【正文】 ，歐洲一流的管理水平，代表著當代中國精細化工的最高水準。 2008年6月底，熔盛重工累計船舶開工25條，下塢13條，出塢3條，交付3條。 2004年4月12日，一個以海洋裝備制造為主營業(yè)務(wù)的大型工業(yè)企業(yè)集團、江蘇省“十一五”規(guī)劃中的重點建設(shè)工程項目——江蘇熔盛重工落戶如皋港區(qū)，成為如皋沿江船舶制造產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。園區(qū)框架全面拉開，道路、路燈、綠化、通信、管網(wǎng)全部到位，污水處理、集中供汽全面鋪開，熔盛造船110KV專用變電、220KV皋港變電工程已經(jīng)建成，長青沙110KV、。 2003年底，市委、市政府作了一個驚人決定，在如城—如皋港—張家港之間修建一條沿江開發(fā)黃金大通道。 2005年，根據(jù)科學發(fā)展觀的新要求，如皋對沿江開發(fā)總體規(guī)劃及時進行修編，重點打造“一區(qū)三園”：如港新城區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、生態(tài)養(yǎng)生園； “十一五”期間，重點發(fā)展船舶修造及機電配套產(chǎn)業(yè)，傾力打造世界一流的船舶制造基地；合理利用長江岸線資源建設(shè)綜合物流園，積極打造長江中上游進出物資的儲存、中轉(zhuǎn)基地；適當發(fā)展冶金、電力工業(yè)和石油及精細化工；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這些天，如皋市委常委會議室里常常徹夜燈火通明。 打造沿江經(jīng)濟增長極 搶占科學發(fā)展制高點 ——江蘇省如皋市沿江大開發(fā)的實踐與啟示 2007年9月12日，《蘇中新跨越》新聞行動采訪團記者們踏訪了如皋港區(qū)。 近年來，尤其是2003年以來，如皋搶抓沿江開發(fā)機遇，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，走出了一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)科學推動又好又快發(fā)展之路。五年來，我們始終堅持聚焦重點，高揚發(fā)展主旋律；始終堅持高點定位，在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機；始終堅持改革創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)各類主體的創(chuàng)造力；始終堅持求真務(wù)實，不斷提高狠抓落實的水平和能力；始終堅持以人為本，讓全市人民共享發(fā)展成果。站在長青沙的南部江堤，遠眺昔日蘆葦蕩上拔地而起的如港新城和塔吊林立的如皋港區(qū)，他們竟有恍若隔世的驚嘆。一次次分析、研究、論證，如皋的決策者們雖然疲倦困頓，眼神卻逐漸明亮。同時，還規(guī)劃了規(guī)模中等、功能齊全、為港區(qū)建設(shè)服務(wù)的現(xiàn)代城市——如港新城。、要建這樣一條大通道是何其艱難！如皋人沒有畏懼，他們解放思想，科學謀劃，創(chuàng)新舉措，堅持依靠市場，采取BT、BOT等多種形式，分期實施，硬是啃下了這塊硬骨頭，修筑了包括如港路（80公里）、長青沙大橋（600米）、疏港路（10公里）、皋張汽渡在內(nèi)的過江大通道，加上寧通高速、沿海高速、蘇通大橋以及204國道、334省道、沿江一級公路，如皋形成了四通八達、縱橫交錯的公路交通網(wǎng)絡(luò)，完全進入“上海一小時”都市圈，實現(xiàn)了發(fā)展與中國同步，與世界同步。 新城開發(fā)成效顯著。 江蘇熔盛重工總規(guī)劃面積10000畝，采取“一次規(guī)劃，分期建設(shè)”的整體思路，項目按階段分為造船項目、海洋工程項目、修船項目、鋼機項目、倉儲物流項目，同時預(yù)留LNG專用生產(chǎn)場和豪華郵輪專用生產(chǎn)場等船舶配套設(shè)施項目。 英國咨詢機構(gòu)克拉克松研究報告稱：熔盛重工2006年蘇伊士型原油輪手持訂單量全球第一，占全球份額的27%；《中國船舶報》報道：熔盛重工2006年新造船接單載重噸總量排名全球第七位，修正總噸排名第十位；據(jù)英國克拉克松研究公司統(tǒng)計的2007年底世界造船企業(yè)手持船舶訂單50強排名顯示，熔盛重工世界排名第13位，國內(nèi)排名第4位。 2007年，總投資近300億元的沙鋼物流加工項目落戶如皋沿江，不僅代表著如皋跨江聯(lián)動戰(zhàn)略的全面啟動，也為沿江地區(qū)打造現(xiàn)代物流基地奠定了基礎(chǔ)。2007年，從全省22名上升到16 名；財政收入27億元，從全省21名，上升到14名。 沿江大和諧開發(fā)不斷深入，帶動縣域百姓共享開發(fā)成果。在推進思路上，把沿江開發(fā)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口，牢固確立開放型經(jīng)濟的龍頭地位，大力實施外向帶動戰(zhàn)略，堅定不移地走吸納式發(fā)展之路，最大限度地集聚各類生產(chǎn)要素，以大開發(fā)帶動大開放，以大開放引進大項目，推動了沿江地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展。在岸線的集約利用上，制定了岸線資源利用控制性詳規(guī)，嚴把岸線使用的投資強度和投資方向，增強沿江開發(fā)的輻射帶動效應(yīng)。 滾滾江潮撲面來 ——如皋港船舶配套產(chǎn)業(yè)園崛起歷程剖析 【概況】 如皋港船舶配套產(chǎn)業(yè)園位于長青沙島南部，南瀕長江主航道，規(guī)劃面積18平方公里。 以如皋港船舶配套產(chǎn)業(yè)園為代表的如皋港區(qū)的快速發(fā)展，正如撲面而來的滾滾江潮，沖擊、蕩滌著陳舊的發(fā)展觀念，推動著如皋經(jīng)濟社會發(fā)展的巨輪破浪前行。開拓者最顯著的特征就在于見人之所未見，做人之所未做。 【啟迪】 解放思想是第一源泉。在競爭日趨激烈的全球化背景下，創(chuàng)新突破激發(fā)了集群創(chuàng)新動力和保持集群競爭優(yōu)勢的持久化，創(chuàng)新突破實現(xiàn)了我市產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以船舶配套產(chǎn)業(yè)園為代表的快速崛起壯大的如皋港區(qū)，就是如皋市委自覺踐行科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本發(fā)展宗旨的典范之作。著眼于區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把“城郊衛(wèi)星鎮(zhèn)”作為發(fā)展定位，和城區(qū)及周邊鎮(zhèn)實行錯位發(fā)展，聘請了東南大學的專家學者對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了科學的編制、評審和論證，對每一個項目選址、每一處建筑風格設(shè)計都請專業(yè)人員進行綜合分析和反復研討，使特色融合于協(xié)調(diào)之中。在當年鎮(zhèn)財政收入只有200多萬元的窘?jīng)r下，投資280多萬元修建新桃路，不啻為傾其所有的“瘋狂”之舉。2007年。財政收入由1789萬元增至5556萬元。在引進外資的同時，該鎮(zhèn)注重用好國內(nèi)國外兩種資源，開拓國際國內(nèi)兩大市場，雙馬化工公司建廠8年，產(chǎn)值由不足1000萬元猛增至10億元，主產(chǎn)品硬脂酸還是供不應(yīng)求，生產(chǎn)原料棕櫚油只能依賴進口，為突破資源瓶頸制約，雙馬公司果斷地走出國門，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在印尼投資1780萬美元建立了分公司，就地生產(chǎn)硬脂酸，成為如皋歷史上境外投資最大的生產(chǎn)型項目，走出國門使雙馬公司迅速做大，預(yù)計今年銷售收入可達50億元。人才是開放型經(jīng)濟的靈魂。東陳鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟的崛起之路有許多發(fā)展理念和工作方法很值得我們學習借鑒。 三是有引力才有實力。 【一幅美麗的小康圖畫】 走進鎮(zhèn)南，寬闊的水泥路面，蜿蜒成蛟龍一樣的路燈映入眼簾。憑著優(yōu)越的地理條件和靠城的區(qū)位優(yōu)勢，近幾年內(nèi)通過招商引資，已有60多家企業(yè)進入工業(yè)小區(qū)，去年工業(yè)銷售超過20億元。 四是以環(huán)境綜合整治為重點，塑造新形象。社區(qū)居民總裝有線電視入戶率達91%，調(diào)頻廣播入戶率、通響率達95%和98%，火化率和骨灰進公墓率均達100%。 二、創(chuàng)新發(fā)展方式，有方法才有活力。 （王貞慧　陶學銀 陳國華） 熔盛巨輪，騰挪躲閃過重山 【跨越發(fā)展路】 2005年10月28日開工建廠； 2006年2月8日簽訂第一批冰區(qū)加強型巴拿馬型散貨船建造合同； 2006年10月28日首制船開工； 2007年4月28日首制船下塢； 2008年1月27日首制船試航成功； 2008年2月28日，首制船正式命名并交付使用，實現(xiàn)銷售額24890萬元； 至2007年底，熔盛重工手持訂單量位居中國民營船企之首，以短短兩年的時間，發(fā)展成為以海洋裝備制造為主營業(yè)務(wù)的大型工業(yè)企業(yè)集團，成為江蘇省“十一五”規(guī)劃重點建設(shè)工程項目，創(chuàng)造了世界造船史上的奇跡。 以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)，不斷通過深度規(guī)劃為項目匯聚資源。為取得國家有關(guān)部門對如皋的關(guān)心和支持，市委主要領(lǐng)導在參加全國人代會時，見縫插針，利用大會前5分鐘的間隙，向國家發(fā)改委主任面呈報告；為了搶抓關(guān)鍵時間節(jié)點突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審批，市發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局、國土局派出多個工作組，分赴南通和南京立體式開展工作，市委分管領(lǐng)導坐鎮(zhèn)南通協(xié)調(diào)，市委主要領(lǐng)導親赴南京指揮；在春節(jié)大雪封路的日子里，市委主要領(lǐng)導帶領(lǐng)工作班子，暴雪冰凍中驅(qū)車16小時，趕到南京，深深感動了省級機關(guān)部門的領(lǐng)導，如期拿到省級批文，保證了熔盛擴能改造項目的如期進行。 啟迪二：精誠所至辦難事。一年后的2008年7月18日，如皋公安再次走向全國，《人民公安報》第5版以《江蘇如皋：閉合式防控催生戰(zhàn)斗力》的醒目標題，整版報道了如皋的防控體系建設(shè)。如皋公安有著光榮的歷史，曾經(jīng)4次被公安部邀請介紹規(guī)范執(zhí)法、命案偵破、開門接訪、“三基”工程建設(shè)的做法，2006年“三基”工程建設(shè)被評為全國先進典型。針對犯罪多發(fā)問題，堅定不移地推進閉合防控體系建設(shè)，建立50個治安卡口，組成如城主城區(qū)出入口、市際出入口、各鎮(zhèn)出入口三道防線，在南通和全省保持了較低發(fā)案水平，被南通市政府表彰為平安創(chuàng)建先進并記集體二等功。堅持腳踏實地抓落實，實行立項推進、階段考核、平時督查、兌現(xiàn)獎懲、捆綁指導，基礎(chǔ)工作和績效工作每月考核，執(zhí)法質(zhì)量、窗口服務(wù)每季考評、警務(wù)區(qū)半年評定、專項工作一結(jié)一考，重點工作每周督查一次、一般工作每半月督查一次、全局各單位每月督查一遍，建立了“干在平時、比在平時、管在平時”的常態(tài)落實機制。世間萬物中，人是第一可寶貴的。 （杜松華） 擁抱綠色 親近自然 【園以水貴 城因林秀】 如果說：“園以水貴”是雉水古城昨天的杰作，那么，“城因林秀”就是古城今日的風采建設(shè)人塑造的古城現(xiàn)代園林綠化經(jīng)典。如皋素有“花木之鄉(xiāng)”的美稱，建設(shè)人充分利用本土資源，注重特色園林藝術(shù)建設(shè)。然而市場、土地、資金等時時制約園林綠化的進程，建設(shè)人以開放的胸懷、創(chuàng)新的思維、超常規(guī)手段，開創(chuàng)園林綠化事業(yè)。 【一花一世界 一木一天堂】 一、思想水平，執(zhí)行能力是開創(chuàng)園林綠化工作新局面的關(guān)鍵。走生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約之路，澆灌最美的花，送最濃的綠，譜寫古城人與自然的和諧之歌。如皋眾多景點中3A級景點有五家，較周邊縣市具有無可比擬的優(yōu)勢。 ，配套能力不強。盡管旅游局從全市大旅游角度出發(fā)，通過協(xié)商確定了在一定時期內(nèi)景點的價格，但有的景點目光短淺，從一己私利出發(fā)，隨意私自調(diào)整對外營銷價格，有時在一天之內(nèi)竟也出現(xiàn)價格波動，市外旅行社充滿狐疑，本市旅行社無地接優(yōu)勢，無游客上門自然不足為怪；二是旅游賓館飯店的營銷存在短期行為。旅游局雖是旅游行政主管部門，卻無法充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用，全市A級景點處于松散管理、各自為戰(zhàn)、無序競爭的狀態(tài)，無法對其進行有效整合，形成強大的營銷合力。“水在城中入佳境，城在林中出勝景”，建設(shè)人用“綠”打造著長綠寶地和長壽之鄉(xiāng)，使古城如皋這棵長江明珠有著花光水影的靈動，紅花綠葉的和諧，碧水良田的溫潤。 二、團結(jié)協(xié)作，兼容并蓄是提升園林綠化工作的重要途徑。2006年以來，他們超常規(guī)組織實施了濱溪景觀綠地、靖海門綠化、外城河景觀綠化和李漁路、萬壽南路景觀綠化，改造實施了中山路、海陽路、益壽路、福壽東路等綠化工程。（2）注重綠地生態(tài)效益和植物物種多樣性，綠地建設(shè)以植物造景為主，植物材料適地適生，植物品種多樣化，沒有移植外來古樹名木和大量移植大樹的現(xiàn)象。特別是圍繞河道