【正文】 般） 事故或險情的應急狀態(tài) ，由各鎮(zhèn)（街道）人民政府組織各規(guī)劃建設辦實施，根據 事故或險情啟動相應的應急救援 預案 。同時，指派相關人員負責引導 現場指揮 人員、各搶險救援隊伍進入事故救援現場。同時，指派相關人員負責引導 現場指揮 人員、各搶險救援隊伍進入事故救援現場。 ④ 醫(yī)療救護行動 。 當升級至 本預案 重大等 級 、特別重大等級 事故或險情的應急狀態(tài) 時，由市政府啟動更高級別的應急預案，啟動相應等級應急響應行動 。造成重大安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。應急物資應包括通信設備、辦公設備、應急救生等設備。 應急交通運輸保障 通過市政府應急管理辦公室與市交警部門聯(lián)系，保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。 責任追究 在 建設工程質量安全事故 險情應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行 為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （ 1）不按照規(guī)定執(zhí)行應急預案，拒絕履行應急義務的 ； （ 2）未依照本預案的規(guī)定履行事故報告職責 ， 隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的 ； （ 3）未依照本預案的規(guī)定落實事故應急處理所需要的設施、設備、救援物品等物資儲備的，或盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的 ； （ 4）應急搶險救援工作中玩忽職守或不聽從指揮、臨陣逃脫、擅離職守的 ； （ 5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的 ； （ 6）對引發(fā)重大質量安全事 故有重要責任的； （ 7）散布謠言，擾亂社會秩序的 ； （ 8）應急救援工作中不聽從指揮的； （ 9）妨礙搶險救援工作的； （ 10）有其他危害應急工作行為的。 （ 4）本預案每年應定時組織演練，使參與人員熟悉應急處理預案的職能、程序。 預備應急救援工具：挖土機、起重機、切割機、藥箱、擔架等。 （ 2）發(fā)現有人觸電首先要盡快切斷電源，防止事態(tài)擴大，使觸 電者脫離電源后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救。 （ 3）立即告知公司 、工程所在地規(guī)劃建設辦 和應急救援指揮中心，并采取有效滅火措施。 預備應急救援工具：切割機、起重機、藥箱、擔架。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現場搶救。 （ 4）預備應急救援工具：藥箱、擔架等。 預備應急救援工具：切割機、起重機、手提電鋸、藥箱、擔架等。 （ 3）立即報公司 、工程所在地規(guī)劃建設辦 和應急救援指揮中心，采取有效的應急救援措施。 4 滅火應急救援方法 （ 1）做好消防工作，防止火災發(fā)生，一旦發(fā)生火災，就要立即撲滅。 3 觸電應急救援方法 （ 1）觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。 （ 3）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現場搶救。 （ 2）參加事故應急處理的工作人員，應按照預案的規(guī)定，采取安全防護措施，并在專業(yè)人員的指導下開展工作。 監(jiān)督檢查 局應急 辦公室應對本應急預案實施情況進行監(jiān)督檢查。 應急人員安全保障 18 參加事故應急搶險的工作人員 ， 應當按照有關安全管理規(guī)定 ， 采取人身安全防護措施 ， 并在專業(yè)人員的指導下工作，確保搶險過程中的人身安全。 8 應急保障 應急經費保障 應急救援指揮中心及 各 鎮(zhèn)街 規(guī)劃建設辦 所需的事故應急反應專項工作經費由同級的財政列入年度財政預算。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序 。 應急狀態(tài)的響應 升級 當事故或險情進一步擴大，達到更高級別時， 應急救援指揮中心 應 及時 向市政府 報告 。 ③ 疏散 人員與 封鎖現場行動 。同時， 堅守崗位，加強監(jiān)控，做好信息的接收與傳達，確保信息暢通 ， 協(xié)助應急救援指揮中心做好指揮工作。 （ 2）局應急 辦公室的行動： 根據 事故原因調查組（專家組）反饋的信息， 立即通知 事發(fā)地附近的成員 單位啟動 本應急 預案 ，調集該成員 單位 搶險救援隊伍、應急救援設備和物質 前往 事故 現場救助 ，并指導事發(fā)地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦進行應急救援。 ① 造成 3人以上、 10 人以下死亡（含失蹤）的； ② 危急 3人以上、 10 人以下生命安全的； ③ 造成直接經濟損失 1000 萬元以上、 5000 萬元以下的； ④ 造成 30 人以上、 50 人以下中毒（重傷）的； ⑤ 需要緊急轉移安置 1萬人以上、 5 萬人以下的。 市鎮(zhèn)（街）兩級建設行政主管部門要及時掌握建筑工程重大質量安全事故信息，對于一些事件本身比較敏感的建設工程質量安全事故，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為較大以上建設工程質量安全事故信息的報送，不受報送分級標準限制，可特事特辦。 9 應急救援指揮中 心 現場指揮部 搶險救援組 負責人 趙亮 后勤保障組 負責人 余梅 警戒保衛(wèi)組 負責人 何志洪 事故原因調查組（專家組） 負責人 崔崗平 日常工作狀態(tài)時 啟用應急救援預案時 局應急辦公室 負責人：趙亮 應急組織機構圖 10 3 運行機制 預警與監(jiān)控 （事故災難監(jiān)控與預警行動） 市建設局、鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦應當加強建設工程質量安全的監(jiān)測、預警工作，建立監(jiān)測、預警網絡，對已登記的工程項目 危險源 、危險區(qū)域進行風險評估，組織人員定期進行檢查、監(jiān)控，并按照規(guī)定及時向社會公示。 組長：余梅 組員：周偉凡、陶冬梅、黃滿權 負責應急搶險物資的調運、儲存和發(fā)放；確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通，確保應急救援大型設備 （ 包括汽車 吊、裝載機、挖掘 8 機等）和物質 及時到位；協(xié)調消防、公安、衛(wèi)生、安全等職能部門；統(tǒng)計參加搶救的人數、車輛、器材、設備等有關數據；積極配合各有關部門做好事故情況和善后工作的信息發(fā)布工作?，F場指揮部下設事故原因調查組（專家組）、搶險救援組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組。 （ 3） 各鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設辦：成立鎮(zhèn)（街）建設工程質量安全事故應急領導小組，建立健全應對建設工程質量安全事故的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，負責擬定本轄區(qū)建設工程質量安全事故應急預案，并負責組織實施；負責對建設 工程重大危險源 實施有效監(jiān)控，組織對 建設項目進行監(jiān)督檢查，針對可能造成事故的因素采取預防控制措施 并上報；建立和完善本區(qū)域建設系統(tǒng)內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急處置有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作；督促本區(qū)域內各建筑企業(yè)制定本單位建設工程質量安全事故應急預案。 2 組織 體系 應急救援 指揮機構 市建設局依據《東莞市突發(fā)公共事件總體應急預案》工作要求，按照 “精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，設立 東莞市建設工 程質量安全事故應急救援 指揮中心（以下簡稱 應急救援 指揮中心），具體負責全市的建設工程質量安全事故應急救援指揮工作。 在市建設局的統(tǒng)一領導下 ，建立健 全分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。 Ⅰ級（特別重大）事故：是指造成 30 人以上死亡（含失蹤），或危急30 人以上生命安全，或 1億元以上直接經濟損失，或 100 人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置 10 萬人以上的安全事 故； Ⅱ級（重大）事故：是指造成 10 人以上、 30 人以下死亡（含失蹤），或危急 10人以上、 30人以下生命安全，或直接經濟損失 5000萬元以上、 1億元以下，或 50人以上、 100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置 5萬人以上、 10 萬人以下的安全事故； Ⅲ級（較大）事故：是指造成 3人以上、 10人以下死亡（含失蹤），或危急 3 人以上 10 人以下生命安全，或直接經濟損失 1000 萬元以上、 5000 2 萬元以下，或 30 人以上、 50 人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置 1萬人以上、 5 萬人以下的安全事故； Ⅳ級（一般）事故：是指造成 3人以下死亡（含失蹤），或危急 3人以下生命安全，或直接經濟損失 100萬元以上、 1000 萬元以下，或 5人以上、30 人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置 1000 人以上、 1 萬人以下的安全事故。 事故分級 按照《東莞市突發(fā)公共事件總體應急預案》（東府 [2