【正文】 流域管理機(jī)構(gòu) 珠江水利委員會涉及省區(qū) 廣東省 涉及地市或個(gè)數(shù) 惠州市 涉及縣或個(gè)數(shù) 某縣內(nèi)四個(gè)鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)模 中型灌區(qū)渠道長 總投資(萬元) 土建投資(萬元) 動工時(shí)間 2022 年 10 月 完工時(shí)間 2022 年 4月 方案設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 長 度 /面積(km/hm 2) 挖方量(萬 m3) 填方量(萬 m3)主體工程區(qū) hm2 棄渣場 hm2 施工營造區(qū) hm2項(xiàng)目組成施工道路 19 hm2國家或省級重點(diǎn)防治區(qū)類型 國家級重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū) 地貌類型 低山丘陵土壤類型 赤紅壤 氣候類型 亞熱帶季風(fēng)氣候植被類型 南亞熱帶雨季常綠闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/(km )] 500防治 責(zé)任范圍面積(hm 2) 土壤容許流失量[t/(km )] 500項(xiàng) 目建設(shè)區(qū)(hm 2) 擾動地表面積(hm 2) 直接影響區(qū)(hm 2) 損 壞水保設(shè)施面積(hm 2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測總量(t) 33917 新增水土流失量（t） 32732新增水土流失主要區(qū)域 主體工程區(qū)、棄渣場、 臨時(shí)施工道路、施工營造區(qū)擾動土地整治率(%) 95% 水土流失總治理度(%) 97%土壤流失控制比 攔 渣率(%) 95%防治目標(biāo)林草植被恢復(fù)率(%) 99% 林草覆蓋率(%) 27%分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施主體工程區(qū) 漿 砌石排水溝 3(主體工程已列)植草皮 m2(主體工程已列),噴播植草沙袋擋墻 4980m3，排水溝土方開挖 247 m3棄渣場漿砌石截水溝 639m3，干砌石5591m3，土地平整 ，沉沙池土方開挖 m3，漿砌石擋墻353m3。工程建設(shè)擾動區(qū)域除硬化、建筑物及工程措施占地面積外，其它占地經(jīng)土地整治后，土壤入滲能力增強(qiáng)，特別是通過采取綠化措施增加了地表植灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書13被，提高了土地涵養(yǎng)水源的能力，從而減少了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失量。水土保持措施內(nèi)容主要包括臨時(shí)土袋攔擋、漿砌石砌筑、植草護(hù)坡、全面整地、植樹、草皮 鋪 種及撒播草籽等項(xiàng)目，其中主體工程已列入水土保持灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書12措施主要工程量有：漿砌石排水溝 ，植草皮 m2；本方案新增水土保持措施主要工程量有：漿砌石 ，干砌石 5591m3，全面整地 ，排水溝及沉砂池土方開挖 17832m3，編織袋土袋 8405m3，植樹 65610 株，鋪草皮 ，撒播草籽 ，噴播植草 hm2。新增水土流失灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書11量中，主體區(qū)水土流失量最大，占新增水土流失總量的77％，其次為棄渣場、施工道路區(qū)各占11％，最少為施工營造區(qū)占1% 。直接影響區(qū) 178。主體工程部分并沒有對棄渣場、施工道路區(qū)、施工場地的臨時(shí)防護(hù)以及臨時(shí)占地區(qū)施工結(jié)束后的生態(tài)恢復(fù)等進(jìn)行設(shè)計(jì)和細(xì)化。結(jié)合本工程所在區(qū)域氣象條件及水土流失現(xiàn)狀，確定本方案的相應(yīng)目標(biāo)值為：擾動土地整治率達(dá)到 95%以上，水土流失 總治理度達(dá)到 97%以上，土壤流失控制比為，攔渣率達(dá)到 95％以上，林草植被恢復(fù)率達(dá)到 99％以上，林草覆蓋率達(dá)到 27％以上。為落實(shí)《水土保持法》的規(guī)定，根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的要求，水土保持方案編制應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，惠州市某縣水利局委托我公司編制《廣東省惠州市某縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案》。項(xiàng)目工程由主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、臨時(shí)施工道路區(qū)、施工營造區(qū)組成。渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書6線、渠道縱坡原則上與現(xiàn)狀一致，渠系建筑物大部分在原址維修或重建，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)新建或取消部分建筑物。 總集雨面積 km2，總調(diào)蓄庫容 m3。引灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書5水壩由溢流壩、水力自控翻板閘、渠首電站前池引水閘和沖沙孔組成。某縣城是某縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，距惠州市區(qū) 120km。48′26″至 114176。灌區(qū)工程主要由上游調(diào)節(jié)水庫——天堂山水庫（大（2）型水庫）、渠首引水壩、主干渠、分干渠及其渠系建筑物、沿渠充水調(diào)蓄水庫——白沙河水庫（中型水庫）和其余 5 座小（1）型水庫等組成?，F(xiàn)狀壩前已經(jīng)多年沒有清淤，閘門與閘門之間在運(yùn)行中容易給漂浮物卡住。該抽水站于 2022 年建成投產(chǎn)，工程建設(shè)中將該抽水站列入監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)工程可研報(bào)告，本次改造主要是針對目前干渠工程存在的問題，在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行改造，主要設(shè)計(jì)內(nèi)容包括渠首引水壩、干渠渠道工程、渠系建筑物工程三大方面。灌區(qū)位于低山丘陵區(qū)，地形平坦，樹林茂密，周圍無工業(yè)廠企、自然景觀和保護(hù)區(qū)，外部建設(shè)條件較為理想，灌區(qū)改造施工對灌區(qū)外圍的農(nóng)田村莊影響較小。會議成立專家組進(jìn)行討論與評審，最后評審順利通過，聽取了評審會專家組的保貴意見后，我公司根據(jù)評審會專家組意見（見附件三）對《報(bào)告書》（送審稿）進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書8了認(rèn)真的完善修正，并結(jié)合 2022 年 11 月 25 日主體工程評審會的有關(guān)修改意見，最后于 2022 年 12 月 26 日編制完成《報(bào)告書》（報(bào)批稿）。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書9本工程為改建工程，渠線方案沿舊渠走向，可能造成的水土流失和環(huán)境景觀的破壞較小，本著滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡可能減少擾動土地，減少土方量，從水保角度分析，沿舊渠走向是合理的。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書10 水土流失防治責(zé)任范圍防治分區(qū)根據(jù)“誰開發(fā)誰 保護(hù)， 誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理” 的原則和規(guī)范總則的要求，較 準(zhǔn)確地界定建設(shè)方所承擔(dān)的防治責(zé)任，劃定本工程的防治責(zé)任范圍。根據(jù)主體工程可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，并 結(jié)合野外實(shí)地查勘，采用類比分析、定性分析和定量計(jì)算相結(jié)合的方法預(yù)測統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)預(yù)測結(jié)果如下：本工程各區(qū)域擾動原地貌、破壞土地和植被面積 。水土保持措施總體上按“分區(qū)控制、治理 ”的方式進(jìn)行布局，將工程劃分為主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、臨時(shí)施工道路區(qū)、施工營造區(qū)共 4 個(gè)一級防治分區(qū)進(jìn)行水土流失綜合治理；各區(qū)按照水土保持工程項(xiàng)目構(gòu)成進(jìn)行實(shí)施。調(diào)查監(jiān)測（包括全面調(diào)查、監(jiān)測點(diǎn)內(nèi)的水土保持工程措施運(yùn)行情況調(diào)查、樣地調(diào)查、簡易水土流失觀測場觀測）每年進(jìn)行兩次，其中雨季前后各一次；地面觀測按不同觀測設(shè)施分別確定觀測頻次。建議主體工程設(shè)計(jì)單位下階段設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化施工方案和施工工藝，優(yōu)化土石方平衡，盡量減少工程棄渣量；加強(qiáng)對水土保持工程涉及的攔擋措施、邊坡防 護(hù)措施的工程安全穩(wěn)定性復(fù)核；并優(yōu)化施工進(jìn)度安排計(jì)劃，盡量利用枯水季節(jié)，避開雨季施工，以減輕水土流失量。 排水溝土方開挖 16250 m3 沙袋擋墻 2022m3施工營造區(qū) 土地平整 , m3。 方案編制的意義龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案的編制，是水土保持“三同時(shí)”制度能夠具體落 實(shí)的技術(shù)保證，也是水行政主管部 門實(shí)施監(jiān)督、檢灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書17查和驗(yàn)收的法律文本依據(jù)。本 項(xiàng)目工程屬建設(shè)類項(xiàng)目, 依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342022 ）,項(xiàng)目區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工程施工準(zhǔn)備期 2022 年 8 月～2022 年 9 月，第一期工程實(shí)施引水壩改造、主干渠 0+000 至 11+000 和甘水分干渠，初步擬定為 2022 年 10 月初至翌年 4 月底。57′50″ 之間?？裳袌?bào)告工程總投資：。根據(jù) 現(xiàn)場 勘察和內(nèi)業(yè)驗(yàn)算，對不滿足使灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書24用和安全要求的建筑物進(jìn)行維修、重建，新建部分必須的建筑物。水庫壩址以上控制集雨面積 461km2，砼雙曲拱壩，最大 壩高 m，最大庫容 億m3，正常庫 容 億 m3。其次，大壩壩體、 壩基滲水嚴(yán)重，特別是在兩側(cè)壩身和壩腳處。據(jù)此，本 設(shè)計(jì)計(jì)劃 對整個(gè)干渠進(jìn)行整治、清淤、襯砌、防滲和加固，對渠系建筑物根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行維修、重建和新建。渠首引水壩設(shè)計(jì)經(jīng)計(jì)算壩體能滿足穩(wěn)定要求。方案一：漿砌石加土工膜防滲方案。方案三：現(xiàn)澆砼護(hù)底，砼預(yù)制塊護(hù)坡加土工膜防滲方案。本方案迎水面采用 C20 現(xiàn)澆混凝土對渠道進(jìn)行沿渠護(hù)砌，主干渠厚度為 10 cm，分干渠厚度 為 8 cm，每 5 m 設(shè)一道伸縮縫，縫寬 20 mm，用瀝青麻絲填縫，底板下鋪設(shè) 150 mm 厚的砂卵石墊層；邊坡板下鋪設(shè) 50 mm 的 水泥砂漿墊層。渠道襯砌方案目前渠道斷面主要有全填方、全挖方和半挖半填等三種，以半挖半填斷面為主，且大部分為土渠。主干渠 5+160 29+760 沿主干渠引水甘水分干渠 甘 0+000 甘 7+150 從主干 5+900 取水平陵分干渠 平 0+000 平 23+390 從主干 29+760 分水龍江分干渠 龍 0+000 龍 33+690 從主干 29+760 分水灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書27 主要建筑物 整治改造標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)節(jié)水改造的整體思路，本次改造要求建筑物達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：(1) 根據(jù)設(shè)計(jì)要求，配套完善，形成完整的水量調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)建筑物靈活運(yùn)用，保證灌溉水的有效利用。這些水庫于上世紀(jì)九十年代除險(xiǎn)加固，因此本次可研不再將這些水庫工程列入。溢流壩壩體原為堆石壩，為增建渠首電站，于 1982 年將引水壩改建為漿砌石重力壩，斷面 為實(shí)用堰挑流形式，壩頂高程為 ，平均壩高 ，全壩長約 90m，溢流 壩段長 68m。渠系整治改造及配套的原則：(1) 合理利用原有渠線， 維持原有縱坡不變，對局部沖淤和過分彎曲的渠段進(jìn)行調(diào)整，以節(jié)省工程量；(2) 本區(qū)以砂壤土為主，渠系水損失量相對較大，且人為活動頻繁，易造成渠道堵塞，清淤難度大，渠道斷面按照本次設(shè)計(jì)流量及標(biāo)準(zhǔn)斷面要求徹底整治，對 主干渠、分干渠進(jìn)行全線防滲襯砌；灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書25(3) 渠道按級配套完善，功能明確，合理 設(shè)置分水口，為灌溉創(chuàng)造有利條件；渠系及建筑物的配置與防洪排水相結(jié)合，處理好引水與排水的關(guān)系；(4) 根據(jù)灌區(qū)的節(jié)水模式，對渠道防滲采取經(jīng)濟(jì)可行的方案。本次 設(shè)計(jì)對渠首引水壩壩體進(jìn)行防滲灌漿和將水力自控翻板閘改造為液壓自控翻板閘。工程區(qū)主要建筑物級別劃分及相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)見表 。灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書223 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：廣東省某縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程建設(shè)單位：某縣龍平渠管理處地理位置：某縣龍平渠渠首位于龍城街道辦事處黃竹瀝村萬屋自然村，灌區(qū)屬龍城街道辦、龍?zhí)镦?zhèn)、平陵鎮(zhèn)、 龍江鎮(zhèn) 管轄范圍，呈線性分布，始于天堂山水庫下游二級電站渠首電站，攔截一號發(fā)電機(jī)尾水將灌溉水源引入灌區(qū)，分主干渠、平陵分干渠、龍江分干渠和甘水分干渠，灌區(qū)范圍介于東經(jīng)113176。 方案編制的原則（1）符合國家有關(guān)法律法規(guī)對水土保持、環(huán)境保護(hù)、防洪等的要求；灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書21（2）結(jié)合本工程水土流失特點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜地設(shè)計(jì)工程和植物措施。 部委規(guī)章（1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部第 5 號令，1995 年 5 月 30 日）；（2）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第 12 號，關(guān)于印發(fā)《水土保持生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》的通知）（）；（3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（水利部第 16 號令，2022 年 10 月 14 日）；（4）《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（水利部第 24 號灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程水土保持方案報(bào)告書18令，2022 年 6 月 22 日）；（5）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部令第 28 號，2022 年 12 月 18 日） 規(guī)范性文件（1）《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后繼續(xù)工作的通知》（水利部辦函〔2022〕154 號）；（2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)保局水?！?994】513 號文）；（3）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格【2022】670 號）。根據(jù)“預(yù)防為 主、綜合防治”的水土保持工作方針以及“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、 維護(hù)國家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，高度重視各類項(xiàng)目建設(shè)中的水土保持工作。 水土保持方案特征表 水土保持方案特征表如下表 。水土保持方案中的工程措施、植物措施將產(chǎn)生明顯的保水、保土等基礎(chǔ)效益。臨時(shí)施工營造區(qū)：開挖面削坡，建排水系統(tǒng)，鋪草皮，平整場地，工程結(jié)束后采取深挖翻土，種植樹苗，恢復(fù)原有林地等措施。依據(jù)灌區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目及其施工特點(diǎn)，結(jié)合本工程現(xiàn)狀及存在問題，預(yù)測總的水土流失量為33917t，預(yù)測新增水土流失量32732t 。其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 178。從預(yù)防水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度對主體工程布置、設(shè)計(jì)進(jìn)行正確的評價(jià)，不僅可以有效避免水保措施項(xiàng)目的重項(xiàng)或漏項(xiàng)，保證水保方案編制的完整性，減少工程的重復(fù)投資，而且有利于水保工作的順利開展，更重要的是從水土保持專業(yè)角度對主體工程設(shè)計(jì)起到補(bǔ)充完善的作用。本項(xiàng)目工程屬建設(shè)類項(xiàng)目, 依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342022）,項(xiàng)目區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)按一級標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)值執(zhí)行。 項(xiàng)目立項(xiàng)情況受惠州市某縣水利局的委托，我公司于 2022 年 10 月承擔(dān)了《廣東省惠州市某縣龍平渠灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程可行性研究報(bào)告》的設(shè)計(jì)工作，并于 2022 年 3 月完成主體報(bào)告的相關(guān)設(shè)計(jì)工作