【正文】 常工作。 副總指揮：方毓佳、黎小成、許斌、韓金田副局長，顏志勇紀檢組長，祁志強總工程師，馮敏治副調(diào)研員。要做好應(yīng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的各項準備，將日常工作和應(yīng)急求援工作結(jié)合起來，加強培訓(xùn)演練，提高快速反應(yīng)能力。 工作原則 （ 1）以人為本，減少危害。 按照《東莞市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（東府 [2020]136 號）的事故分級，我市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ ...amp。切實履行建設(shè)行政主管部門的建筑工程管理和服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少建設(shè)工程質(zhì)量安全事故及其造成的人員傷亡和危害。重視提高廣大群眾的危機意識，特別是提高一線作業(yè)人員的安全意識；依靠公眾力量，充分發(fā)揮各施工企業(yè)、監(jiān)理公司和志愿者隊伍的作用，形成統(tǒng) 一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 指揮中心成員：市建設(shè)局相關(guān)科室、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）、市建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站）、各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦公室負責(zé)人和 東莞市建安集團有限公司負責(zé)人、東莞市建工集團有限公司負責(zé)人、東莞市方中建筑工程有限公 司負責(zé)人、東莞市虎門建設(shè)發(fā)展有限公司負責(zé)人 、中建三局建設(shè)工程股份有限公司駐莞負責(zé)人、中國建筑第五工程局有限公司駐莞負責(zé)人、 中國建筑第八工程局有限公司駐 4 莞負責(zé)人、東莞市宏大爆破工程有限公司負責(zé)人等相關(guān)人員 。 局應(yīng)急辦公室設(shè)立事故報警電話，報警電話為“ 0769－ 22981323”。 組長：崔崗平 組員：郭志川、王永儀 、王勇、 王杰文 工作職責(zé) 組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事故發(fā)生的初步原因、人員財產(chǎn)損失情況；組織制定應(yīng)急處理和搶險方案，報現(xiàn)場指揮部審定后送搶險救援組組織實施；負責(zé)應(yīng)急搶險工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向現(xiàn)場指揮部負責(zé)人報告；掌握現(xiàn)場搶險工作進度，及時預(yù)測災(zāi)情發(fā)展變化趨勢，并研究對策，為現(xiàn)場指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)；對可能發(fā)生次生、衍生事故提出阻止或延緩 發(fā)生的措施；參加事故原因的調(diào)查工作，形成事故原因的調(diào)查分析報告；完成對事故現(xiàn)場具體情況和有關(guān)信息的全面整理。 特別是發(fā)生事故時，施工企業(yè)和項目部應(yīng)及時向市建設(shè)局及當?shù)劓?zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦報告事故情況（實施施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責(zé)上報事故情況），并負責(zé)采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。 信息報告 發(fā)生建設(shè)工程質(zhì)量安 全事故時，事發(fā)工地工程負責(zé)人、事發(fā)工地施工企業(yè)、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦及其應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即如實向 應(yīng)急救援 指揮中心報告，最遲不得超過 1 小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。在報告突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控 12 制事態(tài) ，防止次生、衍生事故的發(fā)生及減少財產(chǎn)損失。 Ⅱ級 應(yīng)急 行動： 發(fā)生本預(yù)案 Ⅱ級（重大）事故 或險情的應(yīng)急 13 狀態(tài) ，由省人民政府組織實施。同時，啟動Ⅳ級 事故應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)行動 ，具體步驟同。落實 應(yīng)急救援指揮中心 工作部署， 立 即組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事故發(fā)生的初步原因、人員財產(chǎn)損失情況；迅速確定警戒區(qū)域和設(shè)置警戒線，制定應(yīng)急處理和搶險實施方案，經(jīng)應(yīng) 急救援指揮中心 同意后組織實施。 ⑤ 事故調(diào)查行動 。市建設(shè)局應(yīng)按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向市政府報告，請求市政府有關(guān)方面以及軍隊和武警部隊支援，必要時由市政府向省政府報告按相關(guān)規(guī)定和 16 程序報請批準宣布進入緊急狀態(tài)。 保險賠償：事故發(fā)生后，保險機構(gòu)須按規(guī)定及時開展理賠工作。其它部門應(yīng)掌握應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急反應(yīng)的急需 （詳附件 3：東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援物資、器材、裝備明細表） 。 應(yīng)急避難場所保障 由各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦負責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。 預(yù)案管理與更新 因 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)急 救援 指揮 中心、局應(yīng)急 辦公室應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案，各 鎮(zhèn) （ 街 ）規(guī)劃建設(shè)辦 、 相關(guān)成員 單位應(yīng) 結(jié)合實際作出相應(yīng)的修訂。 有關(guān)數(shù)字定義 本預(yù)案有關(guān)數(shù)字的表述中， “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；“立即”、“及時”表 示在 小時內(nèi)。 （ 2）立即組織人員向井下加大送風(fēng)抽風(fēng)，輸送氧氣，經(jīng)稀釋毒氣后，用毒 氣檢測儀和鳥檢確認安全后，再戴安全防毒面罩下井救人。方法如下：①通暢氣道；②口對口（鼻）人工呼吸；③胸外按壓；④現(xiàn)場救護中的注意事項要堅持不斷，慎用藥物。 （ 5）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 4）清理事故現(xiàn)場，檢查事故造成人及物的損失情況；預(yù)備應(yīng)急救援工具：起重機、切割機等。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 4）及時清理事故現(xiàn)場，消除隱患，避免事故重復(fù)發(fā)生。 5 模板坍塌應(yīng)急救援方法 （ 1）工地發(fā)生模板坍塌事故時，要立即組織人員及時搶救，控制好事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。 （ 5）立即報公司、 工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，并采取急救措施。 （ 4）立即報告公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，采取應(yīng)急救援措施。 附件 1： 應(yīng)急救援基本方法 附件 2：東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮中心成員名單 附件 3： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援專家組名單 附件 4： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（一） 附件 5： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細 21 表（二） 附件 6： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（三） 附件 7： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（四） 附件 8： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（五） 附件 9： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（六） 附件 10： 東莞市建設(shè)工程 質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（七） 附件 11： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊伍人員設(shè)備配備明細表（八） 附件 12： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援設(shè)備物資明細表（九） 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援流程圖 接警 警情判斷及 響應(yīng)級別 經(jīng)市府辦批準后應(yīng)急啟動 (Ⅲ /Ⅳ級 ) 救援行動 應(yīng)急升級（市、省、國家級） 應(yīng)急結(jié)束 監(jiān)測、預(yù)測 人員救助 醫(yī)療救護 警戒與 交通管制 人員疏散 工程搶險 環(huán)境保護 現(xiàn)場監(jiān)測 專家支持 現(xiàn)場指揮部到位 人員到位 信息網(wǎng)絡(luò)開通 物資調(diào)配 應(yīng)急增救 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查處理 突發(fā)事件 事故單位 轄區(qū)的鎮(zhèn)街 規(guī) 劃建設(shè)辦 信息報送、傳達 附件 1： 應(yīng)急救援基本方法 1 深基坑坍塌應(yīng)急救援方法 （ 1）控制維護好事故現(xiàn) 場，密切監(jiān)視和觀察坍塌動態(tài)，防止事態(tài)擴大并立即組織就地搶險。局應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)實際環(huán)境的變化、事故演練報告對本預(yù)案進行修訂和完善后，報市政府應(yīng)急管理辦公室備案。并定期組織本單位、部門開展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練 , 通過演練，檢驗應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度，及時發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準備中的不足，增強各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力 。 同時，應(yīng)急救援指揮中心辦公室及其各 成員單位 應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險人才的數(shù)據(jù)庫，以備應(yīng)急調(diào)用。 7 信息發(fā)布 17 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的信息發(fā) 布，由 應(yīng)急救援指揮中心 實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)向社會公布。 5 應(yīng)急結(jié)束 當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致事故 發(fā)生的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援 指揮中心 總指揮確認后簽發(fā)關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案， 并 由應(yīng)急救援指揮中心 宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束，關(guān)閉預(yù)案。 （ 5）指揮部成員單位的施工企業(yè)行動：在接到應(yīng)急救援指揮中心調(diào)令后，應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人立即帶領(lǐng)應(yīng)急救援隊伍人員、設(shè)備等趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)