【正文】 上級組織的培訓期間，享受在崗同等待遇。精心策劃演練內(nèi)容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。（2）完善準備檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作，做好應急準備工作。加大師資力量，建立相應的培訓師資檔案。（1）以崗代培。應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍。三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度為促進我礦干部培訓工作有序開展，提高應急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，促進應急管理培訓工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應急救援管理制度的相關規(guī)定和應急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：應急管理教育培訓工作應當遵循下列原則：（2）定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由礦長簽發(fā)。①評審準備。評審時，將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術總工組 織制定相應的專項應急預案。二、應急預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度目的 為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理，完善煤礦應急預案體系， 增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第 17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。 如確需啟動應急預案進行搶險救災，則根據(jù)事故類別啟動相應的專項應急預案并按照其應急程序和現(xiàn)場應急處置辦法進行搶險救災。 應急救援人員接到應急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關人員 10 分鐘內(nèi)趕到礦應急救援指揮中心。煤礦井下及井上發(fā)生事故后， 事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災害影響情況。 《生產(chǎn)安全事故應急預案》啟動后，立即成立應急救援指揮部。啟動準格爾旗應急預案，組織搶險救災，安監(jiān)局根據(jù)災情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關增援，是否啟動一級的重特大事故應急預案。 ( 3 )二級響應標準：（省級礦山救援指揮部響應）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災區(qū)；已經(jīng)或即將導致1030人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應急救援指揮機構應立即啟動事故應急預案，并立即上報省級礦山救援指揮部。①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。②要素評審。b一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。③修訂完善。 6（7）有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；②應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的④應急預案演練評估報告要求修訂的； ⑤應急預案管理部門要求修訂的。（5）堅持教學相長、保證質(zhì)量的原則圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應急管理工作的指示精神，重點學習應急管理有關法律法規(guī)、分析我礦應急工作形勢任務、了解本單位應急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應急預案和對突發(fā)事件的應急處置程序和方法、學習運用應急指揮新技術設備和指揮手段等。組織各種研究活動，安排有關人員參與，提高工作水平。1教育培訓檔案內(nèi)容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。③應急管理培訓的主要對象是：各部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。（8）應急演練結束后，應認真總結并對此次演練進行評價。應急演練應根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。應急物資倉庫設立和責任單位（1）應急物資倉庫的建立①地面設雨季“三防”消防救災倉庫1個；②地面設應急設備儲存地點2個。應急物資調(diào)撥和使用權限與程序如下：應急救援物資的調(diào)配和使用權限：當有以下情況發(fā)生時，可以對應急物資進行調(diào)配和使用：①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災害，需要啟動相應的應急響應，調(diào)撥和使用應急物資進行搶險救災時。檢查器材或設備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。①檢查滅火器鉛封是否完好。②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；③較大事故。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應當按規(guī)定及時續(xù)報。事故統(tǒng)計分析（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應由礦領導、分管領導、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關部門、人員進行事故調(diào)查處理。其它事項（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。（3）預防為主，強化基礎，快速反應堅持預防與應急相結合、常態(tài)與非常態(tài)相結合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。領導小組堅持將事前預防與事后應急有機結合，把應急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應急救援水平；加強事故應急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和匯總災情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。預警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大—可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大—可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般—可能產(chǎn)生較重后果）。（3）善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。（1）人力資源保障煤礦應急救援隊是應急救援的兼職隊伍和骨干力量。（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關責任人給予處罰或行政處分；構成犯罪的，送司法機關處理。④其它應當給予獎勵的。⑤對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復的。 （4）對因違章而造成的重大人身、設備險肇事故(包括交通、火災、爆炸、中毒、污染等事故)的有關責任人員的處分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關依法追究刑事責任。應進行重大危險源辨識和評估。 ③井下所有防塵設施必須掛牌管理，責任到人，真正做到誰使用，誰管理。 ⑤嚴格按照各生產(chǎn)工序全面測定，嚴禁漏測。 ②機采機掘工作面，掘進機、采煤機堅持使用內(nèi)、外噴霧裝置。（3） 相關部門負責各自范圍內(nèi)的應急管理工作。③事故發(fā)生后，公司領導及礦領導和各部門負責人應按各級預案的規(guī)定，在第一時間內(nèi)組織事故救援工作，發(fā)生重大事故時，應集結在事故應急救援指揮部，聽從總指揮的安排和指令。十二、應急管理隱患整改制度安全是一切工作的首位. 為了防治事故隱患, ，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)。（5）實施整改：隱患整改責任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實施整改。復查后將復查內(nèi)容反饋到信息人員，由信息人員統(tǒng)一進行分類匯總。為了預防事故，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，建立礦井隱患排查與整改的日常監(jiān)控機制，最終實現(xiàn)隱患排查整改閉鎖循環(huán)管理，結合礦業(yè)公司的規(guī)定和礦井實際，特制定本規(guī)定。⑤甲方要定期向乙方報送其采掘工程平面圖及礦井井上下對照圖、通風系統(tǒng)圖等圖紙、資料。②提供救護服務時，乙方應盡全力搶救甲方的遇險遇難人員，盡量減少甲方的財產(chǎn)損失，縮小受災范圍。救護協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效 救護協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。（3）共同條款①協(xié)議簽訂后，遇有多起服務礦井發(fā)生災變事故時，乙方要按報警時間提供服務，特殊情況可由甲、乙雙方協(xié)商解決，原則上遇有井下人員遇險遇難者優(yōu)先。⑦甲方要安排專職人員對井田內(nèi)存在的火區(qū)和生產(chǎn)礦井中采空區(qū)密閉進行檢查維護，對采空區(qū)必須是防爆型密閉進行永久性封閉。根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《礦山救護規(guī)程》、《煤礦、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的要求，內(nèi)蒙古準格爾旗力量煤業(yè)有限公司與臨近的準格爾旗礦山救護隊服務中心簽訂救護協(xié)議。實行隱患整改報告制度。（6）反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責任單位必須及時向安監(jiān)部門和復查部門反饋整改信息。（2）每次的隱患排查按照“五定原則”明確整改；專業(yè)部門、基層隊及班組排查的隱患“五定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴格按要求予以落實整改。如事故形勢嚴重，須等專業(yè)救援隊伍實施救援。（2）每年至少組織一次應急演練。 ④每周由礦總工程師或通風隊長牽頭組織全礦井各采掘頭面專業(yè)綜合防塵檢查，查出問題嚴肅追究責任。 （3）粉塵清除 ①主要進風巷、主要回風巷、采區(qū)軌道巷每月沖刷一次巷道。對查出的問題進行匯總，限期整改。（2）重大危險源評估內(nèi)蒙古準格爾旗力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦5煤層煤塵是本礦井重大危險源。（6）給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進行申辨，慎重決定。（2）對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金。（2）我礦員工必須遵守國家相關法律、法規(guī)和規(guī)定。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。（2）財力保障要保證所需突發(fā)事故（事件）應急準備和救援工作資金。（4）調(diào)查與評估對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。（2）應急處置①信息報告重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關部門領導（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。③傷員搶救組職責按照領導小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。（4）科學實用應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，對事故有關責任人同等對待。事故處理（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實