【正文】 ..............................48 輻射帶動能力分析 .................................................................49 農(nóng)牧民增收、農(nóng)業(yè)增效評價 ..........................................................50 農(nóng)牧民增收 .............................................................................50 農(nóng)業(yè)增效 .................................................................................50 對比分析 .................................................................................50附 錄 .......................................................................................................51第 一 章 總 論 項目單位基本情況 概況項目單位名稱:**縣紅 旗絨山羊?qū)I(yè)合作社所有制形式：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷程: 紅旗絨山羊?qū)I(yè)合作社，2022 年 5 月開始籌備，9月 5 日正式掛牌運(yùn)行。 項目建設(shè)方案 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)項目名稱：2022 年內(nèi)蒙古**縣 3000 只絨山羊養(yǎng)殖新建項目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：**縣大山子工作部 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案建設(shè)規(guī)模：建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展絨山羊 1260 只， 扶持戶 50 戶。從項目依托單位技術(shù)成果的先進(jìn)程度來看，本項目的技術(shù)來源具有先進(jìn)性、可靠性和適用性，可以達(dá)到同行業(yè)的先進(jìn)水平。年利潤總額： 萬元。建 設(shè)**縣絨山羊養(yǎng)殖新建項目，旨在通過龍頭企業(yè)的帶動，促進(jìn)**縣絨山羊養(yǎng)殖向規(guī)模化、高效化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，從而帶動全旗農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。本項目的實(shí)施立足于當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源，以此形成產(chǎn)、供、銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，將成為帶動一方農(nóng)民致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 制約因素及解決方案資金短缺是本項目存在的最大問題。建議核準(zhǔn)實(shí)施。農(nóng)業(yè)部對絨山羊的發(fā)展制定了詳盡的規(guī)劃，將絨山羊納入國家良種繁育工程建設(shè)項目，并列入國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項目。 項目提出的理由畜牧業(yè)是**縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民賴以生存的重要經(jīng)濟(jì)來源，畜牧業(yè)的興衰，直接關(guān)系到農(nóng)牧民的生產(chǎn)、生活。本項目的實(shí)施，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要害問題，對調(diào)整和優(yōu)化本地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將起到直接的作用。在這一過程中，農(nóng)牧民將是最直接的受益者。既保證了“ 禁牧” 及“種子工程” 的實(shí)施，又促進(jìn)了草原生態(tài)的恢復(fù)和重建。其地理坐標(biāo)為東經(jīng) 121176。 第三章 建設(shè)條件來源方式項目用地歸**縣大山子工作部紅旗嘎查集體所有，農(nóng)牧民具有土地使用權(quán)。土質(zhì)呈中性（PH 值 左右），土質(zhì)肥沃，有機(jī)氮、磷、鉀 各種指標(biāo)都適合農(nóng)作物生長。全旗現(xiàn)有耕地２８９萬畝和宜農(nóng)荒地５０萬 畝，其中水田面 積１５萬 畝。(4)**縣旗委、旗政府對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入高度重視， 對關(guān)系到全旗農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的絨山羊生產(chǎn)和發(fā)展，提出了明確要求，并把本項目列為 2022 年**縣農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首選項目。內(nèi)蒙古東部地區(qū)乃至東三省絨山羊主要品種是蓋縣絨山羊和罕山絨山羊。鐵路距烏蘭浩特火車站 110公里，距泰來火車站 70 公里，方便的運(yùn)輸條件為絨山羊生產(chǎn)、加工、銷售等方面提供了優(yōu)越的流通條件。羊絨是天然纖維中產(chǎn)量較少的產(chǎn)品。中國羊絨品質(zhì)在世界上也是最為優(yōu)秀的。羊絨制品出口快速增長，使中國在國際羊絨制品市場占有份迅速增大，目前世界羊絨消費(fèi)市場有 3/4 以上的商品是產(chǎn)自中國的，中國羊絨產(chǎn)業(yè)國際格局中占有極其重要的地位。主要原因有：受金融危機(jī)的影響，羊絨出口補(bǔ)償；受養(yǎng)殖成本的影響，養(yǎng)殖絨山羊利薄攤薄，影響了養(yǎng)殖戶的積極性，產(chǎn)量因而降低；受產(chǎn)品質(zhì)量影響，由于養(yǎng)殖企業(yè)片面最求羊絨數(shù)量而忽略質(zhì)量，甚至出現(xiàn)以次充好現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致羊絨質(zhì)量受到影響，影響了產(chǎn)品銷售。形成絨山羊養(yǎng)殖－合作社對接—經(jīng)銷商統(tǒng)一收購的經(jīng)營銷售鏈。對于產(chǎn)品銷售前期由于消費(fèi)者對產(chǎn)品認(rèn)知不足而出現(xiàn)的銷售不旺問題，需加大產(chǎn)品宣傳力度，同時需要切實(shí)提高羊絨產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)誠信經(jīng)營，靠信譽(yù)和質(zhì)量品牌站穩(wěn)市場。(2)輔 助工程：青 貯窖 300 平方米，開放式貯草棚 3000 平方米，運(yùn)動場 3000 平方米，機(jī)電井 1 眼，糞便及污水處理池 200 平方米。(2)地 勢地形 選擇絨山羊場應(yīng)建在地勢高燥、背風(fēng)向陽、空氣流通、土質(zhì)堅實(shí)、地下水位低、排水良好、具有緩坡的平坦開闊地帶。水源應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)。交通便利，通信方便，電力供應(yīng)好，不能有社會污染源的地方，以便于羊只的調(diào)運(yùn)，飼草飼料的儲備、加工。另一方面推行舍飼養(yǎng)殖有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止草原沙漠化，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。耗電 度/只。每間舍最好設(shè)一個可開關(guān)的換氣孔，用于調(diào)節(jié)舍內(nèi)空氣質(zhì)量與溫度。具體建設(shè)內(nèi)容該項目總建筑面積 4020 平方米。因此，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大。 分月進(jìn)度安排2022 年 1 月—2 月前期工作；2022 年 3 月—4 月份勘察設(shè)計；2022 年 5 月—2022 年 11 月土建施工、設(shè)備購置安裝；2022 年 12 月竣工驗(yàn)收。合理調(diào)整工藝路線，使得物流通暢、運(yùn)輸便捷，降低能源消耗。建筑物一覽表表 5－3序號 名 稱 單位 建筑面積 結(jié)構(gòu)形式 備注1 棚圈 ㎡ 2520 磚混2 飼草料庫房 ㎡ 1000 磚混3 飼養(yǎng)人員值班室 ㎡ 200 磚混合計 3720 輔助工程、其它工程詳見輔助工程、其它工程一覽表 5－4。最好建成羊床，離地面高 80100 厘米，床面的板條之間要有 2 厘米寬的縫隙。設(shè)計依據(jù)(1)《遼 寧絨 山羊舍飼 技術(shù)規(guī)范》；(2)《青 貯飼 料技術(shù)規(guī) 程》（DB15/T3492 ）；(3)GB16549 畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范；(4)GB16567 種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范；(5)GB18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；(6)NY/T338—1996 畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；(7)中 華人民共和國 動 物防疫法；(8)獸藥 管理條例；第五章 建設(shè)方案(9)種畜禽管理條例；(10)飼 料和 飼料添加 劑管理條例。所采用的工藝技術(shù)先進(jìn)、成熟、可靠。同 時要求達(dá)到GB8978－ 1996《污水 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，要按照國家環(huán)?？偩?2022 年發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部 NY/T388《畜禽環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、GB16549－1996《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》、GB7959－ 1987《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，便于防護(hù)，以保證水源水質(zhì)經(jīng)常處于良好狀態(tài)，不受周圍環(huán)境污染。地面坡度以 1%3%較為理想，不能超過 25%，坡度 過大，建筑施工不便，也會因雨水沖刷而使場地坎坷不平?！?4)應(yīng) 考慮今后的 發(fā)展，在 規(guī)劃時應(yīng)留有余地。項目建設(shè)單位有絨山羊引種及飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)實(shí)踐證明，罕山白絨山羊?qū)?*縣嚴(yán)冬酷暑的典型大陸性氣候表現(xiàn)出良好的適應(yīng)性，釆食性好，抗病能力與當(dāng)?shù)匮蛑粺o明顯差異。營銷中心下設(shè)產(chǎn)品銷售廣告信息部、產(chǎn)品批發(fā)部、產(chǎn)品連鎖配送中心、策劃部、市場拓展部。位于興安盟境內(nèi)的烏蘭浩特市關(guān)店絨毛市場現(xiàn)有３０多家羊絨毛皮收購加工企業(yè)，其絨毛皮產(chǎn)品不僅銷售到內(nèi)蒙古西部區(qū)、東北三省，而且遠(yuǎn)銷山東、江蘇、河北、河南等省份，年交易羊毛 8000 噸、羊絨 800 噸、羊皮 80 萬張，年交易額達(dá) 億元，已成為東北地區(qū)聞名的、最大的絨毛皮綜合交易市場?？梢?，提高絨山羊個體產(chǎn)絨量的空間很大。羊絨是中國傳統(tǒng)外貿(mào)出口產(chǎn)品。尤其是美國和日本，成為世界羊絨制成品消費(fèi)的大國。因此，項目規(guī)劃要引進(jìn)國內(nèi)最優(yōu)良的絨山羊種，并進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)，這都需要較大的資金投入，要實(shí)現(xiàn)帶動全旗的絨山羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，僅靠企業(yè)自有資金是難以完成的?？萍奸_發(fā)能力在項目區(qū)有一大批多年從事羊繁育防疫的專業(yè)工作者，在他們的參與和指導(dǎo)下，能夠保證本項目始終處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。因此，實(shí)施該項目飼草供應(yīng)有保證。**縣距離興安盟關(guān)店絨毛市場較近，該絨毛市場是東北地區(qū)規(guī)模最大的絨毛交易市場，為本項目產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了便利條件。耕地面積：至 2022 年末，大山子工作部實(shí)有耕地面積 萬畝，其中水田 萬畝，旱地 畝。水資源：項目區(qū)水資源豐富，主要河流有嫩江支流綽爾河。21′，東 接黑龍江省江橋，南與泰賚縣交界，北與龍江縣相接，西連吉林省鎮(zhèn)賚縣。(3)場址要有足夠的飼草料基地或飼草料來源。同時，也清醒地意識到，畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒有完全擺脫靠天養(yǎng)畜的被動局面。隨著“禁牧、休牧”的 實(shí)施，局部地區(qū)農(nóng)牧民因?yàn)橛^ 念落后，開始大量處理牲畜，甚至整圈出售，當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展受到了很大影響。突出特色，加大優(yōu)質(zhì)畜種的推廣，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是興農(nóng)富牧行之有效的辦法。興安盟是革命老區(qū)，同時也是邊境地區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，是自治區(qū)對口幫扶扶貧的重點(diǎn)地區(qū)。 《東北地區(qū)振興規(guī)劃》提出：“推進(jìn)精品畜牧 業(yè)發(fā)展及基地建設(shè)。本項目建設(shè)地點(diǎn)選擇完全達(dá)到絨山羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。 風(fēng)險評估本項目采用雜交繁育技術(shù)，即先進(jìn)又成熟可靠，投資利潤率高，其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益均佳，抗風(fēng)險能力強(qiáng)。只有開展規(guī)模化養(yǎng)殖，才能占有市場的高份額、農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)高效益，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要。投資回收期： 年（含建設(shè)期）。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源 投資結(jié)構(gòu)投資規(guī)模：項目總投資 360 萬元，其中：建設(shè)投資 萬元，建設(shè)期利息 0 萬元，流動資金 萬元。內(nèi)蒙古家畜改良站和內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院是全區(qū)從事山羊、綿羊、肉牛、奶牛胚胎移植、人工改良技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢的高科技單位，擁有一流的胚胎移植專家和技術(shù)精湛的技術(shù)人員。人員結(jié)構(gòu): 本項目定員 60 人，其中技術(shù)人員 5 人，管理人員 5人，飼 養(yǎng)人員 50 人。 財務(wù)狀況項目單位資產(chǎn)總額 萬元，固定資產(chǎn) 萬元，流動資產(chǎn) 萬元，凈資產(chǎn) 萬元，負(fù)債總額 萬元，所有者權(quán)益 萬元，銷售（營業(yè)）收入 萬元，凈利潤 萬元，凈資產(chǎn)收益率 %，資產(chǎn)負(fù)債 率 %。擁有超數(shù)排卵技術(shù)、活體采卵技術(shù)、胚胎分割技術(shù)、MOET 育種等國內(nèi)外先進(jìn)胚胎生物工程技術(shù)。投資結(jié)構(gòu)(1)建筑工程費(fèi) 176 萬元，占建 設(shè)投資的 %；(2)設(shè)備購 置 費(fèi) 23 萬元，占建 設(shè)投資的 %；(3)安裝工程費(fèi) 萬元，占建 設(shè)投資的 %；(4)其它投 資 萬元，占建 設(shè)投資的 %。盈虧平衡點(diǎn)：％。通過本項目建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)良的遼寧絨山羊品種，通過雜交繁育，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，從源頭上確保絨山羊飼養(yǎng)天然，羊絨品質(zhì)優(yōu)良，有利于**縣絨山羊產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民增收。 帶動作用本項目以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶” 為基本運(yùn)作模式，建立絨山羊養(yǎng)殖—絨山羊加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，除可直接提供 44 個就業(yè)崗位外，其相關(guān)的帶動功能，將促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、運(yùn) 輸業(yè)、商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展， 為近千人提供就業(yè)機(jī)會。本項目的實(shí)施立足于遼寧絨山羊良種資源，以此形成產(chǎn)、供、銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，將成為帶動一方農(nóng)民致富的農(nóng)村絨山羊產(chǎn)業(yè)化基地。建設(shè)以中部平原為重點(diǎn)的肉蛋奶生產(chǎn)與加工精品畜牧帶，以西部農(nóng)牧交錯帶為依托的牛羊育肥基地，以濱洲沿線松嫩草原和蒙東草甸草原、優(yōu)質(zhì)人工草地和優(yōu)質(zhì)飼料基地為依托的大型現(xiàn)代化奶牛飼養(yǎng)和牛羊繁育區(qū)”。興安盟要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)盟，需要政策扶持，更需要產(chǎn)業(yè)化項目的帶動。為此，項目建設(shè)單位提出了**縣絨山羊良種推廣項目，該項目符合國家關(guān)于絨山羊產(chǎn)業(yè)化政策和養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本項目實(shí)施后，通過“ 公司 +基地+技 術(shù)改良系統(tǒng)+農(nóng)牧戶” 的形式，與農(nóng)牧民優(yōu)勢互補(bǔ)、利益牽動，帶動全旗乃至全盟發(fā)展高效絨山羊養(yǎng)殖，加強(qiáng)良種選育，注重良種羊的快速擴(kuò)繁和推廣，提高地方品種的產(chǎn)絨量，不斷提高養(yǎng)殖的科技含量，提高羊絨的品質(zhì)，一定會形成一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。雖然畜牧業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)取得顯著的成績，但這在一定程度上是靠破壞天然草地資源換取的。(4)場址要有足夠的清潔水源。大山子工作部位于旗政府所在地西北 20 公里處，總面積 567 平方公里，其中，耕地 25 萬畝，草牧場 15 萬畝。綽爾河居各河流之首，該河橫貫全境，流程 205 公里，流域面積 6765平方公里。國內(nèi)生產(chǎn)總值：2022 年，大山子工作部生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元,第二 產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元。 第三章 建設(shè)條件 項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 政策、資源、市場、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等政策環(huán)境(1)自治區(qū) 進(jìn) 一步推進(jìn)農(nóng) 牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策中明確指出，要發(fā)展包括肉、絨在內(nèi)的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)、培育幾個大型的加工企業(yè)，提高我區(qū)肉類和羊絨加工能力的水平。市場優(yōu)勢中國絨山羊占世界首位，內(nèi)蒙古絨山羊飼養(yǎng)量為 1300 余萬只，占全國首位。通過吸收和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)養(yǎng)羊技術(shù)和科技信息，通過專家的參與，廣大基層工作者的努力，對于項目的規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)代化管理，科學(xué)養(yǎng)殖，疫病防治，飼料供應(yīng)配比，良種推廣，開拓市場都將發(fā)揮重大作用。解決方案