【正文】 機(jī)巷 冒頂重大事故應(yīng)急避險預(yù)案演練 方案 一、概述： 為了應(yīng)急避險可能發(fā)生的事故，確保在事故發(fā)生時能夠做到及時、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理事故造成的危害，最大限度地減輕人員傷亡、財產(chǎn)和設(shè)備的損失。通過開展 冒頂重大 事故 專項(xiàng)應(yīng)急避險預(yù)案演練，進(jìn)一步明確相關(guān)人員的職責(zé)任務(wù) ，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制。 各副組長：執(zhí)行總指揮的演練命令，負(fù)責(zé)組織本次參加演練人員，調(diào)運(yùn)演練所需的設(shè)備和物資，落實(shí)演練任務(wù)，參加演練總結(jié)。 事故應(yīng)急避險領(lǐng)導(dǎo)小組副組長韓朝磊、詹錦奇、徐振山傳達(dá)指揮長命令 : （ 1）、命令 11051 機(jī)巷帶班副隊(duì)長迅速將工作面人員盡快按避災(zāi)線路撤離到不受冒頂威脅的安全地點(diǎn)。 （ 7）、跟班隊(duì)長向調(diào)度室匯報人員掘一隊(duì)人員已全部升井，11051 機(jī)巷瓦斯正常，指揮長宣布恢復(fù) 11051 機(jī)巷供電，演練結(jié)束。 七、附避災(zāi)路線圖： 二 111051 切眼避災(zāi)路線圖 風(fēng)門二1 1 1 0 5 1 機(jī)巷二1 1 1 0 5 1 風(fēng)巷專回巷1 1 0 5 1 機(jī)巷運(yùn)輸巷二1 1 1 0 5 1 機(jī)巷低抽巷二111051切眼低抽巷二111051切眼軌道下山回風(fēng)下山皮帶下山二1 1 1 0 5 1 腰巷低抽巷二111051回風(fēng)巷二1 1 1 0 5 1 風(fēng)片 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2020 年鐵西區(qū)政府工作報告 ——2020 年 12 月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目101 個、竣工項(xiàng)目 92 個。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項(xiàng)目簽約落地。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項(xiàng)行政職權(quán)。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。建大公交港灣投入使用。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。投資 2780 萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。社會治理水平明顯提升。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。社會保障體系不斷完善，累計發(fā)放低保金 億元。項(xiàng)目儲備不足，投資拉動作用減弱。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決。 “十三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。 2020 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會消費(fèi)品零售總 額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團(tuán)上市融資。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。 重點(diǎn)抓好中法生態(tài)城建設(shè)。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)，加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，全面實(shí)施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略，精耕細(xì)作，搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺，確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項(xiàng)目全面開工，發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。有針對性地開展洽談和推介活動，真正使項(xiàng)目成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要載體 。全年力爭實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯 億美元。提高智能制造水平，打造 “中國制造 2025”與 “德國工業(yè) ”合作試驗(yàn)區(qū)。加快化工園智慧環(huán)保、 VOC 綜合治理、工業(yè)污水點(diǎn)源治理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點(diǎn)單位的環(huán)保工作。依托金谷科技園，借助區(qū)委、區(qū)政府 、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的經(jīng)濟(jì)拉動優(yōu)勢，完善泛金谷地區(qū)功能，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。實(shí)施細(xì)河防洪治理工程，做好水資源及河道管護(hù)工作。推進(jìn) “海綿城市 ”建設(shè)，提升應(yīng)對內(nèi)澇積水危害能力和水資源利用效率。推進(jìn)公交港灣建設(shè)，實(shí)施道路渠化改造工程。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、綠化、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)文體活動陣地，推動文體資源向農(nóng)村傾斜。穩(wěn)妥實(shí)施棚 改工程，采取購買商品房的方式，完成馬貝、沈遼路北一巷等棚改項(xiàng)目。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政作用，密切與工、青、婦等群團(tuán)組織的聯(lián)系，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和審計監(jiān)督的作用，努力從源頭上預(yù)防腐敗。 一、 “十二五 ”及 2020 年工作簡要回顧 五年來，在市委、市政府和 區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照既定目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅克難，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新局面， 東昌發(fā)展邁入新階段。累計引進(jìn)各類項(xiàng)目 1747個，實(shí)際到位資金 648 億元，引進(jìn)省外資金 342 億元，實(shí)際利用外資 億美元；累計開工建設(shè)項(xiàng)目 940 個，其中億元以上項(xiàng)目 273 個，完成固定資產(chǎn)投資 630 億元，年均增 長 %，持續(xù)保持了兩位數(shù)增長。 2020 年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上 工業(yè)總產(chǎn)值 152億元、增加值 49 億元、利潤 8 億元，同比分別增長 %、 7%和 10%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占 GDP 比重達(dá)到 58%，在全區(qū)納稅超百萬企業(yè)中，商貿(mào)服務(wù)業(yè)納稅比例達(dá) 40%以上。重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。投入 14000 萬元建設(shè)村級組織和社區(qū)辦公用房 萬平方米。新農(nóng)合報銷上限由 2020 年的 5 萬元提高至16 萬元。全年開工建設(shè)項(xiàng)目 170 個，其中億元以上項(xiàng)目 57 個、 10 億元以上項(xiàng)目 4 個。 75條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線完成 GMP 認(rèn)證。對畜禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管，檢疫監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。金廠鎮(zhèn)省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)深入實(shí)施。堅持依法治安，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展排查 整改和專項(xiàng)整治活動，檢查企事業(yè)單位 5000 余戶。順利通過 “六五 ”普法驗(yàn)收，普法宣傳教育和法律服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全民法制觀念逐步提升。 二、 “十三五 ”及 2020 年工作安排 “十三五 ”是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，是全面深化改革的攻堅期，是建成全面小康社會的決勝期。二是著力構(gòu)建 “四大產(chǎn)業(yè)體系 ”。 第三，必須把改善民生、造福百姓作為最大責(zé)任。堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商和市區(qū)一體化招商，圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游、食品保健品、機(jī)械加工、新型材料等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和招商力度，重點(diǎn)在改造傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上加快招商步伐，提高招商的針對性和實(shí)效性。精準(zhǔn)對接國家長白山林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃、老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和省級城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)等重大政策，深度謀劃項(xiàng)目，積極爭取更多政策資金扶持。 （二）抓好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升新一輪發(fā)展質(zhì)量 一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位，增 強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。著力改造機(jī)加產(chǎn)業(yè)。 2020年，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長 10%左右。加快發(fā)展新型材料產(chǎn)業(yè)。 （三）抓好城鎮(zhèn)化推進(jìn)強(qiáng)引擎，打造美麗鄉(xiāng)村新層次 一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。強(qiáng)化森林資源管護(hù)，全年發(fā)展經(jīng)濟(jì)林 15000 畝，完成綜合造林1500 畝。加大違法占地、違法建設(shè)打擊力度，有效遏制隨意占地、私搭亂建現(xiàn)象。加快推進(jìn)龍溪谷滑雪小鎮(zhèn)品牌建設(shè)，不斷提升知名度和吸引力。不斷完善臨時救助制度，有效解決群眾生活困難。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā) 展成果，推動教育信息化快速發(fā)展，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。 四是全 力維護(hù)社會穩(wěn)定。加大食品安全整治力度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，提升 食品安全保障水平。加快建立責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等監(jiān)管職能，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政風(fēng)險防控體系，嚴(yán)查違法 亂紀(jì)行為，嚴(yán)格追究問責(zé)，以 “零容忍 ”的態(tài)度懲治腐敗，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，核心能力進(jìn)一步提升，融合發(fā)展進(jìn)一步加快，班子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地完成了市對縣考核的 1101 工程動工建設(shè)、超額完成結(jié)建工程 2200 平方米的任務(wù)、教育基地建成使用三項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。 二是加強(qiáng)效能政府建設(shè)。 （五）抓好自身建設(shè)強(qiáng)效能，提升新時期政府建設(shè)水平 一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)排查整治，嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患掛牌督辦制度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核工作。積極配合做好棚戶區(qū)改造工作，嚴(yán)格落實(shí)保障性住房政策，加強(qiáng)公共租賃住房分配管理，切實(shí)改善困難群眾居住條件。繼續(xù)加強(qiáng)橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)，提升橫道生態(tài)品味，吸引人氣和消費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。大力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。依托鉀長石資源，加強(qiáng)開發(fā)利用，推動鉀長石項(xiàng)目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。隨著通丹經(jīng)濟(jì)帶和通化陸港的深入開發(fā)建設(shè)，圍繞醫(yī)藥健康、機(jī)械裝備、冶金制品、新型材料等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)， 提前謀劃產(chǎn)業(yè)布局；著眼降低企業(yè)融資成本，強(qiáng)化和完善金融服務(wù)，與銀行機(jī)構(gòu)全面簽訂銀企對接框架協(xié)議；依托萬通藥業(yè)國家級中試平臺項(xiàng)目，積極推進(jìn)醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測服務(wù)，力爭將萬通中試平臺打造為省級企業(yè)技術(shù)中心，逐步打造成為省級中藥檢驗(yàn)檢測權(quán)威中心。石油化工異地改造項(xiàng)目要力爭投產(chǎn)達(dá)效；前進(jìn)石油機(jī)械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。力爭全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長 10%、增加值增長 6%、利潤增長 10%。實(shí)施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺作用，依托國家和省級政策優(yōu)勢，強(qiáng)化招商引資落項(xiàng)目和中小企業(yè)孵化功能，進(jìn)一步提 升園區(qū)發(fā)展活力。全力推進(jìn)茂祥藥業(yè)與深圳海王集團(tuán)、昌源藥業(yè)與北京億利集團(tuán)、長城藥業(yè)與廣州百草堂藥業(yè)、大洋硅粉與天一食品、佩新藥業(yè)與琿春華瑞集團(tuán)等項(xiàng)目合作。 第四，必須把團(tuán)結(jié)實(shí) 干、狠抓落實(shí)作為基本要求。三是著力構(gòu)建 “一核、一區(qū)、多園 ”產(chǎn)業(yè)空間格局。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動作為，尤其把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險之間的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。 統(tǒng)計、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會事業(yè)。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，與 6 家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對接框架協(xié)議，積極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北 京新三板掛牌。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到 16 萬元，實(shí)施了基礎(chǔ)工資、獎勵工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，提前兩年完成減排任務(wù)。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。全區(qū)民營企業(yè)達(dá)到 1919 戶，個體工商業(yè)戶超過20200 戶；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 657 億元，同比增長 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營經(jīng)濟(jì)財政貢獻(xiàn)率達(dá)到 92%。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。縱觀整個 “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。 維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展法制宣傳教育，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務(wù)公開，著力提高依法行政水平。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務(wù)新辦法，推行社 會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。 提升社會保障能力。實(shí)施居民健康管理工程，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 (六 )大力發(fā)展各項(xiàng)社 會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步 加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務(wù)產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實(shí)讓群眾共享改革發(fā)展成果。深入實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進(jìn)污染治理設(shè)施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。提升城市精細(xì)化、數(shù)字化、動態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。 完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)兩化融合，實(shí)施智能化制造三年行動，推動機(jī)床集團(tuán)