【正文】 所需的事故應(yīng)急反應(yīng)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級的財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算。其它部門應(yīng)掌握應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、物資的供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急反應(yīng)的急需 （詳附件 3：東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援物資、器材、裝備明細(xì)表） 。 應(yīng)急人員安全保障 18 參加事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作人員 ， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定 ， 采取人身安全防護(hù)措施 ， 并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作，確保搶險(xiǎn)過程中的人身安全。 應(yīng)急避難場所保障 由各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。 監(jiān)督檢查 局應(yīng)急 辦公室應(yīng)對本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 預(yù)案管理與更新 因 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)急 救援 指揮 中心、局應(yīng)急 辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，各 鎮(zhèn) （ 街 ）規(guī)劃建設(shè)辦 、 相關(guān)成員 單位應(yīng) 結(jié)合實(shí)際作出相應(yīng)的修訂。 （ 2）參加事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)按照預(yù)案的規(guī)定，采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下開展工作。 有關(guān)數(shù)字定義 本預(yù)案有關(guān)數(shù)字的表述中， “以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)；“立即”、“及時(shí)”表 示在 小時(shí)內(nèi)。 （ 3）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 2）立即組織人員向井下加大送風(fēng)抽風(fēng)，輸送氧氣，經(jīng)稀釋毒氣后，用毒 氣檢測儀和鳥檢確認(rèn)安全后，再戴安全防毒面罩下井救人。 3 觸電應(yīng)急救援方法 （ 1）觸電急救的要點(diǎn)是動作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無策。方法如下：①通暢氣道；②口對口（鼻）人工呼吸；③胸外按壓；④現(xiàn)場救護(hù)中的注意事項(xiàng)要堅(jiān)持不斷，慎用藥物。 4 滅火應(yīng)急救援方法 （ 1）做好消防工作，防止火災(zāi)發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，就要立即撲滅。 （ 5）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 3）立即報(bào)公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 和應(yīng)急救援指揮中心，采取有效的應(yīng)急救援措施。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 預(yù)備應(yīng)急救援工具：切割機(jī)、起重機(jī)、手提電鋸、藥箱、擔(dān)架等。 （ 4）清理事故現(xiàn)場，檢查事故造成人及物的損失情況；預(yù)備應(yīng)急救援工具：起重機(jī)、切割機(jī)等。 （ 4）預(yù)備應(yīng)急救援工具：藥箱、擔(dān)架等。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 2）受傷人員立即送醫(yī)院或撥打 120 急救中心到現(xiàn)場搶救。 （ 4）及時(shí)清理事故現(xiàn)場，消除隱患，避免事故重復(fù)發(fā)生。 預(yù)備應(yīng)急救援工具：切割機(jī)、起重機(jī)、藥箱、擔(dān)架。 5 模板坍塌應(yīng)急救援方法 （ 1）工地發(fā)生模板坍塌事故時(shí)，要立即組織人員及時(shí)搶救，控制好事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。 （ 3）立即告知公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 和應(yīng)急救援指揮中心，并采取有效滅火措施。 （ 5）立即報(bào)公司、 工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，并采取急救措施。 （ 2）發(fā)現(xiàn)有人觸電首先要盡快切斷電源，防止事態(tài)擴(kuò)大，使觸 電者脫離電源后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救。 （ 4）立即報(bào)告公司 、工程所在地規(guī)劃建設(shè)辦 及應(yīng)急救援指揮中心，采取應(yīng)急救援措施。 預(yù)備應(yīng)急救援工具：挖土機(jī)、起重機(jī)、切割機(jī)、藥箱、擔(dān)架等。 附件 1： 應(yīng)急救援基本方法 附件 2：東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮中心成員名單 附件 3： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援專家組名單 附件 4： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì)表（一） 附件 5： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì) 21 表（二） 附件 6： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì)表（三） 附件 7： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì)表（四） 附件 8： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì)表（五） 附件 9： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì)表（六） 附件 10： 東莞市建設(shè)工程 質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì)表（七） 附件 11： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員設(shè)備配備明細(xì)表（八） 附件 12： 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援設(shè)備物資明細(xì)表（九） 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援流程圖 接警 警情判斷及 響應(yīng)級別 經(jīng)市府辦批準(zhǔn)后應(yīng)急啟動 (Ⅲ /Ⅳ級 ) 救援行動 應(yīng)急升級（市、省、國家級） 應(yīng)急結(jié)束 監(jiān)測、預(yù)測 人員救助 醫(yī)療救護(hù) 警戒與 交通管制 人員疏散 工程搶險(xiǎn) 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場監(jiān)測 專家支持 現(xiàn)場指揮部到位 人員到位 信息網(wǎng)絡(luò)開通 物資調(diào)配 應(yīng)急增救 現(xiàn)場清理 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查處理 突發(fā)事件 事故單位 轄區(qū)的鎮(zhèn)街 規(guī) 劃建設(shè)辦 信息報(bào)送、傳達(dá) 附件 1： 應(yīng)急救援基本方法 1 深基坑坍塌應(yīng)急救援方法 （ 1）控制維護(hù)好事故現(xiàn) 場，密切監(jiān)視和觀察坍塌動態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大并立即組織就地?fù)岆U(xiǎn)。 （ 4）本預(yù)案每年應(yīng)定時(shí)組織演練，使參與人員熟悉應(yīng)急處理預(yù)案的職能、程序。局應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)實(shí)際環(huán)境的變化、事故演練報(bào)告對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善后，報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室備案。 責(zé)任追究 在 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故 險(xiǎn)情應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行 為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （ 1）不按照規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急義務(wù)的 ； （ 2）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé) ， 隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的 ； （ 3）未依照本預(yù)案的規(guī)定落實(shí)事故應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲備的，或盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的 ； （ 4）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守或不聽從指揮、臨陣逃脫、擅離職守的 ； （ 5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的 ； （ 6）對引發(fā)重大質(zhì)量安全事 故有重要責(zé)任的； （ 7）散布謠言，擾亂社會秩序的 ； （ 8）應(yīng)急救援工作中不聽從指揮的； （ 9）妨礙搶險(xiǎn)救援工作的； （ 10）有其他危害應(yīng)急工作行為的。并定期組織本單位、部門開展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練 , 通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序的了解程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足，增強(qiáng)各應(yīng)急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力 。 應(yīng)急交通運(yùn)輸保障 通過市政府應(yīng)急管理辦公室與市交警部門聯(lián)系，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。 同時(shí)，應(yīng)急救援指揮中心辦公室及其各 成員單位 應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險(xiǎn)人才的數(shù)據(jù)庫，以備應(yīng)急調(diào)用。應(yīng)急物資應(yīng)包括通信設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)急救生等設(shè)備。 7 信息發(fā)布 17 建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的信息發(fā) 布，由 應(yīng)急救援指揮中心 實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)向社會公布。造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。 5 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，導(dǎo)致事故 發(fā)生的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援 指揮中心 總指揮確認(rèn)后簽發(fā)關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案， 并 由應(yīng)急救援指揮中心 宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束，關(guān)閉預(yù)案。 當(dāng)升級至 本預(yù)案 重大等 級 、特別重大等級 事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急狀態(tài) 時(shí)，由市政府啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)行動 。 （ 5）指揮部成員單位的施工企業(yè)行動：在接到應(yīng)急救援指揮中心調(diào)令后，應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人立即帶領(lǐng)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員、設(shè)備等趕赴事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部指揮下開展救援工作。 ④ 醫(yī)療救護(hù)行動 。各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，采取必要的個(gè)人防護(hù)，在搶險(xiǎn)救援組的指揮下按各自的分工 立即 展開救援工作；營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員；迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)。同時(shí)，指派相關(guān)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo) 現(xiàn)場指