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全國各城市配套費征收管理辦法(完整版)

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【正文】 主管部門審批。城市建設(shè)配套費納入財政預(yù)算,實行收支兩條線管理,專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十七條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門依據(jù)本辦法作出的具體行政行為不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。(三)遠(yuǎn)郊區(qū)縣征收標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣人民政府提出,并報市物價局審批,但不得高于城近郊區(qū)和第四條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)。(四)污染治理、環(huán)境保護(hù)設(shè)施。(十一)市政府文件規(guī)定免交城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費但不免交城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費的其它建設(shè)項目。今后,如遇市政府調(diào)整建設(shè)項目計劃轉(zhuǎn)正審批權(quán)限,征收程序隨之進(jìn)行調(diào)整。已繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費,按照《關(guān)于“四源”建設(shè)費、市政公用設(shè)施建設(shè)費抵扣綜合地價款有關(guān)問題的通知》(京計投資字〔2001〕276號)有關(guān)規(guī)定抵扣地價款。第五條 大配套費征收標(biāo)準(zhǔn)為:住宅項目按建筑面積每平方米290元計征;公建項目按建筑面積每平方米320元計征。第七條 大配套費是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金的主要來源,任何部門和個人不得擅自減免。西安市關(guān)于收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)問題的規(guī)定根據(jù)陜西省物價局、陜西省財政廳《關(guān)于西安市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(陜價行發(fā)[2005]90號)的規(guī)定,現(xiàn)就城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(以下稱“城市配套費”)收取標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題規(guī)定如下。市屬建制鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、城市配套費征收新標(biāo)準(zhǔn)自2005年7月15日起執(zhí)行。西安曲江新區(qū)管理委員會及西安浐灞河流域綜合治理開發(fā)建設(shè)管理委員會,接受市建委委托負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的城市配套費的征收管理工作。(二)臨潼區(qū)、閻良區(qū)及涇渭新城城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項目,按每平方米100元計征。第十一條 繳納城市配套費后,建設(shè)項目的使用性質(zhì)(功能)發(fā)生改變、建筑面積增加或概算投資發(fā)生變化的,繳費人應(yīng)當(dāng)主動補(bǔ)繳應(yīng)繳城市配套費與實繳城市配套費的差額部分。 第十七條 本實施細(xì)則自2005年7月15日起施行。計劃、規(guī)劃、國土、財政、物價、房產(chǎn)、市政公用等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好配套費征收工作。第十條 繳納配套費后,建設(shè)項目的使用性質(zhì)(功能)發(fā)生改變或者建筑面積增加的,繳費人應(yīng)當(dāng)主動補(bǔ)繳應(yīng)繳配套費與實繳配套費的差額部分。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,本市以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。公建配套費部分的使用范圍,按規(guī)劃配建要求,用于住宅建設(shè)基地范圍內(nèi)(1)財貿(mào)系統(tǒng)的街坊級部分商業(yè)網(wǎng)點、糧管所、市場管理組;(2)交通系統(tǒng)的郵政所(不含郵政儲蓄所占的面積);(3)建設(shè)系統(tǒng)的房管所、管養(yǎng)段、煤氣營業(yè)服務(wù)所、環(huán)衛(wèi)分所(道班房)、公共廁所及小區(qū)公園征地;(4)地區(qū)系統(tǒng)的街道辦事處、派出所以及里委、托兒所;(5)教育系統(tǒng)的中、小學(xué)和幼兒園。配套費的使用原則上實行“老標(biāo)準(zhǔn)老辦法,新標(biāo)準(zhǔn)新辦法”,即按原標(biāo)準(zhǔn)征收的項目以原標(biāo)準(zhǔn)返回,按新標(biāo)準(zhǔn)征收的以新標(biāo)準(zhǔn)返回(包干造價另發(fā))。3.在城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施未建成區(qū)域進(jìn)行住宅建設(shè),凡建設(shè)單位自行進(jìn)行包干建設(shè)公建、市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施項目的,須經(jīng)市住宅發(fā)展局審核批準(zhǔn)后才能實行,并詳細(xì)報批包干建設(shè)的項目,接受市住宅發(fā)展局及所在區(qū)的住宅建設(shè)主管部門的管理和監(jiān)督。2.上海市住宅發(fā)展局委托各區(qū)、縣住宅建設(shè)主管部門辦理除自身組建的住宅建設(shè)項目外的配套費的繳納工作,其職責(zé)是:具體審定各建設(shè)基地的建設(shè)規(guī)模,應(yīng)繳納配套費的金額、繳納次數(shù)和時間,辦理繳納配套費的手續(xù),會同有關(guān)部門督促、檢查配套費繳納情況和配套計劃的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)解決計劃執(zhí)行中的矛盾,并按基地、項目建立臺帳,每季度向市住宅發(fā)展局編報統(tǒng)計報表。公建項目實行由組建單位按建筑面積平方米造價包干使用(單位造價另行發(fā)文)。其他城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理參照本辦法執(zhí)行。第七條 下列情形免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費:(一) 在原建筑面積內(nèi)翻建的建設(shè)項目;(二) 市政公共設(shè)施,包括公共交通、燃?xì)?、自來水、?jié)水、環(huán)衛(wèi)、污水處理等建設(shè)項目;(三) 托兒所、幼兒園、大中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育設(shè)施、老年公益活動設(shè)施(營業(yè)性項目除外)、圖書館、博物(科技)館、文化館、體育場(館)、公共衛(wèi)生等公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目;(四) 榮軍療養(yǎng)院、敬老院、社會福利院及為殘疾人服務(wù)的社會福利設(shè)施建設(shè)項目;(五) 軍事設(shè)施及營房建設(shè)項目(不含招待所、家屬住宅及經(jīng)營性建設(shè)項目);(六) 財政全額撥款的建設(shè)項目;(七) 列入政府年度投資計劃的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房建設(shè)項目;(八) 農(nóng)民利用合法批準(zhǔn)的宅基地建蓋的用于自己居住的房屋;(九) 移民安置、城中村改造的公益性拆遷安置房。二、收費標(biāo)準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由市、縣建設(shè)(規(guī)劃)主管部門在辦理建設(shè)項目報建審批手續(xù)時按報建面積一次性征收。各市、縣人民政府和有關(guān)部門不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大減免征收范圍。為了盡快改變這種狀況,彌補(bǔ)市政建設(shè)資金的不足,不斷完善各項市政設(shè)施,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,按照“人民城市人民建”的方針,結(jié)合我區(qū)具體情況,特制定城鎮(zhèn)(城市、縣城和建制鎮(zhèn),下同)征用城鎮(zhèn)市政建設(shè)配套費的如下暫行辦法。主要用于獨立工礦區(qū)、住宅城區(qū)以外的道路、橋梁、路燈、環(huán)衛(wèi)、排水、園林綠化等市政設(shè)施的興建和維修,不得以任何借口挪作他用。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是城市人民政府有關(guān)部門強(qiáng)制征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金,應(yīng)當(dāng)用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貴陽市其他縣(市、區(qū))人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)執(zhí)行本條第(三)項確定的征收標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 根據(jù)社會發(fā)展和城市建設(shè)的需要,《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄》可以由省價格、建設(shè)、財政主管部門提出調(diào)整方案,并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。 第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入納入同級財政預(yù)算管理。附件:減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄 一、減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目:幼兒園、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。 (七)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的廉租住房。湖南省城市市政公用設(shè)施配套費征收管理辦法第一條 為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,根據(jù)國家及省有關(guān)文件,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。(三)凡在原址進(jìn)行的不改變建設(shè)項目使用性質(zhì),不擴(kuò)大建筑面積的危房翻改建設(shè)項目免征配套費。按上述規(guī)定應(yīng)繳納配套費而又沒繳納,且已經(jīng)動工興建的,一經(jīng)查出,除責(zé)令其停工補(bǔ)辦手續(xù)照章繳費外,還應(yīng)由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(或其授權(quán)的規(guī)劃管理部門)視其情節(jié),按配套費收費標(biāo)準(zhǔn)的一至三倍征收。第三條 凡在本市新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項目(含臨時建設(shè)項目)的單位和個人,均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費。第七條 城市配套費減免優(yōu)惠政策及減免申報審批程序。逾期未補(bǔ)繳的由市財政部門予以追繳。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費,供熱配套費,供水配套費,燃?xì)馀涮踪M組成。 R7 e! N8 \) W ](二)市建設(shè)行政主管部門是淄博新城區(qū)(指濟(jì)青高速公路以南,昌國路以北,世紀(jì)路以西,濱博高速公路以東的區(qū)域,下同)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的收費主體,經(jīng)批準(zhǔn)成立的市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦公室具體承擔(dān)淄博新城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作;各區(qū)縣(張店區(qū)不含淄博新城區(qū))、高新區(qū)的收費主體由各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會確定。四、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費使用范圍4 v。 z% w(三)供水配套費:用于從水廠至單位用戶閥門井或水廠至居民一戶一表的供水管網(wǎng)建設(shè)。 z R淄博新城區(qū)、張店區(qū)(不含淄博新城區(qū))、高新區(qū)由供熱、供水、燃?xì)獾葐挝痪幹颇甓扰涮踪M資金使用計劃,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報市建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后實施,資金由市財政部門核撥。j1 lamp。建設(shè)、財政、物價等行政主管部門要按照各自職責(zé)分工,密切配合,加大力度,收足、管好、用好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。第二條 凡在泰安市城市市區(qū)(環(huán)山路以南、京福高速公路以東、京滬高速公路以北、省莊文化路以西的區(qū)域)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)項目,均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。其中:供水每平方米24元;供氣每平方米26元;供熱每平方米55元。第七條 建設(shè)項目繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。第十條 城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套費,由市建設(shè)行政主管部門會同市財政部門組織編制使用計劃,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市財政部門統(tǒng)籌安排、撥付使用。市區(qū)以外,泰山區(qū)、岱岳區(qū)、泰山景區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目使用城市自來水、管道天然氣、集中供熱的,應(yīng)將收取的相應(yīng)專項配套費撥付有關(guān)經(jīng)營單位為其建設(shè),也可以由建設(shè)單位與相關(guān)經(jīng)營。 o/ ^ H。3 p4 {8建設(shè)單位或個人應(yīng)協(xié)助完成基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的相應(yīng)事務(wù),有關(guān)經(jīng)營單位應(yīng)及時完成配套管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)。第五條 建設(shè)單位或個人在辦理建設(shè)項目工程施工許可手續(xù)前,到市建設(shè)行政主管部門繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。城市基礎(chǔ)設(shè)施各類配套管線工程建設(shè),不繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。本通知自2006年7月1日起執(zhí)行。 c、免的建設(shè)項目由項目建設(shè)單位提出書面申請,經(jīng)高新區(qū)管委會審查后,報市政府批準(zhǔn),由高新區(qū)財政部門予以返還;、免的建設(shè)項目由項目建設(shè)單位提出書面申請,經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn),由區(qū)縣財政部門予以返還。 X3 S6 Y8 k5 |2 V _, }5 y7 h; d1 T+ b( R* Y2 n: o/ I、法規(guī)規(guī)定的其它免繳項目。五、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費使用管理城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費實行部門預(yù)算、統(tǒng)一管理,納入財政部門相應(yīng)的資金管理渠道,??顚S谩?_ e3 H(一)城市道路及綠化、環(huán)衛(wèi)配套費:用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外的城市道路、排水、橋梁、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。amp。39。第十四條 征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按規(guī)定的收費范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序收取城市配套費,不得隨意提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)、自立收費項目、擴(kuò)大或縮小收費范圍。第九條 征收機(jī)關(guān)收取城市配套費,應(yīng)使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù),所征收的資金納入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。(二)凡屬國家、省人民政府文件規(guī)定的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及其他享受減免政策的住宅類建設(shè)項目,按收費標(biāo)準(zhǔn)減半征收。各縣(市)人民政府開征城市配套費,應(yīng)向市人民政府提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九條 各地、州、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)于每年6月和12月底將本地配套費的收入和支出情況上報省建設(shè)行政主管部門。(四)凡地、州、市以上政府批準(zhǔn)的成片統(tǒng)一綜合開發(fā)或開發(fā)小區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,可按規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)減半收取配套費。凡在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)(含風(fēng)景名勝區(qū))進(jìn)行新建、擴(kuò)建項目的一切建筑物和構(gòu)筑物、土木工程的單位或個人,除本辦法第五條規(guī)定屬于減免對象的以外,均應(yīng)按照本辦法規(guī)定向當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)行政主管部門繳納城市市政公用設(shè)施配套費(以下簡稱配套費)。 (九)軍隊建設(shè)項目 (向社會開放的經(jīng)營性項目除外)。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)性用房。屬于基本建設(shè)項目的,由建設(shè)行政主管部門會同財政、發(fā)展改革部門提出使用計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后,由同級財政部門按使用計劃撥付。 第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收單位應(yīng)當(dāng)在收費場所公示征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)以及減繳、免繳目錄。 (三)在縣(市、特區(qū))人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū),新建、擴(kuò)建經(jīng)營性房屋建筑,每平方米建筑面積30元;新建、擴(kuò)建其他房屋每平方米建筑面積20元。 第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作由市、縣(市、特區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。第七條 市政建設(shè)配套費歸口由各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征收管理,所收取的費用存入市(縣)建設(shè)銀行,也可委托建行直接劃扣,由市(縣)城鄉(xiāng)建委(局)提出使用計劃,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后使用,建行進(jìn)行監(jiān)督,各地的使用計劃與年度決算報上一級城鄉(xiāng)建委(局)備案。第二條 用費標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)各市、縣鎮(zhèn)的情況、地段區(qū)域的功能及繁華程度等按施工建筑面積分級分類進(jìn)行計費,計費標(biāo)準(zhǔn)見下表:單位元/m類別一類二類三類區(qū)轄市民用建筑1186工業(yè)建筑1075地轄市民用建筑864工業(yè)建筑742縣城鎮(zhèn)民用建筑64工業(yè)建筑22注:一類是指市中心區(qū),如內(nèi)環(huán)路以內(nèi);二類指中心外圍區(qū)。六、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,實行收支兩條線管理,專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù),不得挪作他用,各級價格、財政、建設(shè)部門按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、使用的監(jiān)督管理。三、減免征收范圍(一)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷安置房、棚戶區(qū)(危房)改造、保障性住房(包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等)、建設(shè)資金全部由政府投資的非盈利性公益項目(市政、醫(yī)療、文化教育、社會福利、環(huán)保設(shè)施等)和軍隊建設(shè)項目(向社會開放的經(jīng)營性項目除外)免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的免收按下列程序辦理:(一)建設(shè)單位持有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目文件,向城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費執(zhí)收部門提出書面申請;(二)執(zhí)收部門根據(jù)第七條的規(guī)定提出審查意見,按收入歸屬報市或縣(市)、區(qū)人民政府審批;(三)執(zhí)收部門依據(jù)市、縣(市)、區(qū)人民政府的審批結(jié)果,辦理免收手續(xù)。其中,五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢縣及三個開發(fā)(度假)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入上繳市級財政專戶,納入市級財政預(yù)算統(tǒng)一安排。3.浦東新區(qū)、郊縣城鎮(zhèn)的住宅建設(shè),其市政、公建設(shè)施配套計劃,由所地區(qū)、縣住宅建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門審核后統(tǒng)一編制,報市住宅發(fā)展局核定后,統(tǒng)一下達(dá)。市區(qū)范圍內(nèi)各建設(shè)單位繳納的配套費解繳到市住宅發(fā)展局,并實行銀行專戶儲存,經(jīng)綜合平衡用于市區(qū)住宅建設(shè)配套項目;浦東新區(qū)、各縣配套費解繳到受市住宅發(fā)展局委托的浦東新區(qū)和各縣的住宅建設(shè)主管部門,并實行銀行專戶儲存,收繳的配套費包干使用于所在區(qū)、縣的住宅建設(shè)配套項目。第八條 繳納住宅建設(shè)配套費的時限規(guī)定。1.住宅建設(shè)單位或開發(fā)單位在編報住宅區(qū)或住宅街坊項目
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