【正文】 展的主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)化由初期向中期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“伴隨性增長(zhǎng)”向“跨越式增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成具有衡水特色的產(chǎn)業(yè)主骨架，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度高于全省平均水平。2006年XX縣地區(qū)生產(chǎn)總值為279136萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)為110680萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)為100335萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)為68121萬(wàn)元。XX農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。表22　 衡水市主要年份社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況表 年份總?cè)丝?萬(wàn)人)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（%）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值絕對(duì)值（億元）指數(shù)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)絕對(duì)值（元）1990118619954048200072252001785420024118497200341320042005422123432006424129282001～2006年GDP年平均增長(zhǎng)率%1991～2006年GDP年平均增長(zhǎng)率%注：表中數(shù)值部分?jǐn)?shù)據(jù)均為當(dāng)年價(jià)格。歷代貢品深州蜜桃遠(yuǎn)近聞名，阜城鴨梨遠(yuǎn)銷海外，饒陽(yáng)、景縣、XX等縣的蔬菜一年四季暢銷京津及東北各地。上述農(nóng)村公路改造項(xiàng)目都屬于修建時(shí)間早，破損嚴(yán)重，超期服役，制約村村通好路目標(biāo)的路線，且都是近幾年人大多次提出建議要求重建的路線，上述項(xiàng)目的完成必將改善行車條件，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，促進(jìn)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，國(guó)家政策將向鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。第一章 概述XX縣2009年農(nóng)村公路改造工程，具體項(xiàng)目為：本工可包括農(nóng)村公路10條，具體包括：前泊莊楊寨，起自前泊莊村南，路線向南，終于楊寨， km；106線馬回臺(tái)，起自G106，路線向南，終于馬回臺(tái)， km；虎趙路姚村，起自虎趙路，路線向東，終于姚村， km；東逍遙千武路，起自東逍遙，路線向東，終于千武路， km；縣界武家村，起自XX武強(qiáng)界，路線向南，終于大王家莊， km；后律寨呂屯，起自后律寨，路線向東，終于呂屯， km；040線李葛莊，起自李葛莊村東，路線向西，終于楊莊村東， km；太古劉邱劉莊，起自太古劉，路線向南，終于邱劉莊， km；馬回臺(tái)北劉村，起自馬回臺(tái)村南，路線向南，終于北劉莊村西， km；106線王泊莊，起自G106，路線向西，在韓莊鎮(zhèn)村北路線北折，終于王泊莊村東， km。XX縣把農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村公路建設(shè)上來(lái)，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)程。綜合擬建項(xiàng)目的使用功能，并結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)、XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目建設(shè)的必要性表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1）農(nóng)村公路改造項(xiàng)目是饒陽(yáng)縣農(nóng)村交通狀況和通行條件的需要，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要步驟與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衡水礦產(chǎn)資源豐富。表中數(shù)據(jù)摘自《新河北五十年》、20002007年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》、20062007年《衡水經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。全縣主要糧食作物有小麥、玉米、谷子、高梁、紅薯等，經(jīng)濟(jì)作物以梨、棉花、花生、芝麻、辣椒、蔬菜為主，各類蔬菜面積21萬(wàn)畝，日光溫室大棚7000多個(gè)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為8981元。到2010年，把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生活富裕、充滿生機(jī)和活力的新衡水，成為南廂地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的37：43：20調(diào)整為20：56：24，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)品牌、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力總體水平明顯提升。當(dāng)?shù)厝罕娨笮蘼泛袈暼丈?，人大代表、政協(xié)委員也多次提出建議和提案，要求加大對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)力度。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2003）《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D20—2006）《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D30—2004）《公路瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTGD04—2002）《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ004—89）《公路工程投資估算編制辦法》《公路工程估算指標(biāo)》 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)( JTG B012003)的規(guī)定，根據(jù)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域地形、地物條件，原路線實(shí)際情況以及地方政府意見(jiàn)，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)采用四級(jí)公路。另外，項(xiàng)目區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，隨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，客、貨運(yùn)輸量有一個(gè)大的發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路建設(shè)自然增長(zhǎng)的要求。 地形、地貌沿線地處子牙河水系，黑龍港流域，屬華北平原的一部分。（1）、寒武、奧陶系灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、白云巖、頁(yè)巖及底礫巖。春、夏、秋、冬四季分明。淺層淡水主要以人工開(kāi)采形式排泄，蒸發(fā)次之，咸水則主要消耗與蒸發(fā)。沿線電力供應(yīng)情況較好，工程用電可與電力部門(mén)協(xié)商解決或采用發(fā)電機(jī)自行發(fā)電解決。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)排渠干渠，做到水有來(lái)源、有出處，必要時(shí)增加邊夠排水設(shè)計(jì)，全線排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。路線本工程各項(xiàng)目路線平面為舊路利用，舊路情況基本滿足線形要求，改建主要沿原路線布設(shè)，只對(duì)局部線形不滿足要求進(jìn)行調(diào)整。交叉工程1）與等級(jí)公路相交設(shè)置公路平面交叉可設(shè)置加鋪轉(zhuǎn)角型平面交叉。材料單價(jià)計(jì)算中，考慮了一、二、三類貨物運(yùn)價(jià)、裝卸費(fèi)。6）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)沿線耕地保護(hù)及土地補(bǔ)償費(fèi)用按照《河北省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定，計(jì)列本項(xiàng)目費(fèi)用。研究試驗(yàn)費(fèi)以建安工程費(fèi)為基數(shù)按《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》的相應(yīng)費(fèi)率計(jì)列。15）環(huán)境評(píng)價(jià)及報(bào)告編制費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩?，計(jì)價(jià)格[2002] 125號(hào)《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定計(jì)列。㈠縣、鄉(xiāng)財(cái)政分別列支，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)；㈡通過(guò)民主“一事一議”辦法，受益群眾集一點(diǎn)；㈢社會(huì)受益企業(yè)及個(gè)人修建家鄉(xiāng)路，自愿捐獻(xiàn)一點(diǎn)；㈣積極盤(pán)活國(guó)有、集體資產(chǎn)，市場(chǎng)運(yùn)作籌集一點(diǎn)。對(duì)土地資源可能的影響 公路建設(shè)區(qū)域?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定影響，所有占地包括臨時(shí)用地均按河北省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償，費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)。開(kāi)挖排水溝、修整路基邊坡等土方應(yīng)合理利用。2009年4月開(kāi)工，2009年10月底全部完工。內(nèi)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備主要包括：認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、審核施工圖紙、編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)、結(jié)合工程特點(diǎn)編寫(xiě)技術(shù)管理辦法和實(shí)施細(xì)則、編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告等。建議本項(xiàng)目按國(guó)內(nèi)通行的招標(biāo)方式選擇承包人，參照非迪克條款進(jìn)行管理。在每道工序的操作中，注意對(duì)工程質(zhì)量的檢查。本項(xiàng)目屬社會(huì)事業(yè)性投資項(xiàng)目，項(xiàng)目投入使用后，XX縣的農(nóng)村公路路況將得到很大改善，行車速度提高，道路的狀況得到緩解，由此帶來(lái)顯著的社會(huì)效益和環(huán)境效益。過(guò)去農(nóng)民走的是土路，“晴天一身土，雨天一身泥”。第十章 問(wèn)題與建議XX縣目前的農(nóng)村公路對(duì)XX縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，但也存在著一些問(wèn)題。主要是路面質(zhì)量差。根據(jù)河北省的統(tǒng)一安排。該項(xiàng)目從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)來(lái)看，有很大的實(shí)施必要性，建議盡快立項(xiàng)，以便解決XX縣路網(wǎng)狀況，完善XX縣公路網(wǎng)建設(shè)。但鑒于目前XX縣農(nóng)村公路等級(jí)低、路況差的實(shí)際，如果在資金許可的情況下，加快提高農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)也是非常必要的。也就是說(shuō)，農(nóng)村公路由19%的能力被拖拉機(jī)、畜力車、自行車、板車等占用，加劇了農(nóng)村公路運(yùn)輸能力的緊張局面，使行車速度大大降低。農(nóng)村公路建設(shè)也使廣大農(nóng)民群眾開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了信息渠道，帶動(dòng)了村容村貌和干部群眾精神面貌的改變，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的積極性。修路期間，農(nóng)民群眾通過(guò)當(dāng)?shù)亟ú墓?yīng)、勞動(dòng)力投入，直接增加了收入。防患于未然。具體管理措施簡(jiǎn)述如下：實(shí)行專業(yè)化管理。 物資準(zhǔn)備工作先遣人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，10天內(nèi)作出材料供應(yīng)計(jì)劃，確定工程所需的鋼材、木材、水泥、油料及就地取材的供應(yīng)地點(diǎn)、數(shù)量及運(yùn)輸方式，建立完善的檢測(cè)試驗(yàn)手段，保證按期開(kāi)工。安排詳細(xì)的施工計(jì)劃，將專用設(shè)備及經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍投入到本工程中。綠化恢復(fù)植被對(duì)策 綠化是公路環(huán)境保護(hù)的重要措施之一，根據(jù)交通量、人口分布等具體情況，在適當(dāng)位置進(jìn)行綠化，可以達(dá)到恢復(fù)植被、美化公路景觀，使公路融入自然景觀，達(dá)到工程與環(huán)境協(xié)調(diào)的目的。對(duì)防洪、排澇、灌溉設(shè)施的影響本項(xiàng)目所在地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施完善，公路建設(shè)盡量減少對(duì)沿線水系、水利設(shè)施的干擾。目前已籌集部分資金。預(yù)備費(fèi)：根據(jù)《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》的規(guī)定，以第一二三部分費(fèi)用之和（扣除大型專用機(jī)械設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息）的9%計(jì)算。11）大型專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)大型專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況不計(jì)列。8）建設(shè)單位管理費(fèi)建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)交通部關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知，交公路發(fā)[2005]230號(hào)計(jì)列。4）施工技術(shù)裝備費(fèi)、 計(jì)劃利潤(rùn)及稅金依據(jù)《關(guān)于改革國(guó)營(yíng)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制若干規(guī)定》計(jì)施[1987]1806號(hào)文，施工技術(shù)裝備費(fèi)不計(jì)列。 工程數(shù)量表 表52序號(hào)項(xiàng)目名稱路面(m2)15cm 10%石灰土15cm 12%石灰土面層1前泊莊楊寨2106線馬回臺(tái)3虎趙路姚村4東逍遙千武路5武家村縣界6后律寨呂屯7040線李葛莊8太古劉邱劉莊104785779馬回臺(tái)北劉村10106線王泊莊主要材料用量表 表53材料名稱單位數(shù)量人工工日16903石油瀝青t315生石灰t5406砂、砂礫m31243碎（礫）石m32064 第六章 投資估算及資金籌措 投資估算 編制依據(jù)1）交通部交公路發(fā)[1996]611號(hào)《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》；2）交通部交公路發(fā)[1996]611號(hào)《公路工程估算指標(biāo)》；3）交通部交公路發(fā)JTG B062007《公路基本建設(shè)工程概預(yù)算編制辦法》；4) 交通部交公路發(fā)JTG B06012007《公路工程概算定額》；5) 交通部交公路發(fā)JTG B06022007《公路工程預(yù)算定額》；6）1999年9月頒布的《河北省土地管理?xiàng)l例》；