【正文】 說(shuō) 明一、管理要求為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，公司及所屬子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公司安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》中第六章安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法有關(guān)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人，處罰各類(lèi)不安全行為，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，消除事故隱患，保障職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的人身財(cái)產(chǎn)安全。法律、法規(guī)：（1）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；（2）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定；（3）中華人民共和國(guó)主席令第51號(hào)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 第十條規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院： （1）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； （2）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)； （3）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。（4）基本條件：“一符合，二結(jié)合，三明確，一內(nèi)容，一銜接”即：一符合：符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；二結(jié)合：結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況及危險(xiǎn)性分析情況；三明確：明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)，并有具體的落實(shí)措施，明確具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與應(yīng)急能力相適應(yīng)；明確應(yīng)急保障措施，滿足本單位的應(yīng)急工作要求；一內(nèi)容：要素齊全、完整，預(yù)案附件信息準(zhǔn)確；一銜接：銜接相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。二、填報(bào)要求評(píng)定等級(jí)分為：一般危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、較大危險(xiǎn)源點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源。二、填報(bào)要求所屬子公司、監(jiān)理公司下發(fā)的隱患整改通知單及反饋單復(fù)印件均應(yīng)在當(dāng)日向公司安委辦報(bào)備，公司安委辦有權(quán)參與隱患整改復(fù)查、驗(yàn)收工作。按照誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，檢查人必須將每次檢查工作一抓到底，復(fù)查情況內(nèi)容必須經(jīng)檢查人確認(rèn)簽字后備存。專(zhuān)業(yè)檢查每半年不少于1次；（3）季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行，是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查；（4）日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第五條：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事故。從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)全員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)記錄表：各所屬子公司將培訓(xùn)資料、考試試卷等材料留存，每年（11月前）向公司安委辦報(bào)備一次記錄表（紙質(zhì)版蓋章）。非經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。會(huì)議記錄應(yīng)工整、有條理，參會(huì)人員應(yīng)簽字。公司及所屬子公司應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)，以層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)（承諾書(shū)）為抓手，細(xì)化各級(jí)安管人員安全管理職責(zé)，明確各級(jí)單位（部門(mén)）目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。 所屬子公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)，建立、健全從領(lǐng)導(dǎo)小組到部門(mén)或基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。如有變動(dòng)及時(shí)更新，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)每季進(jìn)行1次總結(jié)，年終召開(kāi)安全生產(chǎn)年度總結(jié)會(huì)議，總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作，制定次年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（2）《河北安全生產(chǎn)條例》第五十四條：違反本條例第二十二條第一款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以按照每少培訓(xùn)一人處以500元罰款的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，但罰款總額不得超過(guò)2萬(wàn)元。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。自救、互救、急救方法，疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理。有關(guān)事故案例。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；（6）高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。表41 特種設(shè)備登記表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格、型號(hào)制造單位制造日期安裝單位啟用日期定期檢測(cè)情況保養(yǎng)檢查情況監(jiān)控管理負(fù)責(zé)人單位： 年 月表42 特種設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)登記表（ 年度）單位：設(shè)備名稱(chēng) 型 號(hào)主要技術(shù)參數(shù)已使用年限 日 常安 全管 理措 施運(yùn)行情況維 修保 養(yǎng)情 況填表人：安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬臺(tái)賬編號(hào): 五 臺(tái)賬種類(lèi): 安全生產(chǎn)檢查 單位名稱(chēng): 說(shuō) 明 管理要求 所屬子公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全檢查計(jì)劃，開(kāi)展綜合性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查；各種安全檢查均應(yīng)與責(zé)任制掛鉤。法律、法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患職責(zé)；第五十一條：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。所屬子公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立健全重大事故隱患申報(bào)制度、重大事故隱患專(zhuān)家評(píng)審制度、重大事故隱患公示制度、重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦制度、重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、重大事故隱患整改效果監(jiān)督檢查制度、事故隱患排查治理建檔制度。開(kāi)展危險(xiǎn)源（點(diǎn)）評(píng)估辨識(shí)工作的六項(xiàng)基本原則：客觀存在原則；普遍性原則；系統(tǒng)性原則；可行性原則；可比性原則；企業(yè)評(píng)估與專(zhuān)業(yè)評(píng)估相結(jié)合原則?！掇k法》總則：（1）目的與依據(jù)：規(guī)范預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性；依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定。按要求開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練工作，如實(shí)填寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練登記表并留存?zhèn)浒?，為各?lèi)預(yù)案完善工作提供依據(jù)。 第十二條：報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）事故發(fā)生單位概況； （2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況； （3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)； （4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失； （5）已經(jīng)采取的措施； （6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故類(lèi)別：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。法律責(zé)任：《安全生產(chǎn)法》第八十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。表12 消防器材、防護(hù)配置情況登記表編號(hào)器材名稱(chēng)購(gòu)置日期安放位置數(shù)量使用部門(mén)器材管理負(fù) 責(zé) 人更換時(shí)間備注安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬臺(tái)賬編號(hào): 十三 臺(tái)賬種類(lèi): 安全值班 單位名稱(chēng): 說(shuō) 明 一、管理要求公司及所屬子公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際，建立并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)值班和交接班制度，安排好值班人員，確保重大節(jié)假日期間及日常交接班過(guò)程中的生產(chǎn)安全。法律責(zé)任：《安全生產(chǎn)法》第八十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：①礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；②礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；③礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力，持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè)，作業(yè)過(guò)程不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專(zhuān)柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查，并記錄。法律責(zé)任：（1）《安全生產(chǎn)法》第八十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。公司及所屬子公司可根據(jù)考核對(duì)象實(shí)際情況，制定考核表，定期對(duì)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行考核檢查，考核材料統(tǒng)一存檔，填寫(xiě)安全生產(chǎn)考核登記表，并按照上級(jí)管理部門(mén)要求上報(bào)。（2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十二條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：①未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的；②未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；③國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 項(xiàng)目經(jīng)理部不得安排上崗前未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。法律責(zé)任：《安全生產(chǎn)法》第八十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全設(shè)施：根據(jù)安監(jiān)總?；痆2007]225號(hào)文，安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施（檢測(cè)報(bào)警設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、防爆設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志）、控制事故設(shè)施（泄壓和止逆設(shè)施、緊急處理設(shè)施）、減少與消除事故影響設(shè)施（防止火災(zāi)蔓延設(shè)施、滅火設(shè)施、緊急個(gè)體處置設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、逃生避難設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備）。各單位可根據(jù)結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理及隱患排查交接班表內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，完善有關(guān)排查內(nèi)容，留存?zhèn)洳?。特種勞動(dòng)防護(hù)用品分類(lèi)：（1）頭部護(hù)具類(lèi)；（2）呼吸護(hù)具類(lèi)；（3）眼（面）護(hù)具類(lèi)；（4）防護(hù)服類(lèi)；（5）防護(hù)鞋類(lèi)；（6）防墜落護(hù)具類(lèi)。事故導(dǎo)致?lián)p失及危害參照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T67211986。企業(yè)應(yīng)落實(shí)事故整改和預(yù)防措施，防止事故再次發(fā)生，整改和預(yù)防措施應(yīng)包括：工程技術(shù)、培訓(xùn)教育和管理措施。 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)?！　∏闆r緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（3）工作原則：綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源點(diǎn)管理檔案，按“一源一策”的要求制定切實(shí)有效的監(jiān)管監(jiān)控措施，繪制危險(xiǎn)源點(diǎn)分布圖，做到監(jiān)控率達(dá)到100%，并及時(shí)更新完善。（2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款：故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的。 存在問(wèn)題達(dá)到事故隱患級(jí)別的要填入“事故隱患登記表”（事故隱患定義及分類(lèi)參照公司安