【正文】 應(yīng)急保障服務(wù)。自動采集、處理、存儲或傳輸多種地面氣象要素，可全面滿足天氣預(yù)報、氣候預(yù)測的需求。建設(shè)項目有：（1）新建、改擴建海島海岸自動氣象站212；（2）建成以海氣通量和梯度觀測為重點的海洋氣候綜合觀測站12個；（3）建立近海浮標(biāo)觀測大浮標(biāo)9個，小浮標(biāo)22個；（4）快艇移動觀測系統(tǒng)15個，建立地區(qū)支持中心3個。（2）森林生態(tài)氣候監(jiān)測基本站20個，輔助站80個。（7）建立反應(yīng)性氣體監(jiān)測城市周邊站5個。（11）建設(shè)具有典型性和示范性的邊界層探測網(wǎng)，共5個。（6）建立垂測站（組網(wǎng)）。（13）新建紫外輻射站50個。（5）網(wǎng)絡(luò)安全防護（配在有人站）3000套。分系統(tǒng)建立在技術(shù)裝備遠程運行監(jiān)控和故障診斷網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，具有快速反應(yīng)能力，是一個多級計量檢定、測試、質(zhì)量監(jiān)控、維修維護和技術(shù)支持的保障體系。通過本工程的建設(shè)，我國地面氣象觀測將全面實現(xiàn)自動化。在系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)中，既要重視“硬件”系統(tǒng)建設(shè)，更要重視“軟件”和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)。（2）堅持和運用科學(xué)發(fā)展觀，以中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果為指導(dǎo)，站在國家高度，謀劃系統(tǒng)建設(shè)；跟蹤當(dāng)前國際上建立地球觀測系統(tǒng)的形勢，面向氣象科技發(fā)展的前沿，正確把握氣象綜合探測系統(tǒng)的發(fā)展方向；結(jié)合建立中國氣候觀測系統(tǒng)的計劃，落實氣象部門承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)；結(jié)合大監(jiān)一期工程的建設(shè)成果，既要與其相銜接，又要在其基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和發(fā)展。中國氣候系統(tǒng)觀測計劃是一個正在研究中的、擬與國際氣候監(jiān)測系統(tǒng)（GCOS）接軌的、為滿足中國氣候系統(tǒng)模式創(chuàng)新工程的氣候系統(tǒng)模式研制需求的、跨部門、多學(xué)科的長期觀測計劃。從而實現(xiàn)以大氣觀測為主向多圈層觀測的跨越。氣候變化問題，特別是國際減排份額的分配，還使我國的環(huán)境外交面臨挑戰(zhàn)和壓力，因此需要充分利用氣候變化觀測事實、情景預(yù)測和影響評估的科研成果，以維護我國和廣大發(fā)展中國家的權(quán)益，也才有可能為保護生存環(huán)境、合理調(diào)控能源結(jié)構(gòu)發(fā)揮氣象保障的作用。但是，我國現(xiàn)有觀測站網(wǎng)還有局限性，特別是氣候系統(tǒng)五大圈層間交互影響的監(jiān)測、診斷能力還很薄弱，因此需要增強此方面的能力建設(shè)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展正在不斷地對氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科研工作提出許多新的更高要求，為了適應(yīng)這種需要，進一步提升氣象觀測能力、增加觀測內(nèi)容、提高觀測精度，把觀測范圍從大氣圈擴展到包括大氣圈、海洋圈、冰雪圈、巖石圈和生物圈的整個氣候系統(tǒng)已是勢在必行。（2）社會發(fā)展和人民生活水平提高的迫切需要糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、氣象資源利用、城市化進程加快、交通發(fā)展、海洋經(jīng)濟發(fā)展、重大工程建設(shè)等，都離不開準(zhǔn)確的天氣預(yù)報、氣候預(yù)測和評估；核泄漏等重大突發(fā)事件，其危害程度與天氣條件密切相關(guān)；許多流行病的分布與環(huán)境氣候條件有關(guān)，為減少氣候變化對人類健康的負(fù)面效應(yīng)及突發(fā)事件對生命的危及，對氣象保障服務(wù)提出了新的要求。因此，氣象觀測系統(tǒng)應(yīng)能夠獲取與氣象有關(guān)的地球物理參數(shù)和生物地球化學(xué)參數(shù)，這些數(shù)據(jù)既是大氣科學(xué)發(fā)展的需要，也是地球科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 與一期工程關(guān)系大氣監(jiān)測自動化系統(tǒng)的建設(shè)是一個較大的系統(tǒng)工程項目，為了在有限的目標(biāo)中發(fā)揮更好的效益，整個系統(tǒng)建設(shè)分為一期工程和后續(xù)工程。氣象觀測是中國氣象事業(yè)的重要組成部分，也是氣象業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，氣象觀測系統(tǒng)的發(fā)展需要一系列工程項目的推動，本項目就是推動氣象觀測現(xiàn)代化的重大項目之一。如在北京及周邊地區(qū)建立的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，突出了城市群下墊面對大氣質(zhì)量、區(qū)域氣候影響的監(jiān)測功能，除常規(guī)觀測項目外，還增設(shè)了大氣邊界層觀測示范網(wǎng)、電離層和中高層大氣探測示范站，強化了集太陽輻射、氣溶膠、溫室氣體、反應(yīng)性氣體、臭氧、干濕沉降為一體的大氣成分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，以全新思路設(shè)計了大氣環(huán)境（包括城市空氣質(zhì)量和邊界層）、地下水環(huán)境（水位和水質(zhì)）、典型下墊面（物質(zhì)與能量收支、土壤溫濕廓線）、植被（生長量）和下墊面遙感探測相結(jié)合的城市生態(tài)氣候觀測網(wǎng)絡(luò)。（5）堅持先進性、成熟性與可行性的統(tǒng)一。充分發(fā)揮綜合觀測網(wǎng)系統(tǒng)對地球環(huán)境的綜合監(jiān)測能力，構(gòu)建氣候系統(tǒng)觀測平臺，使其初步形成規(guī)模，逐步實現(xiàn)對反映氣候系統(tǒng)變化特征等五大圈層相互作用過程的綜合監(jiān)測，獲取地球物理、大氣化學(xué)參數(shù)以及相關(guān)氣象要素。通過對大氣、水、土壤、氣候及其生物狀況等進行同步、長期地監(jiān)測，獲取生態(tài)環(huán)境的綜合信息，向國家和社會各部門提供綜合生態(tài)環(huán)境資料；通過建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗體系，為開發(fā)研制我國生態(tài)環(huán)境預(yù)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為發(fā)展天氣、氣候模式提供基礎(chǔ)物理參數(shù)；通過建立資料共享體系，為拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展公共氣象、安全氣象、資源環(huán)境氣象服務(wù)提供支持。（3）為基準(zhǔn)站、基本站置換玻璃鋼百葉箱。（11）建設(shè)輻射基準(zhǔn)站2個。（4）建立地基GPS/MET遙感探測站，共113個。共298個。（4）新建區(qū)域大氣本底觀測站3個。（12）大氣化學(xué)分析中心實驗室1個。（7）旱災(zāi)監(jiān)測基本站62個，輔助站195～260個。通信網(wǎng)絡(luò)部分——承擔(dān)氣象資料的傳輸、數(shù)據(jù)管理與質(zhì)量監(jiān)控。各子系統(tǒng)的功能如下：自動氣象站子系統(tǒng)——采集氣壓、氣溫、相對濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量和地溫等7種氣象信息，以及采集總輻射、散射輻射、直接輻射、反射輻射、凈輻射、紫外輻射等輻射信息和蒸發(fā)、土壤水分、地表狀況、能見度等多種觀測要素信息。該分系統(tǒng)主要由集成高空探測、風(fēng)廓線儀探測、地基GPS/MET遙感探測、飛機氣象觀測、大氣邊界層觀測、閃電定位探測、激光雷達觀測、電離層與中高層大氣探測等8個子系統(tǒng)組成。通過GPS進行精確定位，并由機載儀器探測大氣的各種物理、化學(xué)狀態(tài)。監(jiān)測平流層以上至電離層高度的大氣狀況。各子系統(tǒng)的功能是： 大氣本底變化觀測子系統(tǒng)——大氣本底觀測是氣象業(yè)務(wù)的一個重要組成部分，是大氣探測的前沿發(fā)展領(lǐng)域。干濕沉降監(jiān)測子系統(tǒng)——提供酸沉降、大氣降水化學(xué)、降水同位素、氣溶膠以及部分氣體成分干沉降的觀測，包括各種樣本的采集、保存、寄送、分析，氣體干沉降通量的直接測量、觀測數(shù)據(jù)的采集、處理、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)報表編制和上傳等。森林生態(tài)氣候監(jiān)測子系統(tǒng)——對各種不同類型森林生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)境因子和生物群落及其基本生態(tài)過程進行長期監(jiān)測，提供水、土、氣、生等長期監(jiān)測數(shù)據(jù)，揭示森林生態(tài)系統(tǒng)及其環(huán)境要素的演變規(guī)律及其動因，分析森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，研究森林生態(tài)系統(tǒng)與全球變化的關(guān)系，監(jiān)測與預(yù)警森林生態(tài)系統(tǒng)災(zāi)害等。屬本項目新拓展的內(nèi)容。近海浮標(biāo)觀測子系統(tǒng)——提供海洋面各種氣象要素和海水溫度、海氣溫差、海浪、涌浪、潮流、洋流、風(fēng)暴潮等資料。通信網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)的建設(shè)是充分利用我國公用通信網(wǎng)的資源，對海島、邊遠、荒漠地區(qū)條件困難的臺站將特殊對待。全國寬帶主干網(wǎng)子系統(tǒng)——全國寬帶主干網(wǎng)作為中國氣象局國內(nèi)氣象資料的傳輸網(wǎng)（省級以上），覆蓋中國氣象局、各省氣象局和部門外相關(guān)部門，為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間提供高速的網(wǎng)絡(luò)連接通道。數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化子系統(tǒng)——包括各種現(xiàn)有和新增觀測數(shù)據(jù)格式、傳輸協(xié)議和歸檔資料的標(biāo)準(zhǔn)化，還包括基于這些標(biāo)準(zhǔn)化格式的編碼、解碼軟件和應(yīng)用接口軟件。形成一個覆蓋省局技術(shù)裝備中心、各地市、各縣的三級結(jié)構(gòu)氣象技術(shù)保障信息管理和遠程支持網(wǎng)；建立設(shè)備儀器供應(yīng)庫、儀器檢定庫、技術(shù)保障庫三個應(yīng)用數(shù)據(jù)庫；開發(fā)設(shè)備儀器管理信息系統(tǒng)、儀器檢定管理信息系統(tǒng)、技術(shù)保障支持系統(tǒng)、技術(shù)裝備業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)四個應(yīng)用支持系統(tǒng)。因此，總體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)為混合式結(jié)構(gòu)。地面分系統(tǒng)中包括車載觀測、輻射觀測、衛(wèi)星遙感校正和自動站4個子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)有其獨立性，彼此也有一定聯(lián)系。在一個邊界層探測系統(tǒng)中，至少要有一座邊界層氣象鐵塔，在地面站網(wǎng)中，可以設(shè)置多座近地層氣象鐵塔，并在多個站點具有施放低空氣象氣球的能力，根據(jù)具體情況和需要，布設(shè)風(fēng)廓線雷達等邊界層遙感探測系統(tǒng)，并配備一套以上移動式邊界層探測系統(tǒng)。功能結(jié)構(gòu)詳見圖59。分系統(tǒng)的布局詳見表61中序號1?！稚鷳B(tài)氣候監(jiān)測按我國森林生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)的分布布局，分為基本站和輔助站2個層次?；菊居媱澖ㄔO(shè)13個站；輔助站選擇荒漠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較好的現(xiàn)有氣象站建立，約30個站。分系統(tǒng)布局見表61中序號5和圖67。（1）自動氣象站子系統(tǒng)和輻射觀測子系統(tǒng)。 車載移動氣象綜合觀測子系統(tǒng)（1）建設(shè)車載移動登陸臺風(fēng)移動觀測。（2）選擇新站點進行考察。在沈陽、福州、武漢、重慶、昆明、蘭州各建1個移動式邊界層探測系統(tǒng)。農(nóng)田生態(tài)氣候監(jiān)測站、森林生態(tài)氣候監(jiān)測站、城市生態(tài)氣候監(jiān)測站中的基本站，草原生態(tài)氣候監(jiān)測站中的中心站與5個生態(tài)監(jiān)測實驗室列為第一批建設(shè)的項目；其余列為第二批建設(shè)的項目。中國氣象局已經(jīng)將信息資源共享工作納入國家和省級相應(yīng)部門的正常業(yè)務(wù)，實行規(guī)范化的業(yè)務(wù)管理，并在制度、隊伍、運行等方面,把信息共享作為日常氣象業(yè)務(wù)工作的重要組成部分。分為二個層次：（1）中國氣象局大氣探測技術(shù)中心負(fù)責(zé)組織國家、省、臺站的技術(shù)保障人員培訓(xùn)，充分利用中國氣象局培訓(xùn)中心的資源，委托有關(guān)培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)各分系統(tǒng)的管理、操作使用、觀測（探測）業(yè)務(wù)流程、軟件應(yīng)用及系統(tǒng)的維修保障培訓(xùn)。2006年2010年：項目建設(shè)。進口設(shè)備購置費以各有關(guān)公司對國外儀器設(shè)備報價打折扣后的估價為基價，再加國內(nèi)運雜費估算。由于本工程的建設(shè)是為國家、地方防災(zāi)減災(zāi)，經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)等提供服務(wù)，屬于社會公益性事業(yè)，因此，該工程建設(shè)資金擬申請全部由政府財政性資金安排，()。通過對該工程的技術(shù)可行性、工程可行性、經(jīng)濟可行性的分析，系統(tǒng)建設(shè)在技術(shù)、工程方面是可行的，在經(jīng)濟效益方面是可觀的，也是可行的。由于探測資料種類的擴大、探測精度的提高、信息量的增加及傳輸時效的縮短，氣象業(yè)務(wù)、科研和服務(wù)能力將得到極大的提升，特別是短時和短期天氣預(yù)報準(zhǔn)確率將進一步提高。（2）建筑工程費采用單位建筑工程投資估算法，以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量估算。本工程建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分?？紤]到氣象的現(xiàn)代化水平越來越高，因此要求參加培訓(xùn)的人員要有一定的氣象業(yè)務(wù)基礎(chǔ)與計算機基礎(chǔ)。這套策略針對公務(wù)、公益與商業(yè)用戶采取不同的共享策略。本項目作為國家投資建設(shè)的重點項目，其采集的各類氣象信息是國家在地球系統(tǒng)領(lǐng)域不可或缺的基礎(chǔ)信息資源，它不僅為氣象業(yè)務(wù)和科技發(fā)展提供堅實的支撐，同時也是國家防災(zāi)減災(zāi)、可持續(xù)發(fā)展、社會進步、國家安全保障乃至相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)與科研活動的重要基石。閃電VHF輻射探測系統(tǒng)，建設(shè)武漢和廣東兩個局域網(wǎng)。（4）選擇站址，引進設(shè)備，建設(shè)輻射基準(zhǔn)站。（3）對車載移動邊界層風(fēng)廓線雷達進行考核試驗，并設(shè)計定型。 各子系統(tǒng)中各項具體建設(shè)內(nèi)容的優(yōu)先級 自動氣象站子系統(tǒng)（1）建設(shè)區(qū)域性中小尺度監(jiān)測網(wǎng)和城市環(huán)境氣象監(jiān)測網(wǎng)。 技術(shù)保障分系統(tǒng)布局本分系統(tǒng)按照“國家、省兩級管理，國家、省、臺站三級保障”的大原則進行布局設(shè)計，按照所轄臺站數(shù)量與所轄面積相結(jié)合的原則在一些較大省份進行地區(qū)級的保障系統(tǒng)建設(shè)?；菊静荚O(shè)62個站；輔助站共195～260個站。——草原生態(tài)氣候監(jiān)測根據(jù)森林草原區(qū)、典型草原區(qū)、荒漠草原區(qū)和高寒草原區(qū)的分布而布局，分為中心站、基本站和輔助站3個層次。分系統(tǒng)的布局詳見表61中序號2。保障結(jié)構(gòu)詳見圖510?？傮w結(jié)構(gòu)及運行流程示意圖如圖56。高空氣象探測分系統(tǒng)由集成高空探測、風(fēng)廓線雷達探測、地基GPS/MET遙感探測、微型無人駕駛飛機氣象探測、閃電定位探測、激光雷達探測、大氣邊界層觀測、電離層與中高層大氣觀測等8個子系統(tǒng)，組成遙測探測網(wǎng)、遙感探測網(wǎng)和大氣邊界層觀測網(wǎng)。并以租用地面公眾電信網(wǎng)絡(luò)或Internet為備份方式。本項目總體結(jié)構(gòu)可分為監(jiān)測、通信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)保障三個部分，詳見圖51。該分系統(tǒng)主要由國家級技術(shù)保障、省級氣象技術(shù)保障、臺站氣象技術(shù)保障三級子系統(tǒng)組成。數(shù)據(jù)收集：247隨到隨收沒有延遲和積壓。該分系統(tǒng)主要由數(shù)據(jù)收集與分發(fā)、全國寬帶主干網(wǎng)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、信息傳輸業(yè)務(wù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享等6個子系統(tǒng)組成。大洋浮標(biāo)則為全球尺度數(shù)值模式預(yù)報和氣候監(jiān)測服務(wù)。該分系統(tǒng)主要由沿海及海島站網(wǎng)觀測、近海浮標(biāo)觀測、船舶觀測、衛(wèi)星遙測應(yīng)用4個子系統(tǒng)組成。濕地生態(tài)氣候監(jiān)測子系統(tǒng)——按標(biāo)準(zhǔn)化方法對我濕地的一些重要生態(tài)環(huán)境因子進行定期觀測，獲取濕地小氣候、水文、水質(zhì)、土壤、生物、水熱通量、碳通量、溫室氣體濃度和排放通量等數(shù)據(jù)，為我國氣候系統(tǒng)模式的發(fā)展提供參數(shù)，對濕地生態(tài)系統(tǒng)的變化進行監(jiān)測和預(yù)警，同時為濕地遙感產(chǎn)品提供校正資料。數(shù)據(jù)采集處理與監(jiān)控子