【正文】 或經(jīng)濟(jì)的）企業(yè)家身份和權(quán)威的合法性，我們只能認(rèn)為這些鄉(xiāng)村精英還僅僅是潛在的“創(chuàng)新者”或“企業(yè)家”。全村的固定資產(chǎn),包括:房子、大隊(duì)的倉庫、六個小隊(duì)的倉庫、耕牛、農(nóng)具,全部加上不足18萬。通過充分研究，認(rèn)為村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)必須放在工業(yè)。明清時期家庭紡織業(yè)、油紙雨傘及各種鐵木工具的制造、木器雕刻等手工業(yè)就十分發(fā)達(dá)。1972年4月又創(chuàng)辦橫店無機(jī)磨床廠和蘑菇菌種場。徐1933年生，漢族，浙江東陽人，初中文化，1952—1956年在供銷社從事商業(yè)營銷工作，1956—1958年在縣政府工作，1958—1962年任人民公社黨委辦公室主任。正規(guī)組織對于鄉(xiāng)或村的負(fù)責(zé)干部的評價標(biāo)準(zhǔn)建立在他們是否依據(jù)等級序列的規(guī)則完成上級所需要完成的任務(wù)，而在事實(shí)上的評價體系中所依據(jù)的可能是能否對社區(qū)居民的利益改善以及他們個人的經(jīng)歷、家族的聲譽(yù)、個人的品德、為公眾提供服務(wù)的精神和能力等等，前者所選定的是正規(guī)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，一旦選定則具有正規(guī)組織認(rèn)可的合法性，對事實(shí)體系所認(rèn)定的那些可能具有上述品質(zhì)的社區(qū)精英人物，由于他們自身的行為和能力可能會在社區(qū)中具有遠(yuǎn)比正規(guī)組織所賦予的合法性地位具有更高的聲望和權(quán)利。只有當(dāng)社區(qū)成員所認(rèn)可的精英人物一旦與正規(guī)組織所賦予的合法身份和權(quán)利相結(jié)合時，具有企業(yè)家潛能的創(chuàng)新發(fā)動者才可以從潛在的狀態(tài)正式走向前臺。這與完全是陌生人之間一次性交易、必須依靠第三方的參與才能完成的純粹的市場交易關(guān)系完全不同。即：創(chuàng)新者的權(quán)威是在他日常與社區(qū)成員之間相互交往的過程中形成的，這種權(quán)威的形成并不需要更高一級的權(quán)威來認(rèn)可或賦予，它常常取決于個人的行為、品格、辦事能力等等。，而是通過這些非正規(guī)合約達(dá)成了通向正規(guī)渠道，獲得由正規(guī)組織部門所控制的各種資源（包括信息）。這些因素使得橫店創(chuàng)辦企業(yè)的申請最終獲得政府的許可。實(shí)質(zhì)上饋贈和貿(mào)易都是有無相通，只在清算的方式上有差別……普通的情形是在血緣關(guān)系之外去建立商業(yè)的基礎(chǔ)” “在我們鄉(xiāng)土社會中，有專門作貿(mào)易活動的街集。顯然這些以血緣和地緣的行為關(guān)系所實(shí)施的交易活動并由此而達(dá)成的一系列非正規(guī)合約形成了我們稱之為的非正規(guī)制度，這些非正規(guī)制度成為潛在的創(chuàng)新者們通向各種市場機(jī)會的橋梁和中介，為一個處于市場缺乏、嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的創(chuàng)新者大大降低了進(jìn)行創(chuàng)新活動的交易費(fèi)用。經(jīng)過對比他們發(fā)現(xiàn)在原料（而且主要原料價格均比所參觀企業(yè)更容易獲得或價格更低，如煤僅為所參觀企業(yè)的35%）、距市場的遠(yuǎn)近等方面在本村創(chuàng)辦企業(yè)都具有優(yōu)勢（當(dāng)?shù)鼐陀醒蛎缽S和毛紡廠），他們決定投資建立染織廠。實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦者對市場機(jī)會的把握是通過和利用非正規(guī)合約的一個極端復(fù)雜的過程。在橫店的故事中，企業(yè)的創(chuàng)辦過程經(jīng)歷了十分復(fù)雜的審批的手續(xù)和程序，我們看到最高的審批一級的部門是省一級的政府機(jī)構(gòu)，而一個村（生產(chǎn)隊(duì)或大隊(duì)）的干部與這樣的一級機(jī)構(gòu)，僅是在行政級別上就相差著45個等級，而不能忽略的是，每一級政府不僅僅是一個部門的批準(zhǔn)就會有效，常常在一級政府就必須獲得至少35個部門的批準(zhǔn)。公社提供了2000元資金。因此該廠無償為橫店培訓(xùn)了三批120名職工，同時該廠也派出技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備安裝、調(diào)試等。非正規(guī)制度在確立企業(yè)創(chuàng)辦者的合法性地位、獲得正規(guī)組織的許可、發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會等等方面都具有重要的作用。這是一種單邊的多元合約，即是創(chuàng)新者個人與相涉的眾多社區(qū)成員之間的交易合約。這一合約的達(dá)成意味著社區(qū)成員與創(chuàng)新者之間的委托——代理關(guān)系業(yè)已形成。（陳劍波，1997）。事實(shí)上，前面的兩個交易在相當(dāng)程度上充當(dāng)了漫長的創(chuàng)新旅程中的“中介”或“橋梁”的角色，他們使創(chuàng)新者能夠順利抵達(dá)資源擁有者并與之達(dá)成合約的“彼岸”。我們必須了解和認(rèn)識的是在一定的體制環(huán)境和政策環(huán)境條件下，其效率改善型的產(chǎn)權(quán)合約的形成方式一定與現(xiàn)存的制度約束相關(guān)。參考文獻(xiàn)：. 肯伍德，A. 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