【正文】 需要集體研究的，一周內(nèi)形成辦理意見；需協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決的，兩周內(nèi)拿出解決方案；對一時難以解決的，向群眾說明原因、解釋清楚。遇有重大民情事項，可隨時召開。各村（社區(qū)）民情聯(lián)席會議的議題由同級群眾工作機構(gòu)篩選確定。　　第七條 　　第五條 村（社區(qū)）群眾工作室開展工作、了解社情民意的情況實行月報制，每月10日前向鎮(zhèn)群眾工作站報上月情況，遇事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題、重大事件，要及時上報。 （一）以村（社區(qū)）為單位，建立“電子民情檔案”。本制度自公布之日起試行?！　〉谌龡l （三）解民憂，對群眾關(guān)心的熱點難點問題，認(rèn)真分析研究，及時協(xié)調(diào)解決，一時不能解決的要及時上報鎮(zhèn)黨委、政府。為拓寬民情、民意收集途徑，及時了解掌握鎮(zhèn)內(nèi)重大民情，有效解決基層重點、難點、熱點等重大民情事項，推動各項工作在基層的落實，結(jié)合阿崗鎮(zhèn)的實際，制定本制度。 （五）各地各單位每月上報1次“四群”教育工作進(jìn)展情況。實行部門（單位）掛村聯(lián)戶、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，通過建立責(zé)任區(qū)、選派駐村工作隊、下訪懇談、與群眾實行“三同”等辦法，接待群眾來訪、記錄民情日記、撰寫民情報告、收集和反映重要民情事項，深入實際、深入基層、深入群眾，為群眾辦實事、做好事、解難事。 （七）各地各單位組織干部圍繞“如何貫徹群眾觀點、群眾路線、群眾利益和群眾工作”，“如何增強公仆意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識、推動阿崗發(fā)展”等問題，開展一次“我把群眾當(dāng)親人”專題大討論活動。動員引導(dǎo)各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》、《云南省利民惠民政策摘編》等重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)省第九次黨代會、市第四次黨代會、縣第十二次黨代會、鎮(zhèn)第三次黨代會精神，學(xué)習(xí)省、市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于深入開展“四群”教育的重要講話精神。 第二條 “四群”教育制度是指在全鎮(zhèn)各級干部中開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育的制度。 第五條 教育內(nèi)容。 （四）每年各級黨委（黨組）組織開展一次以“四群”教育為主題的理論中心組學(xué)習(xí)。（十）2012年組織開展“基層組織建設(shè)年”活動。 （三）各地各單位每季度至少上報1篇開展“四群”教育的經(jīng)驗做法、典型案例或其他綜合性材料。 第十條 本制度自公布之日起試行。民情收集的工作程序　　第七條 鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級群眾工作責(zé)任區(qū)要建好兩本民情臺帳，臺帳范本由鎮(zhèn)黨委開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一設(shè)計制作。 （二）建立鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級的“民生訴求臺帳”，對群眾反映的熱點難點問題，實行一事一記，備案編號。各種資料的歸檔也應(yīng)及時、有序，便于查找。建立鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級民情聯(lián)席會議制度。 （四）研究提出本級責(zé)任區(qū)民生工作規(guī)劃，制定出臺惠民措施?！　〉诹鶙l 　　第九條 　　第三條 （四）開展智力幫扶?！　〉诰艞l 以村（居）民小組為單位劃分為76個責(zé)任區(qū)?！　〉谖鍡l 　　第六條 開展以“串家門、訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”為主要內(nèi)容的走訪調(diào)研活動，了解掌握矛盾糾紛、信訪情況、群眾訴求等民情事項，記好民情日記，撰寫調(diào)研文章，做好民情收集、民情溝通、民情分析、民情辦理、民情回復(fù)、民情檔案等工作。　　第九條 （三）進(jìn)一步健全干部直接聯(lián)系群眾制度。決策前深入基層深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，然后形成比較成熟的決策方案。對事關(guān)人民群眾切身利益的重要決策事項，如本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、重大公共工程項目建設(shè)、土地出租出讓、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、公用事業(yè)價格調(diào)整、拆遷和耕地占用安置補償、醫(yī)療、勞動、最低生活保障等各項事項的決策，要通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式，廣泛聽取群眾意見。按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)相等的原則，明確決策失誤所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 第三條 督查內(nèi)容和職責(zé) （一）各級各部門和各級干部通過各種形式開展“四群”教育，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念的情況。 （九）完成鎮(zhèn)黨委、政府和開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它督查任務(wù)。 （三）嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。　　第三條群眾工作責(zé)任區(qū)責(zé)任人每年按責(zé)任區(qū)級別向鎮(zhèn)黨委開展“四群”教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繳納風(fēng)險抵押金，年終考核測評合格的返還風(fēng)險抵押金；考核測評為不合格的扣除風(fēng)險抵押金。 （二）群眾工作責(zé)任區(qū)責(zé)任人在履行職責(zé)、反映民意、為民辦事、服務(wù)群眾、兌現(xiàn)承諾、解決民生、工作作風(fēng)和態(tài)度以及建卡聯(lián)戶等方面的情況。 （四）根據(jù)考核情況，對群眾工作責(zé)任區(qū)責(zé)任人進(jìn)行綜合評定，確定考核檔次，形成考核報告。各級群眾工作責(zé)任區(qū)責(zé)任人的考核結(jié)果，記入干部實績檔案，作為干部業(yè)績評定、獎懲、任免的重要依據(jù)。（五）對群眾的反映或舉報不及時上報，不認(rèn)真對待，吃拿卡要，造成嚴(yán)重后果的。　　第十條能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計較。　　第十一條 （三）對各級群眾工作機構(gòu)交辦的群眾工作事項拒不辦理，不認(rèn)真辦理或在規(guī)定期限內(nèi)未辦理完及故意拖延的。各級群眾工作責(zé)任區(qū)責(zé)任人凡有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格，并對責(zé)任人予以責(zé)任追究：（二）考核小組制定考核計劃和方案，確定群眾工作責(zé)任區(qū)責(zé)任人和考核的重點內(nèi)容?！　〉谖鍡l采取召開測評會或入戶測評，以無記名投票方式開展。　　第四條 第六條 本辦法由鎮(zhèn)黨委開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第四條 督查方式方法 （一）督查工作定期和不定期開展。 （三）建立責(zé)任區(qū)、實行“五個一”的服務(wù)、選派駐村工作隊、與群眾“三同”、干部下訪懇談和接待群眾工作落實情況。 （十二）抓決策評估機制，強化決策成效。建立和完善各級組織議事規(guī)則，全面落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，防止少數(shù)人說了算，實現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化，各級組織都必須建立并嚴(yán)格遵守議事規(guī)則，使之成為決策辦事的基本要求和必備要件。要建立調(diào)研工作聯(lián)席會議制度，整合黨政機關(guān)、企業(yè)、群團(tuán)組織及其他社會決策研究力量，共同搞好調(diào)查研究。 （四）進(jìn)一步強化相關(guān)公開透明制度。阿崗鎮(zhèn)群眾工作制度之七阿崗鎮(zhèn)堅持群眾路線科學(xué)民主決策制度（試行） 為深入貫徹落實《中共阿崗鎮(zhèn)委員會關(guān)于開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》，按照決策是否符合廣大人民群眾根本利益這一基本要求，加強群眾路線教