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人民法院審判業(yè)務用房建設項目可行性研究報告(完整版)

2025-06-05 12:18上一頁面

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【正文】 工程:主要在建筑物周邊種植樹木、花卉、草地等。配套工程:主要包括室內(nèi)給排水系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、配電及照明系統(tǒng)、通訊和計算機系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、綠化及地面硬化等工程。因此,本項目的建設有利于為XX的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。為此,需要紀檢監(jiān)察、公檢法等部門積極為XX發(fā)展保駕護航,創(chuàng)造良好寬松的投資環(huán)境。由于法院管轄的范圍和人口均有大幅度增加的愿意,XX市人民法院審判區(qū)域面積狹小,審判場所和辦公場所嚴重不足。而要使“依法治國”真正落到實處,首先就要提高司法機關的工作效率和工作質量。為了實現(xiàn)“十二五”期間人民法院物質建設的目標,最高人民法院印發(fā)了《關于新形勢下進一步加強人民法院基層基礎建設的若干意見》(法發(fā)〔2011〕4號),要求各級人民法院抓住人民法院物質建設的重要戰(zhàn)略機遇期,堅持建設與管理并重的原則,努力將人民法院的物質裝備建設和司法行政管理推進到一個新的發(fā)展階段,為司法審判、司法改革提供全方位的物質基礎和管理保障。結合XX市及XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,積極推進XX市人民法院法庭擴建項目建設,增加法庭業(yè)務用房,完善相關配套設施,進一步改善XX市人民法院系統(tǒng)工作環(huán)境和工作條件,加強基層人民法院物質裝備建設,改善人民群眾訴訟環(huán)境,為法院的審判工作、隊伍建設、司法改革等各項工作邁上新臺階奠定堅實的物質基礎。XX市人民法院審判法庭擴建項目的建成,可使法院審判法庭辦案條件有較大的改善,審判執(zhí)法更加規(guī)范、嚴格。此外,還缺乏多項審判配套設施,嚴重影響了審判工作的正常開展,已經(jīng)不適應人民法院現(xiàn)代化建設的需要。人民法院作為國家的審判機關,可以在兩個方面發(fā)揮職能作用,為XX市經(jīng)濟社會的發(fā)展提供司法保障。四、項目單位情況第二章  建設規(guī)模與建設內(nèi)容一、項目建設基本思路本項目的建設認真執(zhí)行《人民法院法庭建設標準》(建標1382010),主動適應《XX》、XXXXXX及XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和XX黨委、XX政府深入實施XX億噸級“XX”戰(zhàn)略的政策方針,以國家實施新一輪西部大開發(fā)為契機和動力,根據(jù)國家、XX關于人民法院建設規(guī)劃方面文件精神和要求,結合XX市及XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃,積極推進XX市人民法院法庭擴建項目建設,增加法庭業(yè)務用房,完善相關配套設施,進一步改善XX市人民法院系統(tǒng)工作環(huán)境和工作條件,為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供法治保證。給水系統(tǒng):主要包括建筑物的室內(nèi)、外供水管網(wǎng),以及與大樓外供水管網(wǎng)的連接。地面硬化(道路):主要在建筑物周邊。北面為玉梧大道,南面為XX市人民法院食堂,西面為XX市人民法院辦公樓,東面為XX市檢察院。22′之間,境內(nèi)屬南炎熱帶濕潤季風氣候,其氣候特點是夏長無冬,秋春相連,氣候溫暖,季風盛,雨量充沛,光照充足,℃,℃,℃,極端最低氣溫3℃。地震從歷史資料看,XX市城區(qū)及其周邊地區(qū)未發(fā)生過破壞性地震,從地質構造角度分析,該區(qū)不屬于地震強烈活動地帶,因此在《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》上,XX市的地震基本烈度定為6度。 施工條件XX市法院審判法庭擴建項目選址于XX市人民法院內(nèi)。項目選址于XX市人民法院內(nèi),占地面積為973㎡,不存在占用耕地情況。在建筑布局上,實行審判區(qū)與辦公區(qū)相分離,堅持法官與訴訟參與人、旁聽人員各行其道的通道分設原則。三層設置執(zhí)行工作室、值班室、槍庫、法警值班室、法庭設備監(jiān)控室、會議室、兩部人行樓梯、內(nèi)廊、衛(wèi)生間。四、建筑工程(一)設計依據(jù)《人民法院法庭建設標準》(法[2002]260號,建設部建標[2002]229號)《辦公建筑設計規(guī)范》(JGJ672006)《民用建筑設計通則》(GB503522005)《民用建筑結構設計規(guī)范》《建筑抗震設計規(guī)范》(GB500112010)建筑荷載規(guī)范(GB500092001)(2006年版)砌體結構設計規(guī)范(GB500032002年版)建筑樁基技術規(guī)范(JGJ942008)其它有關建筑設計、消防、環(huán)保等國家強制性規(guī)定(二)建設設施主要建筑物XX法院審判法庭擴建項目總用地10695㎡,基地面積為973㎡主要新建法庭審判業(yè)務用房建筑面積3892平方米。由于項目地塊四周已經(jīng)設置圍墻,故本項目不做圍墻建設。(2)主體結構設計使用年限為50年。(4)各種地質資料及建筑專門提供的平、立剖面圖。(3)干管沿建筑邊沿布置形成環(huán)狀供水網(wǎng),供水管網(wǎng)布置應保證供水安全、可靠,力求管線路徑最短,盡量減少水頭損失,降低供水費用及管網(wǎng)工程造價。樓層屋面雨水經(jīng)天溝收集后由集水口流入排水管,通過雨水渠排入雨水口,雨水口的布置在道路的交匯處或建筑單元出入處附近、雨落管附近和建筑物前后空地,綠地低洼點等處。項目用電駁接法院現(xiàn)用315KVA變壓器,距離場址5m,基本能滿足項目配電需要。防雷保防據(jù)《建筑物防雷設計規(guī)范》GB5005794(2000年版),本項目按第二類防雷建筑物進行設防。(二)防蟲、防鼠治理管道通過墻壁或樓、地面處均應用不燃材料填塞密實,其他墻身孔洞也應采取防護措施,底層地面應采用堅實地坪。檔案庫房常用的防蟲防霉藥物有樟腦、冰片及靈香草、蕓香、檀香等中草藥及其制劑,還有麝香等等。本項目采用的環(huán)境保護標準為:法律法規(guī):《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989)《中華人民共和國水污染防治法》(2008年修訂)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000)《中華人民共和國噪聲防治法》(1997)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004修訂)《中華人民共和國水土保持法》標準:《污水綜合排放標準》(GB 89782009)《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)《環(huán)境空氣質量標準》(GB309596)《建筑施工聲界噪聲限值》(GB1252390)《聲環(huán)境質量標準》(GB30962008)《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》(1997)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB30962008)《污水排入城市下水道水質標準》(GJ30821999)(二)項目場址環(huán)境現(xiàn)狀XX市法院審判法庭項目選址于XX人民市法院內(nèi)。(3)噪聲項目噪聲源來自設備如配電設備等震動設備和通風系統(tǒng)。施工現(xiàn)場須建立標準的排水系統(tǒng),以治理污水污染。二、職業(yè)衛(wèi)生安全(一)職業(yè)安全依據(jù)(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2)《中華人民共和國勞動法》(3)《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(4)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定 (5)勞動防護用品配備標準(試行)(國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號)(二)職業(yè)安全及衛(wèi)生為了保證XX市人民法院審判業(yè)務綜合樓的工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全,應做好以下防范措施:職業(yè)安全(1)按照《人民法院法庭建設標準》辦公業(yè)務用房的訓練等特殊業(yè)務用房應與日常辦公地點分開。(3)現(xiàn)場衛(wèi)生設施,飲水設施等方便使用,要自覺協(xié)助保持清潔衛(wèi)生。(三)消防措施建立防火安全制度。 消防給水:室外給水管網(wǎng)為環(huán)狀布置,室外消防栓采用低壓制,在室外給水環(huán)狀管網(wǎng)上設若干套室外消防栓,并在建筑物四周設若干套消防水泵接合器,火災時供消防車加壓滅火使用。(三)節(jié)能標準《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2008年4月1日實施)《中華人民共和國電力法》(1996年4月1日施行)《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日施行)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設部部長令第76號)《公共建筑節(jié)能設計標準》(GB501892005)《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》(JCJ752003)《通風與空調(diào)工程施工質量驗收規(guī)范》(GB502432002)《外墻外保溫工程技術規(guī)程》(JGJ1442004)《民用建筑熱工設計規(guī)范》(GB5017693)《建筑照明設計標準》(GB500342004)《公共建筑節(jié)能設計規(guī)范》(DB45/T392—2007)《公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)范》(JGJ176—2009)《建筑采光設計標準》(GB/T 500332001)《民用建筑電氣設計規(guī)范》(JGJ/T1692)《農(nóng)村普通中小學校建設標準》(建標109—2008)《XXXXXX固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(桂發(fā)改環(huán)資(2011)949號)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作指南(2011年本)》(桂發(fā)改環(huán)資(2011)948號)二、能耗指標分析(一)能源供給項目主要能耗為建設用材,日常辦公用電、用水等。年耗能量計算項目用電負荷主要為照明、辦公設備、空調(diào)、電腦等,按60W/㎡計,,。(5)外墻面外墻面采用,建筑色彩應與法院審判法庭的嚴肅性相吻合的同時建議采用淡色調(diào),有利于增大對日照熱量的反射,以降低吸熱系數(shù)。(2)按國家標準進行合理的照度設計,避免浪費。(3)合理布置業(yè)務用房的通風系統(tǒng),選擇風量、壓力適當?shù)娘L機,使風機在高效率下工作。衛(wèi)生器具選用節(jié)水型、不易漏損型衛(wèi)生器具。四、節(jié)能效果本項目的建設在能源總量及能源結構利用上是科學的、合理的。(二)人員培訓為了建立健法院工作人員管理,形成科學化、規(guī)范化、常態(tài)化的管理制度,讓法院更好的運作,基層人民法院教育培訓主管部門應負責組織落實上級法院部署的各項培訓任務,并根據(jù)工作需要組織實施本轄區(qū)法官的續(xù)職培訓;法官培訓應注重法官的職業(yè)道德素質和業(yè)務素質教育,提高法官庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、法律適用能力和裁判文書制作能力;要按照崗位規(guī)范要求,進行以提高履行崗位職責必備的管理與業(yè)務能力為主要內(nèi)容的培訓;人民法院應建立和完善法官培訓考核制度,嚴格各類培訓《合格證書》的驗證、發(fā)放制度。2012年1月—2012年3月初步設計審批及施工圖紙設計及審批。(6)工程建設其他費用按《XXXXXX工程建設其他費用定額》(2010版)規(guī)定計列。詳見總投資估算表。本項目主要建筑材料采購包含在建筑安裝工程招標內(nèi)容中進行公開招標。支出方面:。XX市人民法院由于近年來法院管轄的范圍和人口均有大幅度增加的原因,造成審判區(qū)域面積狹小,審判場所和辦公場所嚴重不足,且極不規(guī)范,缺少審判配套設施,嚴重影響了審判工作的正常開展,已經(jīng)不適應人民法院現(xiàn)代化發(fā)展的需要。法院審判管理質量的好壞,將嚴重影響社會治安狀況,影響社會的安定團結及群眾生活的安全感。并且對長洲區(qū)法院的場址位置進行建設,為城區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境,改善城區(qū)形象,提高人民生活水平和生活質量。建設規(guī)范美觀、嚴格執(zhí)法、管理文明的人民法院有利于在社會公眾中樹立良好的政府形象,維護政府執(zhí)政的權威,實踐執(zhí)政為民,司法為民的宗旨。資金風險構成了本項目工程最主要的風險。工程風險:工程風險的防范既要探明項目場地的地質水文狀況,更要在設計階段全面考慮工程風險因素,施工階段精心組織施工、保證施工按時按質按量完成,還要采取針對性的措施,避免或降低工程風險的影響。項目的建設得到社會各界的支持及組織的參與,基本上不存在社會風險的問題,是一個具備社會可行性的項目。工程風險指因設計方案、工程地質、水文地質、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風險。經(jīng)過XX法院的努力爭取,市發(fā)改委已出立項批復,市建設局已出選址意見書,市國土局已出用地預審批文,市環(huán)保局已出環(huán)評批復文件,各級領導對項目建設均十分關心和支持。其他利益群體,如企業(yè)、政府對項目的建設也同樣給予支持、配合、參與和推動。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,也是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。該項目的實施建設,通過人民法院硬件設施的規(guī)范化、標準化建設,進一步提高法院的審判執(zhí)行質量,扭轉審判工作量日益增大與現(xiàn)有審判設施嚴重不足的矛盾,改善長洲區(qū)法院審判工作環(huán)境,進一步推動XX市公正司法、文明執(zhí)法進程。三、社會效益分析本項目是一個促進司法公正、改善審判機關基礎設施的社會公益項目。項目的投入及目的營運全部為財政性資金。擬申請中央預算內(nèi)專項資金578萬元,占總投資的70%,地方配套及自籌247萬元,占總投資的30%。(8)預備費。2013年1月—2013年4月配套工程施工2013年4月工程竣工驗收交付使用三、實施進度表項目實施進度表序號年份月份項目名稱2011年2012年2013年1112123451212451可行性研究編寫及審批2初步設計審批及施工圖紙設計及審批3工程招標投標4主體工程施工5配套工程施工6工程竣工驗收交付使用47第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算估算范圍本工程投資估算范圍為建筑工程費用、安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費。
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