【正文】 協(xié)議書，在可行性研究獲準(zhǔn)通過(guò)后，在中國(guó)組建了某萊姆納某污水處理建設(shè)管理有限公司。同時(shí)，市政局排水處及某市污水處理有限公司對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。外方以現(xiàn)金出資，合作者開始為美國(guó)萊姆納國(guó)際有限公司，后轉(zhuǎn)讓其67%股權(quán)給美國(guó)泰科亞洲投資有限公司?！　。?）合同結(jié)構(gòu)　　項(xiàng)目主要包括以下幾種合同：；；；（EPC合同）；（Oamp。　　某污水處理項(xiàng)目具有如下特點(diǎn)：　?。?）某污水處理項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括某污水處理廠、截污干管及沿線4個(gè)泵站?！　∽蕴崾接址Q民間自提，民間自提是基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目初始發(fā)起的另一種方式。根據(jù)總承包合同的規(guī)定，該公司負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)和維護(hù)保養(yǎng)日處理能力為20萬(wàn)噸的某污水處理廠及與之相配套的40公里污水管線、四座污水泵站。污水處理PPP項(xiàng)目開發(fā)案例分析污水處理PPP項(xiàng)目開發(fā)案例分析 在謀求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、化解地方政府債務(wù)的大背景下，2014年以來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)系列政策文件，大力推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。2003年10月底，某污水項(xiàng)目工程基本建成并投入通水調(diào)試，2004年4月30日投入污水試運(yùn)行。一般而言包括三種情形：（1）沒有被邀請(qǐng)投標(biāo)的提議；（2）可能不在政府預(yù)算或政策框架范圍內(nèi)；（3）項(xiàng)目需求及目標(biāo)尚未被有效識(shí)別?！　。?）該項(xiàng)目的項(xiàng)目資產(chǎn)是污水處理資產(chǎn)，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)具有收費(fèi)機(jī)制，收費(fèi)機(jī)制具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性，故該項(xiàng)目具有可經(jīng)營(yíng)性，屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。M合同）。　　交易結(jié)構(gòu)確定　　某污水處理項(xiàng)目最終確定的交易結(jié)構(gòu)與政府在準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)的交易結(jié)構(gòu)在整體框架上保持一致，具體情況如下：　　（1）投融資結(jié)構(gòu)　　最終形成的投融資結(jié)構(gòu)中，初始資金由權(quán)益資金和債務(wù)資金構(gòu)成，各持有33%和67%的股權(quán)；另外美國(guó)泰科亞洲投資有限公司通過(guò)美國(guó)地球工程公司從中國(guó)工商銀行廣東省分行獲得了約66700萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目抵押貸款，見圖2?！　≡诮鹑跈C(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，中國(guó)工商銀行廣東省分行對(duì)項(xiàng)目資金使用及還款進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管。某市隧道開發(fā)公司（甲方）與美國(guó)萊姆納國(guó)際有限公司（丙方）于1997年3月30日簽署了一份中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同，該合同于1997年12月26日經(jīng)某市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)。該融資方案經(jīng)國(guó)家計(jì)委審批后，2001年8月正式批準(zhǔn)某項(xiàng)目的項(xiàng)目融資方法，成為我國(guó)第一個(gè)采用項(xiàng)目融資方式建設(shè)的污水處理項(xiàng)目?！　∧稠?xiàng)目工程管理采用的管理組織構(gòu)架如圖5所示：　　（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)　　特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在建成后，項(xiàng)目業(yè)主一般委托符合資格的專業(yè)營(yíng)運(yùn)商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。業(yè)主將根據(jù)約定向承包方每月結(jié)算支付上一個(gè)月的費(fèi)用。通過(guò)國(guó)際公開招投標(biāo)，可以為擬實(shí)施的大型基礎(chǔ)項(xiàng)目找到一批國(guó)外實(shí)力比較強(qiáng)大的銀行或跨國(guó)集團(tuán)作為潛在融資機(jī)構(gòu)。某項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)合同歷時(shí)數(shù)年，經(jīng)過(guò)各專業(yè)小組無(wú)數(shù)次談判方能最后確定下來(lái)。　?。ㄋ模┩饩W(wǎng)建設(shè)與廠區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行　　對(duì)項(xiàng)目業(yè)主而言，要取得投資最佳效益應(yīng)該是投資的項(xiàng)目能盡快投入運(yùn)營(yíng)?！　。ㄎ澹?shí)施工程建設(shè)EPC總承包　　由于絕大部分的城市污水PPP項(xiàng)目投資者不具備大型市政工程施工的能力，因此在PPP項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行工程建設(shè)EPC總承包，無(wú)疑是明智的選擇。　?。?shí)施營(yíng)運(yùn)管理總承包　　對(duì)于目前絕大多數(shù)的城市污水PPP投資者來(lái)說(shuō)，將污水廠的營(yíng)運(yùn)分包給具有專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)分包商是一個(gè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的良好途徑。由于大多數(shù)投資者只是作為資金的擁有者，并無(wú)污水處理方面的專業(yè)知識(shí)，也缺乏污水廠營(yíng)運(yùn)管理的經(jīng)驗(yàn)。要求所完成的工程符合“合同中預(yù)期的工程之目的”就應(yīng)認(rèn)為承包商履行了合同中的義務(wù)。某污水廠在2003年10月30日建成，2004年4月30日投入試運(yùn)行，日處理水量12萬(wàn)噸。它對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)、水量計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、服務(wù)費(fèi)計(jì)算、合同變更、爭(zhēng)議解決等內(nèi)容都做了非常詳細(xì)的闡述，指導(dǎo)了后續(xù)的一系列建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作。某項(xiàng)目的合作外方其母公司是位列世界500強(qiáng)前列的泰科集團(tuán)。向政府方移交的某項(xiàng)目資產(chǎn)不應(yīng)存在任何抵押、擔(dān)保、留置等障礙或負(fù)擔(dān)。另一方面，通過(guò)委托專業(yè)公司進(jìn)行廠區(qū)的運(yùn)營(yíng)可以充分依賴專業(yè)知識(shí)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，從而大大降低項(xiàng)目進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行