【正文】 劃在對上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園做發(fā)展規(guī)劃時，園區(qū)的總體規(guī)劃和可行性研究報告均在同步運作，由于時間的局限性，總體規(guī)劃和可行性研究報告有其規(guī)劃、評審和確立的過程。一園四區(qū)：以上蔡縣城市總體規(guī)劃調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)有工業(yè)用地建設為域心，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，以新型電子元器件制造、電子裝配、塑膠制品、模具加工等為核心的綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃，突出三維（點、線、面）立體空間的整體布局。預計“十二五”期間，中國將逐漸成為全球汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的應用市場，到2015年，汽車電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破5000億元，市場規(guī)模將達到3000億元以上。產(chǎn)業(yè)規(guī)模在5年間擴大了1倍以上，在全球所占份額由不足7%迅速提升至12%以上?！笆濉睍r期，是中國實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅時期。三是行業(yè)發(fā)展秩序仍待規(guī)范，部分領域重復建設現(xiàn)象明顯；價格戰(zhàn)等低端競爭形式依然存在；產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務問題仍較突出。%%，產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)的銷售產(chǎn)值和出口交貨值比重(%%)。結構調(diào)整不斷深化⑴軟硬件比例趨于合理，行業(yè)結構不斷改善2011年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)中軟件業(yè)收入比重接近20%，與上年(%)相比有明顯提高。行業(yè)中虧損企業(yè)2497個，%，%；%。軟件業(yè)收入占全球軟件企業(yè)收入的比重超過15%。上繳稅金1245億元，%。2006年按照省委、省政府加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜，在縣城西北部原蘆崗鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)已建成面積5平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為輕工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。二、上蔡縣社會經(jīng)濟概況上蔡縣歷史悠久，人杰地靈，文化燦爛，是古蔡國所在地，是秦相李斯、漢相翟方進的故里，海內(nèi)外蔡氏祖地，重陽文化的發(fā)祥地。駐馬店市20082011年全社會消費品零售總額增長情況全年進出口總額27434萬美元，%。按隸屬關系分，增長252%；，增長27%。初步核算，%。向東流者屬淮河的支流，向西流者為長江的支流。駐馬店市地處北亞熱帶與暖溫帶的過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，年平均降雨量為850960毫米，西部為淺山丘陵，東部為廣闊平原。1039。第四章 上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位與發(fā)展目標根據(jù)上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境和中原經(jīng)濟區(qū)、河南省、駐馬店市未來經(jīng)濟發(fā)展提出的客觀要求，對上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位和發(fā)展目標可表述如下：一、功能定位結合上蔡縣經(jīng)濟發(fā)展和上蔡縣發(fā)展的需求，將上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位表述如下：上蔡縣經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化的推動器；上蔡縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的發(fā)動機；上蔡縣輕工業(yè)、先進制造業(yè)和物流業(yè)基地；作為上蔡縣的延伸部分，成為與沿海大城市互動發(fā)展的重要電子工業(yè)區(qū)；中原經(jīng)濟區(qū)建設重要的出口貿(mào)易加工區(qū)和對外經(jīng)貿(mào)窗口。大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢對上蔡縣的壓力和動力。推動上蔡縣工業(yè)經(jīng)濟向集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、快速化發(fā)展，讓上蔡縣工業(yè)企業(yè)走上持續(xù)高效、新型工業(yè)化的發(fā)展道路，把經(jīng)濟發(fā)展推向一個新的階段，都將起到十分重要的作用。通過電子信息產(chǎn)業(yè)園的建設促進優(yōu)勢資源和資金向園區(qū)集中，引導國內(nèi)外優(yōu)勢資金、技術和人才向電子信息產(chǎn)業(yè)園集聚，推動產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的企業(yè)進入園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集群發(fā)展。更值得關注的是，十多年來，數(shù)千名上蔡同鄉(xiāng)在珠三角落地生根，成就了脫貧致富的夢想；同時一個又一個創(chuàng)業(yè)成功的上蔡籍企業(yè)家伸出援手，投資，反哺家鄉(xiāng)，大力推進上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設與發(fā)展，為上蔡縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移做出了重大貢獻。緊緊抓住珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和梯度轉移的有利時機，充分利用區(qū)位、資源、基礎等優(yōu)勢，積極做好承接企業(yè)內(nèi)移。珠三角地區(qū)不斷增長的勞動力需求、大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉移，更是上蔡充分發(fā)揮成本優(yōu)勢的大好機遇。實現(xiàn)“富民強市”目標，唯有“搶抓機遇和加快發(fā)展”。9月26日，河南省政府中原經(jīng)濟區(qū)建設投資說明會暨項目簽約儀式在上海舉行，500多名客商出席，共有118個項目簽約。電子等輕工業(yè)是勞動密集企業(yè)，用工需求大，有豐富的勞動力資源是招商的最好賣點。電子信息產(chǎn)業(yè)多年來為我國的信息化、工業(yè)化和現(xiàn)代化建設做出了突出貢獻，在國民經(jīng)濟中的作用不斷提升，現(xiàn)代電子技術裝備為國民經(jīng)濟各部門提供了先進的技術用于遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂、電子商務等各類新業(yè)務，促進了社會進步。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)充分利用國家鼓勵出口政策，抓住擴大出口大好機遇，積極參與國際市場競爭，產(chǎn)品出口增長較快。另一方面，隨著技術進步和生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，這也是知識經(jīng)濟時代的重要特點之一。⑵競爭核心發(fā)生重大變化，產(chǎn)品本地化生產(chǎn)銷售趨勢明顯。一期計劃總用地面積415畝，一期建筑面積360000平方米，其中生產(chǎn)加工區(qū)210000平方米，倉儲物流區(qū)60000平方米，配套生活區(qū)90000平方米。項目總投資本項目計劃總投資約600000萬元，分三期進行。市場、資金和技術的國際化使得國際竟爭由資源、產(chǎn)品的競爭轉向技術、品牌、資本和市場份額的競爭，核心技術和自有品牌成為竟爭力的關鍵因素。⑸數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化成為主流。出口市場進一步的拓寬，除鞏固原有的出口渠道外(主要香港、美國、日木)，現(xiàn)己擴大到南美、俄羅斯等地。三、電子信息產(chǎn)業(yè)的主要問題盡管我國的電子信息產(chǎn)業(yè)取得了顯著的成績，但同美國等發(fā)達國家相比，還有很大差距，產(chǎn)業(yè)存在諸多問題。⑵向營商成本洼地轉移，工廠是利潤是相對低的一個環(huán)節(jié)，發(fā)達地區(qū)水電，房租等成本很高，生產(chǎn)型企業(yè)已不堪重負。11月15日，2012河南省承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移對接活動中原經(jīng)濟區(qū)建設投資說明會暨簽約儀式在廣州舉行。當前最為重要的是緊緊抓住國家和河南省在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟合作、推進中原經(jīng)濟區(qū)建設、打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的機遇，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，大力推進駐馬店的“趕超崛起”。近年來，由于工資、地價、燃料和電力等費用飆升，珠三角地區(qū)原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競爭力。2010年上蔡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省政府稱譽為“2010年度河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。上蔡縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)勢⑴資源優(yōu)勢突出，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，人力資源優(yōu)勢，生產(chǎn)成本優(yōu)勢。通過電子信息產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的示范和輻射作用，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等問題。建設電子信息產(chǎn)業(yè)園，是國外經(jīng)濟發(fā)達國家和國內(nèi)沿海發(fā)達省區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的成功模式。21世紀頭20年，中國工業(yè)化將步入裝備工業(yè)和重化工業(yè)為主導的發(fā)展階段。二、發(fā)展目標成為一個以交通為依托，以上蔡縣工業(yè)為主導，按照“一園四區(qū)”功能分區(qū)，進一步強化以高新技術開發(fā)應用為動力，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，以新型電子元器件及電子裝配、模具制造、現(xiàn)代物流業(yè)為支柱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、功能齊全、服務優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的新型電子信息產(chǎn)業(yè)園，成為上蔡縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的巨大引擎和重要增長點，成為產(chǎn)業(yè)轉移重要出口貿(mào)易加工區(qū)?！?15176。，%，位居全省第二。兩者均發(fā)源于西部山區(qū)的山谷地帶。其中：，%；，%；，%：人均生產(chǎn)總值17608元。從資金來源看，%；，%；，%；，增長72%。其中：出口總額18732萬美元，%；進口總額8702萬美元，%。蔡縣古為蔡國，歷史悠久，是革命老區(qū)、是海外蔡氏祖地，現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處、459個行政村(居委會)，面積1529平方公里，是一個平原農(nóng)業(yè)大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣。承接沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設、發(fā)展。%。我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際地位不斷提高。外貿(mào)增速逐步趨穩(wěn)2011年，電子信息產(chǎn)品進出口增速呈前高后低態(tài)勢，%，%。在制造業(yè)中，隨著新型顯示器件、LED、光伏產(chǎn)品等領域的快速發(fā)展，電子元、%。2011年東、中、西、東北部電子信息制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢對比2011年電子信息制造業(yè)主要行業(yè)發(fā)展態(tài)勢對比⑸外貿(mào)結構繼續(xù)調(diào)整，抵御風險能力增強2011年，我國電子信息產(chǎn)品出口中：，%，%，；，%，；%，；%。下一階段，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。同時，“十二五”時在全球氣候變化及綠色工業(yè)革命背景下，將重點強化節(jié)能降耗，積極發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，目前國內(nèi)設計企業(yè)已超過500余家，芯片制造企業(yè)近50家，封裝測試企業(yè)200余家，半導體行業(yè)從業(yè)人員已超過20萬人。軟件良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策、國際軟件產(chǎn)業(yè)轉移的大趨勢、不斷拓展的巨大國內(nèi)市場和快速增長的國際市場，都為中國軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了良好條件。二、電子信息產(chǎn)業(yè)園功能分區(qū)根據(jù)上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位，依據(jù)規(guī)劃結構及其元素，遵循緊湊布局、滾動發(fā)展和環(huán)境影響遞減的原則，考慮區(qū)內(nèi)交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和景觀形象的未來發(fā)展條件，電子信息產(chǎn)業(yè)園按四區(qū)進行空間布局.（1）生產(chǎn)加工區(qū)：位于電子信息產(chǎn)業(yè)園中部核心區(qū)，總體占地面積約55萬㎡，建筑面積約83萬㎡，預計將引入各類電子信息企業(yè)近百家。因此，現(xiàn)對電子信息產(chǎn)業(yè)園各類用地規(guī)劃初步確定如下，若有變動或不符，則以總體規(guī)劃和可行性研究報告作出的用地規(guī)劃為準。根據(jù)《上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)劃道路路網(wǎng)，園區(qū)規(guī)劃建設的道路中不設快速干道，東西向3條12M寬道路、2條24M寬主干道、南北向為2條12米寬道路。給排水工程規(guī)劃 (1）給水工程：◆根據(jù)《上蔡縣城市總體規(guī)劃修編》，電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)用水分為兩種，一是工業(yè)用水，二是生活用水，并接入市政供水系統(tǒng)，統(tǒng)一進行供水。上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園電壓等級負荷采用每公頃用地密度法進行電力負荷測算。具體容量標準，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標，由電信和有線電視部門負責規(guī)劃建設?！羲廴咎幚硐到y(tǒng)：工業(yè)企業(yè)對廢水進行預處理，使之符合排入園區(qū)集污管道后，排入污水管道，到污水處理廠集中處理后排至河道；生活污水由污水管網(wǎng)收集后送污水處理廠進行處理，達標后排放。把好入園企業(yè)關，禁止以下項目進園：國際上和國家有關部門禁止的生產(chǎn)項目、明令淘汰的項目；生產(chǎn)方式落后、高能耗、嚴重浪費資源和污染環(huán)境的項目：污染嚴重、破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術的項目，如毒性大、有放射性物質(zhì)產(chǎn)生的項目等。一級物流中心：年原料流通量200萬噸，日常原料儲備量35萬噸（2個月儲備量）；年成品流通量20萬噸，（兩個月儲備量）。區(qū)域污染源現(xiàn)狀⑴大氣污染源狀況上蔡縣污染源主要來源于工業(yè)性生產(chǎn)的鍋爐、工藝廢氣以及農(nóng)作物焚燒煙塵。如表82(單位除表明外，均為mg/m3)：表82 大氣污染物排放標準項目煙塵SO2NOX煙塵初始排放濃度煙氣黑度煙囪最低高度DB44/272001150900600150001級45m電子信息產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)大氣環(huán)境執(zhí)行國家二級環(huán)境空氣質(zhì)量標準；廠界噪標準廠界噪聲執(zhí)行GB1234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》的Ⅱ類標準，即晝間60dB(A)，夜間50 dB(A)。生活垃圾處理建立垃圾站收集生活垃圾，配備垃圾車及清掃人員，及時把生活垃圾運送到城市垃圾處理場。2014年10月底完成所有戶外工程、配套設施等，全部收尾交付使用。設備制造、安裝中的質(zhì)量控制承包商應對本合同提供的設備制造、安裝、調(diào)試建立質(zhì)量保證計劃。性能試驗將全面測試所有設施，在合適的自動控制和人工控制條件下是否均能達到預期的性能要求。二、建設投資本項目一期計劃總投資約160000萬元，其中：土地成本1245萬元（共415畝，按3萬元/畝計）；建安工程費用28800萬元（共36萬㎡，按800元/㎡計）；基礎配套設施費用10800萬元（共36萬㎡，按300元/㎡計）；固定設備投資100000萬元；（預計引入10家企業(yè)，按1億元/家計）；其他費用9155萬元；流動資金10000萬元。b、土地低于成本價轉讓；c、其他不可預計的因素。⑵利率風險回避針對本項目貸款數(shù)量較大、利息較高的特點，為了防止利率風險，首先應安排好融資結構。該建筑物按50年計提折舊，殘值為5%。五、項目投資風險分析同類項目的投資風險主要有三個方面。而該項目建設具有較好的地理位置優(yōu)勢，租金價格略低于同類項目，隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，其租金價格應該在估算的基礎上還有所上漲，估算的價格在現(xiàn)有市場上能夠保障，項目的市場價格風險較小。辦公樓的建設主要用于電子信息產(chǎn)業(yè)園各項活動的開展，這期間發(fā)生的費用包括水費、電費、維修維護費用、管理人員工資、會務費用、日常辦公的耗材費用等各個方面的費用。選擇適當?shù)墓潭ɡ屎透永时冉Y構，固定利率的好處是資金成本易于預算和控制，特別是處于經(jīng)濟上升周期的初期，選擇固定利率貸款較劃算。風險回避⑴資金供應風險、還貸風險回避a、針對籌資額全部或部分落空的風險，應：（1）做好項目的合法立項工作；（2）從政府手中通過掛帳或土地入股的形式拿到啟動用的土地資源；（3）與銀行建立良好的合作關系。資金籌措上蔡縣電子信息產(chǎn)業(yè)園由于投資需求較大，投資主體應多元化。驗收調(diào)試及試運行階段結束后，整個檢測工作經(jīng)建設單位驗收，辦理移交手續(xù)，并發(fā)給承包商驗收合格證。聘請有安裝資格和經(jīng)驗的承包商來完成設備安裝工作。二、招投標原則為確保工程質(zhì)量，縮短建設工期，提高投資效益，秉著公開、公正、公平競爭的原則，該工程在全國范圍內(nèi)招標，選擇設計單位；在河南省范圍內(nèi)公開招標，擇優(yōu)選定施工單位三、招標范圍及方式本項目采用委托邀請招標的方式，以節(jié)省施工前期工作的時間和資金。環(huán)境綠化綠化能美化環(huán)境、凈化空氣，還能起防塵、降噪等作用。廢水治理規(guī)劃在電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立污水處理站和污水排放管道。⑶環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及保護目標①環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 SONOX 濃度較低，均在國家環(huán)境空氣質(zhì)量（GB30951996）一級標準之內(nèi)，TSP濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量（CTB30951996）二級標準之內(nèi)，降塵達省推薦標準，總烴濃度達到上蔡標準，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。二級物流中心：年流通量120（總原料的60％）＋100（中