【正文】 研究報告固始縣工程咨詢公司二○一五年六月目 錄第一章 總 論 1 1 3 5第二章 項目承辦單位概況、建設(shè)背景及必要性 7 7 7 11第三章 項目選址和建設(shè)條件 14 14 14 16 17第四章 項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 18第五章 項目旅游市場預測與分析 20 20 20 22 23 24第六章 項目建設(shè)方案 26 26 28 40 41 41 42第七章 環(huán)境保護與消防安全 44 44 45第八章 文物保護 47 47 47 48 50第九章 項目管理與勞動定員 55 55 55第十章 節(jié)能建設(shè)方案 56 56 56 57 57 57第十一章 項目實施計劃 58 58 58第十二章 招投標方案 60 60、開標、評標和中標程序 60 61第十三章 拆遷補償及安置方案 62 62 62 63第十四章 投資估算和資金籌措 65 65 65 69第十五章 財務(wù)評價 70 70 71 營業(yè)收入估算 72 72 財務(wù)評價結(jié)論 73第十六章 風險評價 75 75 7合理性、可行性分析 77 77 78 79第十七章 結(jié)論與建議 81 81 81附表：營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表 總成本費用估算表 工資及福利費估算表 固定資產(chǎn)折舊費估算表 無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷費估算表 項目投資現(xiàn)金流量表 項目資本金現(xiàn)金流量表 利潤與利潤分配表 財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表附圖：項目盈虧平衡分析圖 陳元光祖祠保護規(guī)劃圖 陳元光祖祠保護規(guī)劃總平面圖 項目平面布置圖項目地理位置圖附件：河南省建設(shè)廳、河南省文物管理局《關(guān)于公布全國重點文物保護單位和省級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶的通知》（豫文物[2004]330號）II第一章 總 論陳元光文化旅游區(qū)建設(shè)項目本項目是新建項目固始縣陳集鎮(zhèn)本項目主要建設(shè)內(nèi)容包括修繕、擴建陳元光祖祠、新建陳元光將軍府及新建陳元光祖廟，㎡，㎡，㎡。本項目建設(shè)期為6年，擬從2015年6月至2021年5月，計劃分三期建設(shè)。因此，項目實施的社會經(jīng)濟效益及社會可行性較好。 堅持保護環(huán)境及節(jié)約資源的原則。旅游是一個上層建筑，它承載著游樂之外的社會功能，尋根旅游是當今文明危機中人們確認自我身份、尋找自我認同和歸屬感、表達根情節(jié)的載體。在拆遷方案制定中要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷人意見，以保證項目能夠順利實施。目前公司已完成史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迎賓大道修建工程、固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西環(huán)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目及固始縣城區(qū)排水項目等項目,正在建設(shè)金色雅居社區(qū)建設(shè)等項目。未來學家約翰目前，中國改革開放開始進入新的歷史進程，各地區(qū)城市也將逐步迎來新型工業(yè)化的城市化的的更快發(fā)展。河南省依托旅游資源優(yōu)勢、區(qū)位和交通優(yōu)勢、文化大省、人口大省的潛在市場優(yōu)勢，也在大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的商貿(mào)、餐飲、住宿、交通、娛樂等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化旅游大產(chǎn)業(yè)吸納勞動力強的作用，通過發(fā)展大旅游，推動了城鎮(zhèn)化進程，擴大了就業(yè)崗位，促進了城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益。種種舉措，使固始縣的文化旅游業(yè)憑借其得天獨厚的旅游資源文化資源迅速崛起。固始開發(fā)尋根資源與全省尋根旅游部門作為我省的精品線路相吻合，與省委、省政府提出的“文化旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，固始尋根在國內(nèi)外具有較高的知名度，2012年被評選為“全球華人最具吸引力的根新文化圣地之一”。并成為該南北規(guī)劃軸線上一處重要核心節(jié)點區(qū)。，實現(xiàn)區(qū)域資源整合的需要作為整個區(qū)域區(qū)域旅游的一部分，陳元光文化旅游區(qū)以它特有的宗親文化和優(yōu)美的自然風光與其它景區(qū)補充，相互配套，互為市場，互為客源，推出旅游使得服務(wù)措施，構(gòu)筑統(tǒng)一的旅游信息平臺，實現(xiàn)旅游信息的交流、溝通與共享，建設(shè)一體化的旅游信息服務(wù)體系，打造中原地區(qū)的整體品牌，將其建成在全省、全國有競爭力的品牌旅游線路。45′19″－32176。②。夏季：7－8月是全年最熱時段，平均氣溫27－30℃,最高氣溫一般在36℃,個別年份可達40－42℃。極端最低氣溫變化幅度較大，一般年份－7℃左右，個別年份可低至－10℃,降水量僅占全年的10%左右。目前該項目的前期手續(xù)正在辦理中，涉及到拆遷問題按固始縣拆遷補償標準逐步解決，具備開發(fā)旅游資源的條件。陳元光將軍府：總建筑面積為47610㎡，其中陳元光將軍府建筑面積8762㎡，校場建筑面積2908㎡，書院建筑面積5193㎡，八十七姓紀念館中名人館建筑面積3000㎡，博物館建筑面積3000㎡，水調(diào)歌頭碼頭演藝中心建筑面積1000㎡，特色購物中心2000㎡，仿古商業(yè)街建筑面積21747㎡。（詳見平面布置圖）陳元光祖祠位于地塊的東北角，功能包括一進院、二進院、三進院、香樟廣場、月牙塘、西花園、將軍祠、旅游古街和停車場等陳元光將軍府位于地塊的西北角，功能主要包括陳元光將軍府、八十七姓紀念館、博物館、書院、校場、水調(diào)歌頭、仿古商業(yè)街、特色購物中心等。陳元光文化旅游區(qū)不但具有豐富的自然景觀，娛樂性和游玩性很強，而且隨著風景區(qū)的規(guī)模開發(fā)，將成為假日休閑的絕好去處，為固始、信陽、鄭州以及鄰近的城鎮(zhèn)居民提供雙休日休閑內(nèi)容。2013年3月，三集人文歷史紀錄片《閩臺祖地》在中央電視上刮起了“根親文化”的旋風。并以科學發(fā)展觀為指導，進行“資源、市場、產(chǎn)品”互動，“區(qū)位、活動、形象”組合，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品，完善旅游服務(wù)體系和服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新旅游空間布局，從而構(gòu)建“緊靠客源、特色突出、功能完備的旅游目的地”。地域特色原則在功能分區(qū)、項目創(chuàng)意、空間布局上充分體現(xiàn)本地資源特色，將優(yōu)勢資源開發(fā)為特色產(chǎn)品，開發(fā)獨具特色的旅游項目。 廂房：以石雕塑、仿真硅膠像、壁畫、文物等立體造型為主來展示，可借用幻影成像的技術(shù)手法，同時增強體驗性和景觀性。西廂房:建設(shè)紀念館放置文物，文獻資料便于游客親觀；接收閩臺及海外同胞捐贈的關(guān)于陳氏家族的實物、文獻等資料及其他民間收藏?？稍趶V場設(shè)置棋牌室、涼亭、茶社等休閑場所，主要為旅游高峰期游客提供疏散休息、旅游淡季附近居民游樂休閑服務(wù)。 （1）將軍府 內(nèi)容：將軍府坐北朝南，主體建筑由三進兩廳的“三堂屋”院落和一個花園組成（參照現(xiàn)存將軍府遺跡，與陳元光祖祠建筑風格保持一致）。內(nèi)宅正房運用仿真硅膠像模擬展現(xiàn)魏敬夫人、陳元光等一家人其樂融融生活場景，全方位演繹陳元光家族的家族生活原貌，特別是家族聚餐的情景。點將臺:臺高3米，石材與木材結(jié)合打造。角抵，后世稱為“相撲’’，類似摔跤。 （3）書院 規(guī)劃內(nèi)容:設(shè)置書院，開展國學研習、書畫創(chuàng)作、文化交流、產(chǎn)品銷售等活動。③微講堂：設(shè)立講堂，邀請陳集、閩臺等地的專家學者，講解陳集歷史、開漳歷史、民俗文化、國學文化等。⑩茶舍:提供餐飲，完善書院的配套服務(wù)。同時對手工藝商鋪的任職技術(shù)人員發(fā)放技術(shù)認證牌照，彰顯商街的文化內(nèi)涵和品位。主要項目：設(shè)置風雨舟、拳拳之歌、垂釣臺等項目。主要功能建筑風格闡述：山門：平面矩形，基座起墩臺，墩臺呈“凸”字形，下方設(shè)形制相同的三個門道，基臺上起腰檐平座，平座上再起門殿，門殿廡殿頂七面闊五進深，金廂斗底槽，屋檐起翹較小，出檐深遠。 設(shè)計要求建筑安全等級為二級，建筑重要性類別為乙類，結(jié)構(gòu)抗震等級為二級，抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計使用年限為50年?？拐饛姸炔粦?yīng)低于《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》GB50223中的乙類標準。本項目應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)劃》（GB500162006）進行消防設(shè)計，并以“以防為主，消防結(jié)合”作為消防指導方針：（1）園區(qū)消火栓系統(tǒng)從市政給水管網(wǎng)上分別接兩條DN100的給水管對旅游區(qū)環(huán)狀供水，供水管上設(shè)置室外消火栓，室外消火栓的保護范圍150米。第七章 環(huán)境保護與消防安全遵照國家環(huán)保局《建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》，建設(shè)項目要采取嚴格的環(huán)境保護措施。（2）日常垃圾處理廢包裝材料、紙屑等作為可再生資源回收處理。（5）施工期間的環(huán)境保護在建筑施工中運行的各種施工機械，如土方階段中的挖掘機、推土機，基礎(chǔ)階段中的打樁機，結(jié)構(gòu)階段中的混凝土攪拌機、翻斗車，裝修階段中的電鋸、砂輪機等，都會對環(huán)境造成污染。旅游區(qū)內(nèi)嚴禁用火。門前一泓碧水，總體為四合大院，分大門、正堂、配房、左右?guī)考岸俊?0年代以后，當?shù)卣拔奈锕芾聿块T撥款對祖祠進行過兩次維修。陳元光祖祠建筑為典型的南方穿斗式木構(gòu)架結(jié)構(gòu)，是南方穿斗式建筑在河南存在的實物例證，證明穿斗式建筑結(jié)構(gòu)在長江以北地區(qū)依然存在。文物本體的安全性、完整性，相關(guān)遺存的安全性及完整性。（2）保護范圍內(nèi)嚴禁任何與文物保護與文物管理無關(guān)的建設(shè)活動，確保文物所處環(huán)境不受破壞。（2）對文物本體實施的各類措施必須尊重原來的形制，包括原有的平面布局、造型、法式特征和藝術(shù)風格。I類措施:經(jīng)常性的保養(yǎng)工程，既不改動文物現(xiàn)存結(jié)構(gòu)、外貌、裝飾、色彩而進行的經(jīng)常性保養(yǎng)維護。（2）將祖祠東側(cè)徐泉路改為步行道路(消防車除外)，避免汽車尾氣和重型車的震動給文物造成損害。（1）文物建筑內(nèi)按規(guī)定配備和放置滅火器、消防斧、消防水桶等器材。定期檢查消防器具的質(zhì)量狀況，嚴格消防器材的維護管理制度:對游客燒香、燃放鞭炮行為進行規(guī)范管理。（1）提據(jù)國家標準《古建筑木結(jié)構(gòu)維護與加固技術(shù)規(guī)范》，國家級重點保護古建筑的防雷裝置的選擇與構(gòu)造要求，應(yīng)進行專項設(shè)計，盡快實施保護工程。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。因此，本項目建設(shè)采用新設(shè)計、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料以達到最少的能源和水資源消耗。在建筑設(shè)計中，適當降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)所耗用的能量。為了節(jié)約原材料消耗采用新型材料代替老材料。在項目建設(shè)實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學設(shè)計、保護質(zhì)量、先急后緩”的原則，認真組織項目的實施，做到項目上速度、上檔次、上品位。一期完成將軍祠、將軍府、祖廟主體功能區(qū)、主體文化廣場及接待服務(wù)區(qū)。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合體投標。評委會成員要求職稱在高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。被拆遷人應(yīng)當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持居民有效身份證、房屋土地權(quán)屬證書（證明）到縣國土資源局指定地點辦理拆遷補償?shù)怯?。被拆遷人有異議的，可及時申請復核糾誤，補償金額以復核結(jié)果為準。數(shù)值相同時，以簽訂征收補償協(xié)議和交房（拆除）驗收順序號之和小的優(yōu)先選擇。預備費用包括基本預備費用和漲價預備費用。本項目總投資為60135萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費用，全部為固定資產(chǎn)投資。被征收人符合享受購買保障住房條件的，按有關(guān)政策規(guī)定可優(yōu)先購買保障性住房。被拆遷房屋的用途按房屋所有權(quán)證記載為準，房屋所有權(quán)證未記載的，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準文件為準。調(diào)查登記。第十三章 拆遷補償及安置方案《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《中華人民共和國土地管理法》；國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》；《固始縣總體規(guī)劃》（20062020）；《固始縣土地利用總體規(guī)劃》；《固始縣城市房屋拆遷管理辦法》；《固始縣城市房屋拆遷安置補償試行辦法》。招標人的投標應(yīng)當符合下列條例之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。三期完成祖廟度假養(yǎng)生區(qū)和生態(tài)游覽區(qū)?？辈煸O(shè)計：旅游區(qū)測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。在項目投入使用期間，制定相關(guān)的節(jié)能制度，針對用能部門和部位加強管理，并對用能崗位的相關(guān)操作人員進行嚴格的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓。采用節(jié)水型工藝，提高水資源利用率，降低水源無效消耗。照明設(shè)備節(jié)能主要涉及照明光源和照明控制方式的選擇。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜灿煤蛿D占。(3)做好對于防雷裝置的定期檢查工作。（1）嚴格按照《中華氣民共和國文物保護法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）改造電力、通訊設(shè)施，采用埋地的方式敷設(shè)線路，消除火災隱患。（1）保護界限標志分別對保護范圍和建設(shè)控制地帶做出界線標志，以便準確定位。II類措施:維修工程，既以結(jié)構(gòu)加固處理為主的維修加固工程。原材料。（4）文物保護工程必須按照《中華人民共和國文物保護法》法律法規(guī)的法定程序辦理審批手續(xù)。周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性及自然、人文環(huán)境現(xiàn)狀。陳元光祖祠與閩、粵，與臺灣，與海外華人“八十七姓”后裔的歷史文化及血源關(guān)系自古至今是一脈相承的，明顯地保存著源與流的密切關(guān)系，成為臺灣廣大同胞和海外僑胞“入十七姓”后裔根在大陸，永遠與大陸親如一家的象征性標志。陳元光祖祠保留了豐富的歷史信息，是豫東南地區(qū)古建筑的珍貴實物遺存，具有較高的歷史價值。在將軍祠東南600米處有陳氏墳地，藏有陳元光祖父陳克耕將軍安葬于此，墓塚呈半圓形分布，稱“七星拱月”墓地。 各景點要劃分旅游區(qū)域，對各自區(qū)域負責，堅決搞好消防工作。在土方、粉煤灰等施工過程中要求承包商對道路不間斷灑水，以避免灰塵污染，并對運輸?shù)牟牧希ㄍ练?、粉煤灰）表面灑水，以防揚塵。（3）廢氣處理廢氣主要是停車場排放的汽車尾氣。項目對環(huán)境的污染較小，僅在使用過程中有部分生活污水、設(shè)備噪聲產(chǎn)生，在設(shè)計中根據(jù)