【正文】 采情況、防突措施及效果、抽采達(dá)標(biāo)情況、安全監(jiān)控有效性、安全基本參數(shù)完整性及瓦斯利用等進(jìn)行評(píng)價(jià)。附件4：煤礦瓦斯治理專家會(huì)診意見書格式變抽放為抽采，煤與瓦斯共采，治理與利用并重第三章評(píng)估診斷第一節(jié) 系統(tǒng)維護(hù)第七章監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)第三節(jié)瓦斯抽采第一節(jié)生產(chǎn)布局第一節(jié)礦井資源條件第三節(jié)錄以上內(nèi)容摘自**煤礦瓦斯治理評(píng)估會(huì)診自評(píng)報(bào)告書正文，欲了解本自評(píng)項(xiàng)目的全面情況，應(yīng)認(rèn)真閱讀**煤礦瓦斯治理評(píng)估會(huì)診自評(píng)報(bào)告書。自評(píng)報(bào)告摘要（自評(píng)單位名稱）年月扉頁格式煤礦瓦斯治理專家會(huì)診煤礦瓦斯治理專家會(huì)診自評(píng)報(bào)告書1煤礦瓦斯利用符合條件的礦井，應(yīng)進(jìn)行瓦斯利用。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。10持證上崗規(guī)定崗位全部持證上崗。8教育培訓(xùn)實(shí)行全員強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)，所有井下職工都能做到“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”,否則不準(zhǔn)上崗。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。 煤礦瓦斯治理專家會(huì)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)分得分權(quán)重五、機(jī)構(gòu)健全10010嚴(yán)格問責(zé)企業(yè)制定以瓦斯治理為主的“三違”紅線，凡觸犯紅線的一律解除勞動(dòng)合同。8帶班督查執(zhí)行揭煤領(lǐng)導(dǎo)人員防突跟班、帶班和防突督查制度。6“一面一策”采掘工作面瓦斯綜合治理實(shí)行“一面一策”。4“五項(xiàng)指標(biāo)”制定保護(hù)層開采面積、瓦斯抽采量、抽采率、抽采鉆孔量及瓦斯治理工程“五項(xiàng)指標(biāo)” ，完成情況月度通報(bào)、年度問責(zé)。2技術(shù)管理體系健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，涉及瓦斯治理的礦井開拓部署、采掘巷道布置、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整等重大技術(shù)問題，必須由總工程師負(fù)責(zé)決策。1010按規(guī)定測定瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數(shù)和鉆孔抽采（卸壓）半徑。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。10應(yīng)抽未抽適當(dāng)扣分。1010（三）瓦斯治理1007反風(fēng)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。5風(fēng)速、有害氣體濃度風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求。3風(fēng)量礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求。1通風(fēng)系統(tǒng)礦井、采區(qū)和工作面具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。20 工程欠帳適當(dāng)扣分。未設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)扣分。未設(shè)獎(jiǎng)罰適當(dāng)扣分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。未設(shè)立瓦斯治理專項(xiàng)資金適當(dāng)扣分。根據(jù)瓦斯抽采實(shí)際情況評(píng)分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。20煤礦瓦斯治理專家會(huì)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)分得分權(quán)重一、理念先進(jìn)（二）地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)瓦斯抽采量穩(wěn)定在2立方米/分鐘以上的礦井，應(yīng)進(jìn)行瓦斯利用。發(fā)生瓦斯?jié)舛冗_(dá)3%及以上超限事故（打鉆噴孔或沖擊地壓造成的除外），給予事故責(zé)任單位科區(qū)隊(duì)長、書記嚴(yán)肅處理。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備齊全，安裝設(shè)置和功能符合規(guī)定。層位、構(gòu)造探測不清以及瓦斯壓力測定不準(zhǔn)的不得揭煤。相向掘進(jìn)的工作面間距不得小于60米，并且在相距60米以前實(shí)施鉆孔一次打透，只允許向一個(gè)方向掘進(jìn)。（6）不具備施工底（頂）板巷穿層鉆孔條件的聯(lián)絡(luò)巷、車場、反揭煤等小結(jié)構(gòu)突出危險(xiǎn)煤巷掘進(jìn)，可采取順層鉆孔預(yù)抽措施。 突出煤層底（頂）板巷布置原則上相對(duì)于被保護(hù)煤巷平面位置內(nèi)（外）錯(cuò)不大于50米，距突出煤層法距至少20米，并應(yīng)編制防止誤揭（穿）突出煤層安全技術(shù)措施，同時(shí)編制層位控制圖按月上報(bào)企業(yè)。被保護(hù)層采掘前抽采效果評(píng)價(jià)應(yīng)合格。（4）分別設(shè)計(jì)地面高、低濃度瓦斯抽采系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力是實(shí)際需要能力的3～4倍。、專業(yè)化，“一通三防”系統(tǒng)班隊(duì)長一般由職業(yè)高中、大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任。（四）實(shí)施地面鉆井預(yù)抽或抽采卸壓瓦斯，井下多措并舉，實(shí)現(xiàn)井上下、多方位、立體交叉抽采瓦斯。（四）礦井應(yīng)建立三級(jí)地質(zhì)保障制度，明確采掘區(qū)（隊(duì)）、礦地測科、礦地測副總工程師、總工程師地質(zhì)工作責(zé)任。，系統(tǒng)自動(dòng)化，管理信息化。一、瓦斯不治，礦無寧日（一）企業(yè)和煤礦主要負(fù)責(zé)人具有強(qiáng)烈的瓦斯意識(shí)和對(duì)職工生命安全高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感。（三）強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好整改落實(shí)。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視會(huì)診工作。全省煤礦瓦斯防治專家會(huì)診工作的具體實(shí)施分為四個(gè)階段：第一階段：自評(píng)階段（2011年1月1日至4月30日） 方伯成為切實(shí)做好煤礦瓦斯治理專家會(huì)診工作，設(shè)立云南省煤礦瓦斯治理專家會(huì)診工作組（以下簡稱專家會(huì)診工作組），具體負(fù)責(zé)瓦斯治理專家會(huì)診工作，提出專家會(huì)診意見。昆明煤炭設(shè)計(jì)研究院副院長 劉興進(jìn)勇組一、組織領(lǐng)導(dǎo)長：王省工信委煤炭行業(yè)管理處處長省工信委煤炭企事業(yè)管理處處長專家會(huì)診工作組設(shè)在云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)煤炭行業(yè)技術(shù)審查專家委員會(huì)。李亞明 張 三、會(huì)診范圍2011年11月10日前，由云南省煤礦瓦斯治理專家會(huì)診工作組對(duì)各專家小組的《煤礦瓦斯治理專家會(huì)診意見書》和會(huì)診工作總結(jié)進(jìn)行全面審查，最終形成全省高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯治理會(huì)診工作總結(jié)，上報(bào)省專家會(huì)診辦公室。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的瓦斯治理專家會(huì)診，是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神的重要措施之一，是瓦斯隱患排查的重要手段，是治理瓦斯、預(yù)防瓦斯事故的治本措施，是國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局強(qiáng)制要求的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各煤礦企業(yè)要把瓦斯治理專家會(huì)診與自身的安全隱患排查治理緊密結(jié)合起來，對(duì)會(huì)診發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要根據(jù)專家會(huì)診的意見，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，認(rèn)真梳理、深入研究，逐條逐項(xiàng)提出整改措施，確保整改到位。（二）企業(yè)和煤礦主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行瓦斯綜合治理的職責(zé)。、瓦斯抽采及利用、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)罰制。有條件的企業(yè)可組建專業(yè)化地質(zhì)勘探隊(duì)伍和井下物探隊(duì)伍。四、高投入、高素質(zhì)、強(qiáng)技術(shù)、嚴(yán)管理（一）高投入，其中用于瓦斯治理的不低于50%。，從中選拔兩級(jí)“技術(shù)拔尖人才”，并發(fā)放津貼；重視培養(yǎng)工人技師，選拔兩級(jí) “技術(shù)工人拔尖人才”，并發(fā)放津貼。（1）有多大通風(fēng)能力、抽采能力，才能安排多大產(chǎn)量，保證回風(fēng)流瓦斯不超限。（4）地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)安裝自動(dòng)計(jì)量裝置，礦井瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)高低濃度分開抽采，各抽采系統(tǒng)應(yīng)安裝自動(dòng)放水器。 底（頂）板巷道不得進(jìn)入突出煤層法距5米以內(nèi)施工，否則，應(yīng)采取防突措施，措施控制范圍同煤巷條帶式區(qū)域預(yù)抽。措施孔應(yīng)一次施工到位，一次評(píng)價(jià)。突出煤層雙巷同向掘進(jìn)的兩個(gè)工作面之間的錯(cuò)茬距應(yīng)保持50米以上，對(duì)于炮掘工作面，當(dāng)一個(gè)工作面放炮時(shí)，另一工作面應(yīng)停電、撤人。揭煤設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)整個(gè)揭煤流程施工作出時(shí)間安排，實(shí)行計(jì)劃管理，并嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和措施。（2）嚴(yán)禁在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主、備計(jì)算機(jī)上安裝、運(yùn)行與監(jiān)測監(jiān)控工作無關(guān)的軟件。發(fā)生瓦斯異常涌出（打鉆噴孔或沖擊地壓造成的除外）造成超限事故，瓦斯?jié)舛冗_(dá)3%及以上且持續(xù)時(shí)間超過5分鐘的，按重大非死亡事故查處。揭煤執(zhí)行區(qū)域防突措施并經(jīng)區(qū)域檢驗(yàn)合格后，原始瓦斯壓力2兆帕以下的，由礦總工程師組織現(xiàn)場驗(yàn)收；原始瓦斯壓力2兆帕以上的，由企業(yè)總工程師組織現(xiàn)場驗(yàn)收。（三）采用瓦斯發(fā)電、瓦斯民用、燃?xì)忮仩t、熱電冷聯(lián)產(chǎn)等多種形式利用瓦斯，變廢為寶。10未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。8變抽放為抽采，煤與瓦斯共采，治理與利用并重。 1010101010煤礦瓦斯治理專家會(huì)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)分得分權(quán)重三、技術(shù)可靠2開采順序煤層和工作面開采順序明確。4巷道布置主要巷道和專用回風(fēng)巷布置符合規(guī)定。10達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。1抽采系統(tǒng)礦井應(yīng)建立高、低濃度兩套抽采系統(tǒng)，系統(tǒng)裝備能力是實(shí)際需要的3～4倍。3瓦斯檢測相關(guān)入井人員按規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀。10101010未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。（五）監(jiān)測監(jiān)控1005數(shù)據(jù)準(zhǔn)確相關(guān)數(shù)據(jù)、記錄、報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相符。7安全設(shè)備中心站應(yīng)雙回路供電，雙機(jī)備份，備份主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。1技術(shù)部門設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)。3瓦斯管理研究機(jī)構(gòu)煤礦企業(yè)設(shè)立瓦斯管理研究機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)人員。5安全檢查機(jī)構(gòu)煤礦設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)人員。 101010未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。 煤礦瓦斯治理專家會(huì)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)分得分權(quán)重七、治理達(dá)標(biāo)1002020達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。參 加 評(píng) 估 會(huì) 診 人 員 名 單姓前主要生產(chǎn)系統(tǒng)第二章采掘工作面現(xiàn)狀第二節(jié)抽采系統(tǒng)第二節(jié)保障措施第一節(jié)瓦斯不治，礦無寧日第二節(jié)改進(jìn)措施xxx企業(yè)xxx礦井煤礦瓦斯治理專家會(huì)診意見書（四）從通風(fēng)設(shè)備、抽采設(shè)備、打鉆設(shè)備、局部通風(fēng)設(shè)備、采掘工作面供電等方面對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦井采掘機(jī)械化、自動(dòng)化程度，監(jiān)測、監(jiān)控、管理一體化等進(jìn)行評(píng)價(jià)。四、瓦斯治理專家意見對(duì)會(huì)診礦井瓦斯治理工作提出具體的可操作性意見。一、礦井基本情況煤礦簡介、地理位置、隸屬關(guān)系、資源條件、主要生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)狀況、瓦斯治理利用現(xiàn)狀等?？杀１乇＃瑧?yīng)抽盡抽第四節(jié)科技進(jìn)步第三節(jié)抽采效果第四節(jié)生產(chǎn)組織第四章管理理念第二節(jié)自評(píng)報(bào)告書封面格式5生產(chǎn)安排生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量和生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡，使采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。3采煤工作面噸煤瓦斯含量大于等于8立方米的采煤工作面，瓦斯預(yù)抽率不得低于30%，且殘余瓦斯含量噸煤小于8立方米。煤礦企業(yè)要建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)瓦斯抽采效果的評(píng)估考核。7“手指口述”關(guān)鍵崗位工種實(shí)行“手指口述”。5工人技師重視培養(yǎng)工人技師，選拔企業(yè)和煤礦兩級(jí)“技術(shù)大拿”，并發(fā)放津貼。3班隊(duì)長逐步推進(jìn)班隊(duì)長年輕化、專業(yè)化，不合格者及時(shí)撤換。1提高整體素質(zhì)積極引進(jìn)煤礦主體專業(yè)大中專畢業(yè)生，井下職工以技校畢業(yè)生為主體，新增人員文化程度不低于高中。201020 煤礦瓦斯治理專家會(huì)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)分得分權(quán)重四、管理到位100未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。10未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。8突出危險(xiǎn)性鑒定非突出煤層揭煤和煤巷掘進(jìn)時(shí)，出現(xiàn)異常情況，該煤層按突出煤層管理，應(yīng)委托具備資質(zhì)單位進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定，鑒定結(jié)果由企業(yè)批準(zhǔn)。6綜合防突突出危險(xiǎn)煤層進(jìn)行采掘作業(yè)前編制包括區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測、區(qū)域防突措施、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證在內(nèi)的區(qū)域綜合防突措施。4防突設(shè)計(jì)對(duì)有突出危險(xiǎn)的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防治突出煤層突出的設(shè)計(jì)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)不得分。 煤礦瓦斯治理專家會(huì)診評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分辦法標(biāo)準(zhǔn)分得分權(quán)重三、技術(shù)可靠9瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)煤礦應(yīng)掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。保護(hù)層和被保護(hù)層的瓦斯綜合治理優(yōu)先采用無煤柱“Y”型通風(fēng)煤與瓦斯共采技術(shù)。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣分。208生產(chǎn)組織按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)，各采區(qū)的同一煤層只有1個(gè)回采工作面進(jìn)行生產(chǎn)。合理確定工作面走向和傾斜長度，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。1010（一）生產(chǎn)布局1009礦井裝備提高礦井