【正文】 花費(fèi)很高的代價(jià)去收集，處理和處置它，使其無害化，這也就是末端處理費(fèi)用往往許多企業(yè)難以承擔(dān)的原因，而清潔生產(chǎn)審核倡導(dǎo)在污染物之前就予以削，不僅可減輕末端處理的負(fù)責(zé) ，同時(shí)污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，養(yǎng)活了產(chǎn)生就相當(dāng)于增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)效率。 這 7 個(gè)階段的具體活動(dòng)及產(chǎn)出見圖 3。 序 根據(jù)上述清潔生產(chǎn)審核的思路，整個(gè)審核過程可分解為具有可操作性的7 個(gè)步驟，或者稱為清潔生產(chǎn)審核的 7 個(gè)階段。 ⑦管理 加強(qiáng)管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會(huì)嚴(yán)重影響到廢棄物的產(chǎn)生。 難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的危害程度，因而選擇對(duì)環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。 清潔生產(chǎn)審核的總體思路可以用一句話來介紹，即判明廢棄物的產(chǎn)生部位，分析廢棄物的產(chǎn)生原因，提出方案減少或消除廢棄物。 ５ 歐共體于 1993 年 7 月 10 日正式公布了《歐共體環(huán)境管理與環(huán)境審核規(guī)則》（ EMAS），并定于 1995 年 4 月開始實(shí)施；英國(guó)于 1994 年頒布了 BS7750 環(huán)境管理；荷蘭、丹麥同時(shí)決定執(zhí)行 BS7750；加拿大、美國(guó)也都制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)近幾年用于三廢處理的費(fèi)用一直僅占 GNP 的 %~%左右，已使大部分城市和企業(yè)不堪重負(fù)。 ３ 人類社會(huì)的發(fā)展改變了人類自身，但人和自然的關(guān)系永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在總結(jié)了各國(guó)開展的污染預(yù)防活動(dòng)，并加以分析提出后，提出了清潔生產(chǎn)的定義，并得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和接受，其定義為： “清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 58 編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 57 建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度 56 確定專人負(fù)責(zé) 56 明確任務(wù) 55 綜合評(píng)價(jià) 54 環(huán)境評(píng)價(jià) 50 推薦可實(shí)施方案 48 經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則 47 經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)及其計(jì)算 47 經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法 44 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告 40 分類匯總方 案 31 建立物料平衡 27 26 收集資料 19 確定審核重點(diǎn) 18 對(duì)比國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況 12 組建審核小組 11 宣講效益 I 12 選擇成員 13 制定工作計(jì)劃 19 確定審核重點(diǎn) 20 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 33 闡述物料平衡結(jié)果 40 初步篩選 42 匯總篩選結(jié)果 42 44 第 5 章 可行性分析 46 進(jìn) 行經(jīng)濟(jì)評(píng)估 52 組織方案實(shí)施 57 保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源人們逐漸認(rèn)識(shí)到，僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術(shù)所能實(shí)現(xiàn)的環(huán)境改善是有限的，關(guān)心產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境的影響，依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)管理等措施來消除污染可能更為有效，于是清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容包括清潔的產(chǎn)品、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的服務(wù)三個(gè)方面。 1992 年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)是世界各國(guó)對(duì)環(huán)境和發(fā)展問題的一次聯(lián)合行動(dòng)。這一主動(dòng)行動(dòng)，經(jīng)近幾年國(guó)內(nèi)外的許多實(shí)踐證明具有效率高、可帶來經(jīng)濟(jì)效益、容易為企業(yè)接受等特點(diǎn)，因而實(shí)行清潔生產(chǎn)將是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手段。 隨著全球性環(huán)境污染問題的日益加劇和能源、資源急劇耗竭對(duì)可持續(xù)發(fā) 以上從宏觀方面推行清潔生產(chǎn)非常重要，但不是本文討論的重點(diǎn)，我們?cè)诖藦?qiáng)調(diào)的是企業(yè)如何去做。 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。 （ 2）為什 么會(huì)產(chǎn)生廢棄物？一個(gè)生產(chǎn)過程一般可以用圖 2 簡(jiǎn)單地表示出來。 ⑤產(chǎn)品 產(chǎn)品的要求決定了生產(chǎn)過程，產(chǎn)品性能、種類和結(jié)構(gòu)等的變化往往要求生產(chǎn)過程作相應(yīng)的改變和調(diào)整，因而也會(huì)影響到廢棄物的產(chǎn)生，另外產(chǎn)品的包裝、體積等也會(huì)對(duì)生產(chǎn)過程及其廢棄物的產(chǎn)生造成影響。 ８ 階段 5：可行性分析 主要是對(duì)階段 4 篩選出的中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行可行性分析，從而確定出可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。 圖 3 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作程序圖 籌劃和組織 預(yù)評(píng)估 /低費(fèi)方案 /低費(fèi)方案的實(shí)施 評(píng) 估 /低費(fèi)方案 /費(fèi)方案的實(shí)施 方案實(shí)施 /低費(fèi)方案的成果 /高費(fèi)方案的成果 析結(jié)論 持續(xù)清潔生產(chǎn) 可行性分析 術(shù)評(píng)價(jià) 方案產(chǎn)生和篩選 /低費(fèi)方案 /低費(fèi)方案實(shí)施效果 /低費(fèi)方案實(shí) 施效果的核定與匯總 活 動(dòng) 產(chǎn) 出 （ 1）充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 第 1 章 籌劃和組織 籌劃和組織是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個(gè)階段。由于養(yǎng)活廢棄物所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟(jì)效益； １２ 清潔生產(chǎn)審核是一套包括發(fā)現(xiàn)和實(shí)施無 /低費(fèi)方案，以及產(chǎn)生、篩選和逐步實(shí)施技改方案在內(nèi)的完整程序，鼓勵(lì)采用節(jié)能、低耗、高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)； 選擇成員 審核小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來定，一般情況下全時(shí)制成員由 3~5 人組成。如果審核工作有外部專家的幫助和指導(dǎo)，本企業(yè)的審核小組還應(yīng)負(fù)責(zé)與外部專家的聯(lián)絡(luò)、研究外部專家的建議并盡量吸收其有和的意見。僅當(dāng)全廠上下都將清潔生產(chǎn)思想自覺地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)本崗位生產(chǎn)操作實(shí)踐的行 動(dòng)時(shí)，清潔生產(chǎn)審核才能順利持久地開展下去。各個(gè)企業(yè)可能有不同的障礙，首先需要調(diào)查摸清方便于進(jìn)行工作，但一般有四種類型的障礙，即思想觀念障礙、技術(shù)障礙、資金和物資障礙，以及政策法規(guī)障礙。 １７ 企業(yè)的生產(chǎn)狀況 主要污染源及其排放情況，包括狀態(tài)、數(shù)量、毒性等。 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察 重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和（或）能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位； １９ 本節(jié)內(nèi)容主要適用于工藝復(fù)雜的大中型企業(yè)，對(duì)工藝簡(jiǎn)單、產(chǎn)品單一的中小企業(yè)，可不必經(jīng)過備選審核重點(diǎn)階段，而依據(jù)定性分析，直接確定審核重點(diǎn)。 ２０ 消耗及廢棄物量應(yīng)以各備選重點(diǎn)的月或年的總發(fā)生量統(tǒng)計(jì)； (2)權(quán)重總和計(jì)分排序法。 ②可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況增加廢棄物毒性因素等。廠方認(rèn)為廢水為其最主要污染形式，其數(shù)量依次為一車間為 1000t/a，二車間為 600t/a，三車間 400t/a。 提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案 預(yù)評(píng)估過程中，在全廠范圍內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，有相當(dāng)部分可迅速采取措施解決。根據(jù)生產(chǎn)操作調(diào)整包裝的大小及形式； …… （ 2）技術(shù)工藝： ２５ 減少物料濺落并及時(shí)收集； ２６ 工藝操作手冊(cè)和說明； 原料進(jìn)廠檢驗(yàn)記錄； 廢棄物（水、氣、渣）分析報(bào)告 ； 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 補(bǔ)充與驗(yàn)證已有數(shù)據(jù)。 ２８ 原料 過程 1 過程 1 過程 1 過程 1 中間 產(chǎn)品 蒸汽 水 水 輔料 廢汽 廢水 物流中組分的測(cè)定根據(jù)實(shí)際工藝情況而定，有些工藝應(yīng)測(cè)（例如電鍍液中的 Cu、 Cr 等），有些工藝則不一定都測(cè)（例如煉油過程中各類烴的具體含量），原則是監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)滿足對(duì)廢棄物流的分析。 （ 6）數(shù)據(jù)單位： 組分（應(yīng)有利于廢物流分析）； 將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理、換算、并匯總在一張或幾張表上，具體可參照表 32。 確定廢棄物的數(shù)、成分以及去向，從而發(fā)現(xiàn)過 去無組織排放或未被注意的物料流失，并為產(chǎn)生和研制清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)。 物料流程圖以審 核重點(diǎn)的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品標(biāo)在右邊，氣體排放物標(biāo)在上邊，循環(huán)和回用物料標(biāo)在左下角，其他輸出則標(biāo)在下邊。主要內(nèi)容如下： （ 1）物料平衡的偏差； （ 2）實(shí)際原料利用率； （ 3）物料流失部位（無組織排放）及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位； （ 4）廢棄物（包括流失的物料）的種類、數(shù)量和所占比例以及對(duì)生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位。 過程控制 因過程控制而導(dǎo)致產(chǎn)生廢棄物主要有以 下幾個(gè)方面原因。分析可從影響生產(chǎn)過程的八個(gè)方面來進(jìn)行 。水若參與反應(yīng)，則是物料的一部分，但在許多情況下，它并不直接參與反應(yīng)，而是作為清洗和冷卻之用。一般說來，如果輸入總量與輸出總量之間的偏差在以內(nèi)，則可以用物料平衡的結(jié)果進(jìn)行隨后的有關(guān)評(píng)估與分析，但對(duì)于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應(yīng)更小或應(yīng)滿足行業(yè)要求；反之，則須檢查造成較大偏差的原因，可能是實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或存在無組織物料排放等情況，這種情況下應(yīng)重新實(shí)測(cè)或補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。 ３１ 輸出物 流指所有排出單元操作或某臺(tái)設(shè)備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物（廢氣、廢渣、廢水等）。 數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報(bào)表及年、月統(tǒng)計(jì)表的可比性。 （ 3）實(shí)測(cè)時(shí)間和周期： 對(duì)周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個(gè)生產(chǎn)周期（即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個(gè)生產(chǎn)周期）進(jìn)行逐個(gè)工序的實(shí)測(cè)，而且至少實(shí)測(cè)三個(gè)周期。 實(shí)測(cè)輸入輸出物流 為在評(píng)估階段對(duì)審核重點(diǎn)做更深 入更細(xì)致的物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析，必須實(shí)測(cè)審核重點(diǎn)的輸入、輸出物流。圖 32 為對(duì)應(yīng)圖 31 單元操作 1 的工藝流程示意圖。追蹤所有物流； 排污費(fèi)； 車間成本費(fèi)用報(bào)告； 管道系統(tǒng)布局圖； 目的是通過審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。冷凝液的循環(huán)利用； 調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù)，如溫度、壓力等； …… （ 4）設(shè)備： 增加捕集裝置，減少物料或成品損失； 預(yù)評(píng)估階段的無 /低費(fèi)方案，是通過調(diào)研，特別是現(xiàn)場(chǎng)考察和座談，而不必對(duì)生產(chǎn)過程作深入分析便能發(fā)現(xiàn)的方案，是針對(duì)全廠的；在評(píng)估階段的無 /低費(fèi)方案，是必須深入分析物料平衡結(jié)果才能發(fā)現(xiàn)的，是針對(duì)審核重點(diǎn)的 。 依 據(jù) 打分時(shí)應(yīng)注意： （ 1）嚴(yán)格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，以避免 隨意性和傾向性。 ④除表 21 所列三種污染形式外，可根據(jù)實(shí)際增補(bǔ)如 COD 總量等項(xiàng)目。 此外，簡(jiǎn)單比較一般只能提供本輪審核的重點(diǎn)，難以為今后的清潔生產(chǎn)提供足夠的依據(jù)。 表 21 給出某廠的備選審核重點(diǎn)情況的填表舉例。消耗大的環(huán)節(jié)或部位； 企業(yè)生產(chǎn)通常由若干單元操作構(gòu)成。 （ 2）調(diào)查匯總企業(yè)目前的實(shí)際產(chǎn)污排污狀況。 現(xiàn)場(chǎng)考察方法 隨著生產(chǎn)的發(fā)展，一些工藝流程、裝置和管線可能已做過多次調(diào)整和更新