【正文】 (三 )教育管理 首先，從制度中明確消防重點(diǎn)部位的職工為消防重點(diǎn)工種工人。消防檔案記載著單位的基本情況和有關(guān)消防安全管理的各種文獻(xiàn)、資料，便于單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)以及與消防安全管理工作有關(guān)的人員熟悉情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策和日常工作服務(wù)。將有用的材料歸納綜合，繼續(xù)留存；確已失去保存價(jià)值的材料，應(yīng)按國家文書檔案相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行清理，以免檔案材料臃腫龐雜，魚目混珠，影響管理和利用。這樣有利于檔案立卷和案卷的排列和編目，為管理和利用提供條件。制訂消防檔案的管理規(guī)定，落實(shí)管理責(zé)任。 (一 )消防檔案由消防安全重點(diǎn)單位統(tǒng)一保管、備查 消防檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位是非常必要的。 (四 )消防檔案檢索 消防檔案檢索就是把消防檔案的內(nèi)容和形態(tài)特征著錄下來，存儲(chǔ)在檢索工具中，根據(jù)消防安全管理的利用需要，及時(shí)把有關(guān)檔案查找出來，以供利用或者使用 。 消防檔案的內(nèi)容 消防檔案主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即消防安全基本情況和消防安全管理情況，后附有相關(guān)的圖表。日常工作中，可以把消防檔案與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)合起來，作為上級(jí)機(jī)關(guān)、主管單位、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核單位開展消防安全管理工作的重要依據(jù)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，可以為調(diào)查火 災(zāi)原因，分清事故責(zé)任、處理責(zé)任者提供佐證材料。然后，本著 “ 抓重點(diǎn)、顧一般 ” 的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位職工的消防教育，提高其自防自救的能力。 “ 六查 ” 即：?jiǎn)挝唤M織每月查；所屬部門每周查；班組每天查；專職消防員巡回查；部門之間互抽查；節(jié)日期間重點(diǎn)查。 3)性質(zhì)重要、發(fā)生事故影響全局的部位，如發(fā)電站，變配電站 (室 )，通信設(shè)備機(jī)房，生產(chǎn)總控制室，電子計(jì)算機(jī)房，鍋爐房，檔案室，資料、貴重物品和重要?dú)v史文獻(xiàn)收藏室等。提升單位的消防安 全管理，是實(shí)現(xiàn)單位 “ 安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù) ” ，有效控制和減少火災(zāi)危害的重要途徑。 6)員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)防范措施，進(jìn)行防火檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。社會(huì)單位員工應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握以下內(nèi)容：本單位的消防設(shè)施、器材；滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；初期火災(zāi)的處置程序和撲救初期火災(zāi)的基本方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 (五 )建立健全消防檔案 消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。提供消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)， 依照簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同認(rèn)真履行義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，并自簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同之日起 5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮? 5)規(guī)定全體職工在各自工作崗位上的消防安全職責(zé)。 (九 )滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度 主要包括：確定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練的責(zé)任部門和責(zé)任人；確定預(yù)案制訂、修改、審批程序；確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評(píng)及預(yù)案修訂等要點(diǎn)。首先，作為法人單位的法定代表人是依照法律或組織章程，行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，對(duì)法人單位的違法行為承擔(dān)行政或刑事責(zé)任。 2)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任： 1)擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。 7 / 91 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。 6)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練。 4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)報(bào)警和啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施。應(yīng)對(duì)其定期組織訓(xùn)練、考核和應(yīng)急疏散演練，其應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任： 1)熟悉本單位滅火 與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防隊(duì)中的職責(zé)分工。 4)參加有組織的滅火工作。 3)對(duì)建筑消防設(shè)施每年應(yīng)至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，備查。 3)火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)有關(guān)的情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。 3)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。 7)負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)部位消防應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練、完善工作，依工作實(shí)際，統(tǒng)一有關(guān)消防工作標(biāo)準(zhǔn)。 5)經(jīng)常深入單位內(nèi)部進(jìn)行防火檢查，協(xié)助各部門搞好火災(zāi)隱患整改工作。 10 / 91 2)明確本部門及所有崗位人員的消防工作職責(zé)，真正承擔(dān)起與部門、崗位 相適應(yīng)的消防安全責(zé)任，做到分工合理、責(zé)任分明，各司其職、各盡其責(zé)。首先，單位要向所在地公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，然后經(jīng)過公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定和告知，最后公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將確定的消防安全重點(diǎn)單位向全社會(huì)公告。 (二 )核定 公 安 機(jī) 關(guān) 消 防 機(jī) 構(gòu)申報(bào)后，對(duì)申報(bào)備案單位的情況進(jìn)行核實(shí)確定，按照分級(jí)管理的原則，對(duì)確定的消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行登記造冊(cè)。 ② 舞廳、卡拉 0K 等歌舞娛樂場(chǎng)所。 (三 )國家機(jī)關(guān) 1)縣級(jí)以上的黨委、人大、政府、政協(xié)。 (六 )公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位 1)建筑面積在 2020m2 以上的公共圖書館、展覽館。 6)經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店 (其界定標(biāo)準(zhǔn)，以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定 )。 5)總儲(chǔ)量在 10 000m3 以上的木材堆場(chǎng)。 1消防安全管理的方法 消防安全管理的方法是指消防安全管理主體對(duì)消防安全管理對(duì)象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主體行使消防安全管理職能的基本手段， 可分為基本方法和技術(shù)方法兩大類。 5．經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法 13 / 91 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)方法主要指利用經(jīng)濟(jì)利益去推動(dòng)消防安全管理對(duì)象自覺自愿地開展消防安全工作的管理方法。利用這種事故樹圖可以對(duì)火災(zāi)事故因果關(guān)系進(jìn)行邏輯推理分析。消防管理不能單靠哪一個(gè)部門，只使用某一種手段，而要與行業(yè)、單位的整體管理統(tǒng)一起來；管理中不僅要運(yùn)用行政手段，還要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和思想教育等手段進(jìn)行治理；管理中要考慮各種有關(guān)安全的因素，即對(duì)人、物、事、時(shí)間、信息等進(jìn)行綜合治理。 6．消防技術(shù)規(guī)范 在消防安全管理活動(dòng)中，凡是涉及消防技術(shù)的管理活動(dòng)，均應(yīng)以有關(guān)消防技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)或本地的消防技術(shù)規(guī)范為管理依據(jù)。 (三 )單位 單 位 是 社 會(huì) 的 基 本 單元，也是社會(huì)消防安全管理的基本單元。安全疏散距離測(cè)量值的允許正偏差不得大于規(guī)定值的 5％。 ④ 位于地下或半地下的房間，設(shè)備問的建筑面積不大于 200m2；其他房間的建筑面積不大于50m2 且經(jīng)常停留人數(shù)不超過 15人。體育館建筑均為一、二級(jí)耐火等級(jí)，根據(jù)其容量的不同 ， 人 員 從 觀 眾散出去的時(shí)間一般按 3～ 4min 控制，每個(gè)疏散門的平均疏散人數(shù)一般不超過 400～ 700 人。例如，一座容量為 8600 人的一、二級(jí)耐火等級(jí)的體育館，如果觀眾廳的疏散門設(shè)計(jì)為 14 個(gè)，則每個(gè)疏散出口的平均疏散人數(shù)為 8600／ 14=614(人 )。 3)人員密集場(chǎng)所內(nèi)平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散門和設(shè)置門禁系統(tǒng)的住宅、宿舍、公寓建筑的外門，要保證火災(zāi)時(shí)不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部輕易打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)和使用 提示。 安全出口 (一 )檢查內(nèi)容 1．安全出口的形式 利用供人員安全疏散用的樓梯間作為安全出口時(shí)，疏散樓梯的設(shè)置形式與建筑物的使用性質(zhì)、建 筑 層 數(shù) 、 建 筑 高 度 等 因 素 緊 密 聯(lián) 系 ， 具 體 檢 查 要 求 見 本 章 第 三 節(jié) 相 關(guān) 內(nèi)容。 3)除歌舞娛樂放映游藝場(chǎng)所外，地下或半地下建筑 (室 )的防火分區(qū)建筑面積不大于 50m2 且經(jīng)常停留人數(shù)不超過 15 人。 2) 乙 類 廠 房 的 每 層 建 筑 面 積 不 超 過 150m2 ， 且 同 一 時(shí) 間 的 生 產(chǎn) 人超過 10 人。 2)倉庫防火分區(qū)的建筑面積小于等于 100m2。 2)建筑面積不大于 500m2，其室內(nèi)地坪與室外出入口地面高差不大于 10m，容納人數(shù)不大于30 人的防 火分區(qū)，應(yīng)有豎井，且豎井內(nèi)有金屬梯直通地面時(shí)，可設(shè)一個(gè)安全出口或一個(gè)與相鄰防火分區(qū)相通的防火門。 3)首層外門的總寬度按該建筑疏散人數(shù)最多的一層的疏散人數(shù)計(jì)算確定，不供其他樓層人員疏散的外門，可按本層疏散人數(shù)計(jì)算確定。 5．安全出口的暢通 建筑物的安全出口在使用時(shí)保持暢通，不得設(shè)有影響人員疏散的突出物和障礙物，安全出口的門向疏散方向開啟。 18 / 91:// 4)改建工程的防火分區(qū)，當(dāng)相鄰防火分區(qū)有符合規(guī)范規(guī)定的安全出口時(shí)，可設(shè)置在不同方向且不少于兩個(gè)通向相鄰防火分區(qū)的防火門作為安全出口。 4)地下、半地下倉庫或倉庫的地下室、半地下室，如有防火墻隔成多個(gè)防火分區(qū)且每個(gè)防火分區(qū)設(shè)有一個(gè)直通室外的安全出口時(shí)，每個(gè)防火分區(qū)可將防火墻上通 向相鄰分區(qū)的甲級(jí)防火門作為第二安全出口。 4)丁、戊類廠房的每層建筑面積不超過 400m2，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過 30 人。住宅建筑的安全出口數(shù)量與建筑單元每層的建筑面積和戶門到安全出口的距離有關(guān)，一般要求住宅單元每層的安全出口不少于 2 個(gè)。當(dāng)安全出口總寬度足夠時(shí)，還應(yīng)保證在不同人員分布條件下的安全疏散距離，二者相互結(jié)合才能使安全出口的布置更加合理。 5．疏散門的暢通 除甲、乙類生產(chǎn)車間外，人數(shù)不超過 60 人且每道門的平均疏散人數(shù)不超過 30 人的房間，其疏散門的開啟方向不限；開向疏散樓梯或疏散樓梯間的門，當(dāng)門完全開啟時(shí)，不得減小樓梯平臺(tái)的有效寬度。因此，需要考慮增加疏散門的數(shù)量或加大疏散門的寬度。尤其是劇院、電影院、禮堂、體育館、學(xué)校、商店、辦公樓、候車 (船 )室、民航候機(jī)廳、展覽廳、歌舞娛樂放映游藝場(chǎng) 16 / 91 所等人員密集場(chǎng)所，對(duì)疏散門寬度的檢查顯得更加重要。根據(jù)人員從一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑的觀眾廳疏散出去的時(shí)間不大于 2min，從三級(jí)耐火等級(jí)的劇場(chǎng)、電影院等的觀眾廳疏散出去的時(shí)間不大于 1． 5min的原則，劇院、電影院和禮堂的觀眾廳的每個(gè)疏散門的平均疏散人數(shù)不超過 250 人；當(dāng)容納人數(shù)超過 2020 人時(shí)，其超過 2020 人的部分，每個(gè)疏散門的平均疏散人數(shù)不超過 400 人。 1疏散出口 (一 )檢查內(nèi)容 1．疏散門的數(shù)量 疏散門的數(shù)量根據(jù)房間或場(chǎng)所需要的疏散總寬度經(jīng)計(jì)算確定，與安全出口的設(shè)置原則基本一致。 (四 )個(gè)人 公民個(gè)人是消防工作的基礎(chǔ)，是各項(xiàng)消防安全管理工作的重要參與者和監(jiān)督者，在日常的社會(huì)生活中，公民在享受消防安全權(quán)利的同時(shí)也必須履行相應(yīng)的消防義務(wù)。 (二 )規(guī)章制度依據(jù) 《消防法》規(guī)定 “ 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí) 和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人 ” 。 14 / 91 ( 一 ) 法律政策依據(jù) ://法律政策依據(jù)是指消防安全管理活動(dòng)中運(yùn)用的各種法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。 2)系統(tǒng)內(nèi)固有的或者潛在的危險(xiǎn)因素 。 6．宣傳教育方法 宣傳教育方法主要指利用各種信息傳播手段，向被管理者傳播消防法規(guī)、方針、政策、任務(wù)和消防安全知識(shí)以及技能，使被管理者樹立消防安全意識(shí)和觀念，激發(fā)正確的行為，去實(shí)現(xiàn)消防安全管理目標(biāo)的方法。 1．行政方法 行政方法主要指依靠行政 (包括國家行政和內(nèi)部行政 )機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)，通過強(qiáng)制性的行政命令，直接對(duì)管理對(duì)象產(chǎn)生影響，按照性質(zhì)組織系統(tǒng)來進(jìn)行消防安全管理的方法。 7)國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)。 (十 )重要的科研單位 界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。 3)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物 保護(hù)單位。 3)中央和國務(wù)院各部委。 ④ 游 藝、游樂場(chǎng)所。 (四 )公告 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)于每年的第一季度對(duì)本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行核查調(diào)整，以公安機(jī)關(guān)文件形式上報(bào)本級(jí)人民政府，并通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等媒體將本地區(qū)的消防安全重點(diǎn)單位向全社會(huì)公告。如遇單位規(guī)模變化或者人員發(fā)生變動(dòng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。 4)應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力高的人員為本部門的消防安全工作人員，負(fù)責(zé)保管和檢查屬于本部門管轄范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施，發(fā)生故障后，向本部門消防安全責(zé)任人和消防安全歸口管理部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。 7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門處理單位系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故，詳細(xì)登記每起火災(zāi)事故，定期分析單位消防工作形勢(shì)。 2．消防安全歸口管理部門職責(zé) 單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際需要