【正文】 上級(jí)組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥＞牟邉澭菥殐?nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。（1）以崗代培。應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（2）定期組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由礦長(zhǎng)簽發(fā)。①評(píng)審準(zhǔn)備。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。②對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組 織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度目的 為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系， 增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第 17 號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。 如確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。 應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員 10 分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。煤礦井下及井上發(fā)生事故后， 事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡(jiǎn)要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。啟動(dòng)準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援，是否啟動(dòng)一級(jí)的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。 ( 3 )二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致1030人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬(wàn)元以上（不含5000萬(wàn)）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。①針對(duì)煤礦存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。②要素評(píng)審。b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫或省略的內(nèi)容。③修訂完善。 6（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；②應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的④應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； ⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（5）堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)、保證質(zhì)量的原則圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。1教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。（3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位（1）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)1個(gè)；②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)2個(gè)。應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí)，可以對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用：①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害，需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。①檢查滅火器鉛封是否完好。②對(duì)干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無(wú)干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬(wàn)元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事；③較大事故。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。事故統(tǒng)計(jì)分析（1）按照“四不放過(guò)”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級(jí)政府組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。其它事項(xiàng)（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告，未按規(guī)定報(bào)告的，一律視為隱瞞事故處理。（3）預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為三級(jí)：礦級(jí)（重大—可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果）、部門級(jí)（較大—可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果）和工段級(jí)（一般—可能產(chǎn)生較重后果）。（3）善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。（1）人力資源保障煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。（6）醫(yī)療保障會(huì)同120急救中心，積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。④其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的。⑤對(duì)制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。 （4）對(duì)因違章而造成的重大人身、設(shè)備險(xiǎn)肇事故(包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估。 ③井下所有防塵設(shè)施必須掛牌管理，責(zé)任到人，真正做到誰(shuí)使用，誰(shuí)管理。 ⑤嚴(yán)格按照各生產(chǎn)工序全面測(cè)定，嚴(yán)禁漏測(cè)。 ②機(jī)采機(jī)掘工作面，掘進(jìn)機(jī)、采煤機(jī)堅(jiān)持使用內(nèi)、外噴霧裝置。（3） 相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。③事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)及礦領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按各級(jí)預(yù)案的規(guī)定，在第一時(shí)間內(nèi)組織事故救援工作，發(fā)生重大事故時(shí)，應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部，聽(tīng)從總指揮的安排和指令。十二、應(yīng)急管理隱患整改制度安全是一切工作的首位. 為了防治事故隱患, ，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)。（5）實(shí)施整改：隱患整改責(zé)任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實(shí)施整改。復(fù)查后將復(fù)查內(nèi)容反饋到信息人員，由信息人員統(tǒng)一進(jìn)行分類匯總。為了預(yù)防事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，建立礦井隱患排查與整改的日常監(jiān)控機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)隱患排查整改閉鎖循環(huán)管理，結(jié)合礦業(yè)公司的規(guī)定和礦井實(shí)際，特制定本規(guī)定。⑤甲方要定期向乙方報(bào)送其采掘工程平面圖及礦井井上下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙、資料。②提供救護(hù)服務(wù)時(shí)，乙方應(yīng)盡全力搶救甲方的遇險(xiǎn)遇難人員，盡量減少甲方的財(cái)產(chǎn)損失，縮小受災(zāi)范圍。救護(hù)協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效 救護(hù)協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。（3）共同條款①協(xié)議簽訂后，遇有多起服務(wù)礦井發(fā)生災(zāi)變事故時(shí)，乙方要按報(bào)警時(shí)間提供服務(wù)，特殊情況可由甲、乙雙方協(xié)商解決，原則上遇有井下人員遇險(xiǎn)遇難者優(yōu)先。⑦甲方要安排專職人員對(duì)井田內(nèi)存在的火區(qū)和生產(chǎn)礦井中采空區(qū)密閉進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)采空區(qū)必須是防爆型密閉進(jìn)行永久性封閉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的要求，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司與臨近的準(zhǔn)格爾旗礦山救護(hù)隊(duì)服務(wù)中心簽訂救護(hù)協(xié)議。實(shí)行隱患整改報(bào)告制度。（6）反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任單位必須及時(shí)向安監(jiān)部門和復(fù)查部門反饋整改信息。（2）每次的隱患排查按照“五定原則”明確整改；專業(yè)部門、基層隊(duì)及班組排查的隱患“五定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴(yán)格按要求予以落實(shí)整改。如事故形勢(shì)嚴(yán)重，須等專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施救援。（2）每年至少組織一次應(yīng)急演練。 ④每周由礦總工程師或通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)牽頭組織全礦井各采掘頭面專業(yè)綜合防塵檢查，查出問(wèn)題嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （3）粉塵清除 ①主要進(jìn)風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷、采區(qū)軌道巷每月沖刷一次巷道。對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總，限期整改。（2）重大危險(xiǎn)源評(píng)估內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦5煤層煤塵是本礦井重大危險(xiǎn)源。（6）給予員工行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰必須弄清事實(shí)，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對(duì)待故意的或明顯的違章與不易把握的過(guò)失行為，并經(jīng)過(guò)會(huì)議討論，征求工會(huì)意見(jiàn)，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。（2）對(duì)員工的行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除。在給予上述獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或獎(jiǎng)金。（2）我礦員工必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過(guò)程的原始記錄。（2）財(cái)力保障要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。（4）調(diào)查與評(píng)估對(duì)重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。（2）應(yīng)急處置①信息報(bào)告重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場(chǎng)值班人員），最遲不得超過(guò)10分鐘，同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。③傷員搶救組職責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護(hù)、救護(hù)器具，緊急救護(hù)傷員，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。（4）科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（3）對(duì)瞞報(bào)的工傷事故要升級(jí)處理，即輕傷要作為重傷處理，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人同等對(duì)待。事故處理（1）對(duì)出現(xiàn)的各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理，切實(shí)做到事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施未落實(shí)