【正文】 政事業(yè)單位或系統(tǒng)外的其他單位的，當事雙方應對占用資產按市場價值簽定轉讓或租賃合同，并按本辦法規(guī)定程序上報，取得本級資產清查辦公室資金核實批復后，調整有關賬目。第十一條 行政單位庫存材料的盤盈是指行政單位在資產清查基準日之前，單位賬面沒有記載的庫存材料；事業(yè)單位存貨的盤盈是指事業(yè)單位在資產清查基準日之前，單位賬面沒有記載的存貨。第二章 資產盤盈認定第八條 資產盤盈是指行政事業(yè)單位資產清查基準日之前在賬面資產中沒有進行記載的，但在本單位實際占有的能以貨幣計量的經濟資源。（二）行政事業(yè)單位資產清查報表。單位負責人要對資產核實申報材料的真實性、完整性負責。由行政事業(yè)單位依據會計差錯更正辦法自行處理。第二條 行政事業(yè)單位資產清查資金核實是指，各級行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組辦公室（以下簡稱資產清查辦公室）依據國家及北京市行政事業(yè)單位資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定，對行政事業(yè)單位上報的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬等結果進行審批，重新確認單位占用資產價值總額。（四）區(qū)資產清查辦公室對上報的行政事業(yè)單位資產清查工作報告、資產清查報表及相關材料進行審核，并對資金核實結果進行批復。第六條 行政事業(yè)單位對于清查出的收支反映不實、虛列支出等情況，應在資金核實中如實申報；對未經有關部門批準，將財政性資金或其他公款私存私放的問題，必須按資金來源、存放方式、資金數額和保管人員如實向區(qū)資產清查辦公室匯報。主要包括資產清查原始憑證材料和具有法律效力的證明材料（可以用復印件）兩大類。第十條 貨幣資金的盤盈是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日之前，單位賬面沒有記載的現金和各類金融機構存款。第十三條 固定資產盤盈是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日之前，單位賬面沒有記載的固定資產。第三章 資產損失認定第十四條 資產損失是指行政事業(yè)單位在資產清查基準日之前，賬面資產中有記載，但不歸本單位占有或者喪失使用價值的、且可以貨幣計量的經濟資源。行政事業(yè)單位對經批準核銷的報廢毀損固定資產、存貨等實物資產損失，應當認真清理，對有利用價值或者能收回殘值的，應當積極進行處理，最大限度降低損失。對上述情形中已經清算的，應當扣除債務人清算財產實際清償部分后，對不能收回的款項，認定為損失。對逾期3年以上的應收款項，行政事業(yè)單位為了減少壞賬損失而與債務人協(xié)商，按一定比例折扣后收回（含收回的實物資產）的，根據債權債務雙方簽訂的有效協(xié)議，以及已收回資金的證明，其折扣部分，認定為損失。被投資單位已破產、清算、被撤銷、關閉或被注銷、吊銷工商登記等，造成難以收回的不良投資，依據下列證據，認定為損失：（一）法院的破產公告或者破產清算的清償文件；（二）工商部門的注銷、吊銷文件；（三）政府部門的有關行政決定文件。對報廢、毀損的固定資產，將其賬面價值扣除賠償后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：（一）行政事業(yè)單位應當逐項做出專項說明，委托有技術鑒定資格的機構進行鑒定，出具鑒定說明；（二）不可抗力原因（自然災害、意外事故）造成固定資產毀損、報廢的應當有相關職能部門出具的鑒定報告。行政事業(yè)單位依據有關技術部門提供的鑒定材料，或者已經超過了法律保護期限的證明文件，將尚未攤銷的無形資產賬面余額，認定為無形資產損失。行政事業(yè)單位對本單位的資金掛賬項目，應逐項做出專項說明，凡事實清楚、證據充分的，依據國家有關規(guī)定，經區(qū)資產清查辦公室批準后可予以賬務處理。 。屬于對外投資中，因被投資單位破產、關閉、以其破產財產或清算財產清償后仍然不能收回投資的投資損失掛賬，在取得被投資單位破產清償或工商注銷登記等法律文件后，可在辦理資金核實手續(xù)時申報核銷處理。（一）對外提供擔保損失。對于被盜的固定資產，將其賬面凈值扣除賠償后的差額部分，依據下列證據，認定為損失：（一）向公安機關的報案記錄、公安機關立案、破案和結案的證明材料；（二）行政事業(yè)單位內部有關責任認定、責任人賠償說明和內部核批文件。尚未清算的，由行政事業(yè)單位進行客觀評判后出具相關證明，對被投資單位剩余財產確實不足清償投資的差額部分，認定為損失。庫存材料（存貨）的損失應根據以下證據判斷：（一）庫存材料（存貨）盤點表；（二）其他應當提供的材料：庫存材料（存貨）保管員對于損失的情況說明、損失存貨的價值確定依據（包括相關入庫手續(xù)，相同相近存貨采購發(fā)票價格或者其他確定依據