【正文】 投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 清晨來到辦公室，開啟電腦后自動(dòng)登入信息綜合管理平臺(tái)，全省各條高速公路實(shí)時(shí)的費(fèi)收額、車流量、各類車型、事故率等信息一目了然， 在建項(xiàng)目進(jìn)度、養(yǎng)護(hù)進(jìn)度，投融資等相關(guān)工作以模型的方式呈現(xiàn)。 一是 規(guī)避其他單位先前因新技術(shù)體驗(yàn)而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn) ；二是 無需為各類復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 整合而擔(dān)憂 ，信息化建設(shè)基本屬于“ 一張 白紙 好畫 圖 畫 ”；三是 可 使用 目前 世界上先進(jìn)的技術(shù)來構(gòu)建系統(tǒng)主體架構(gòu)，先進(jìn)管理方式來規(guī)范體制 問題 ；四是 因?yàn)椤鞍资制鸺摇?，信息化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以得到很好的落實(shí)。在給本部門其他信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)時(shí)，往往不得不先將數(shù)據(jù)打印出 來或通過第三方系統(tǒng)導(dǎo)出，再人工錄入到相應(yīng) 系統(tǒng)中去。所以， 集團(tuán)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該盡量在管理信息系統(tǒng)建立之前制定。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 (五 ) 業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件較少，部分業(yè)務(wù)靠手工方式實(shí)現(xiàn)，工作效 率較低； 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 41. 大勢所趨 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 目前集 團(tuán)雖然有部分單位使用了一些業(yè)務(wù)軟件來輔助管理，但涉及的還不全面、深入，沒有充分使用軟件工具的手段來提高業(yè)務(wù)運(yùn)作 效率和質(zhì)量。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 (四 ) 沒有整體的視頻會(huì)議系統(tǒng)，聯(lián)系溝通效率較低，會(huì)議成本較高 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 41. 1大勢所趨 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 集團(tuán)各單位分布全省 各地 ， 有些單位 開一次會(huì)需要往返幾百公 里 路程，既浪費(fèi)時(shí)間 又 浪費(fèi)資金，視頻會(huì)議系統(tǒng)的 建立 有利于總部及時(shí) 與各單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有利于 強(qiáng)化管理、節(jié)約時(shí)間、節(jié)能 資源 。因此，集團(tuán)信息化建設(shè)的中心課題首先是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各個(gè)信息系統(tǒng)有自己的數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用軟件 及 用戶界面，沒有統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西 省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 作為集團(tuán)信息化主管部門， 綜合行政部 對 集團(tuán) 信息化建設(shè)的軟硬件 進(jìn)行了調(diào)查評(píng)估， 目前集團(tuán)總部在用系統(tǒng) 3 個(gè)，在建系統(tǒng) 2 個(gè)，使用與建設(shè)水平 低于省公路局 等兄弟單位 ；全集團(tuán) OA 系統(tǒng)使用單位只有 6 家 （ 公路開發(fā)公司、贛粵股份公司、交 通咨詢公司、贛州中心、贛粵工程公司、贛粵養(yǎng)護(hù)公司）， 各單位開發(fā)方式不一，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之間 互不 兼容 ； 大部分單位基本依靠簡單的單機(jī)軟件及手工方式完成行政辦公和各類業(yè)務(wù) 工作 ；工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理（路面、橋梁、隧道）、資產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目管理等核心業(yè)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)基本沒有。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江 西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 41. 大勢所趨 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 在我省某處高速公路路段旁堤壩潰堤，導(dǎo)致路面被沖毀，應(yīng)急指揮中心在第一時(shí)間向該路段全線來往車輛發(fā)出短信提醒，并立即派出養(yǎng)護(hù)車輛前往事發(fā)地點(diǎn)。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢 訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 七、重慶視頻監(jiān)控系統(tǒng) 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 在傳統(tǒng)的監(jiān)控管理模式下 (目前我省就是 如此 )，一條高速公路一個(gè)設(shè)計(jì)方案一套監(jiān)控系統(tǒng)， 且該系統(tǒng) 從建 成 到投入運(yùn)營 ，未考慮 能否與外界連接 、直接 獲取信息 等關(guān)鍵問題 。這樣的管理方式有助于雙方合作，避免了因信息不一致而 產(chǎn)生 的矛盾，且封路計(jì)劃并非交警一家說了算。正是信息化的有力支撐，使重慶市交通智能化水平位居全國前列 。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 . 首先， 從行業(yè)信息化發(fā)展的趨勢 看 ， 全國大部分省份公路交通信息化建設(shè) 都 以整合規(guī)劃為指導(dǎo)，以發(fā)達(dá)省份交通信息化示范工程和試點(diǎn)工程為參照，圍繞交通運(yùn)輸部 “十二五”規(guī)劃對信息化建設(shè) 提出的“ 建設(shè) 全國一體的交通感知網(wǎng)絡(luò)，行業(yè)運(yùn)行信息監(jiān)測采集能力取得突破性進(jìn)展 ； 深化交通信息資源整合，形成 部、省 、市三 級(jí)交通數(shù)據(jù)中心體系 ； 提升信息資源開發(fā)利用水平，基本形成面向政府、行業(yè)和社會(huì)公眾較完善的信息服務(wù)體系 ； 創(chuàng)新信息化管理機(jī)制，完善交通信息化發(fā)展保障體系 ” 等四方面 總體目標(biāo)，積極 開展交通信息化建設(shè)。主要亮點(diǎn)如下： 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 41. 大勢所趨 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 一、江蘇海事 GIS 系統(tǒng) 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 該系統(tǒng)項(xiàng) 目耗資近 500 萬左右，系統(tǒng)以海事局沿江、沿海的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和海事二維、三維數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為依托，結(jié)合其建立的航拍、平面地圖、衛(wèi)星地圖、電子海圖等測繪資料，經(jīng)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)解碼、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)效驗(yàn)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化、標(biāo)記等操作，最終實(shí)現(xiàn)其江蘇海事局轄區(qū)內(nèi)各類執(zhí)法信息、綜合周邊信息（如加油站、港口、應(yīng)急點(diǎn)、醫(yī)院等）、緊急搜救、信息查詢、 GPS 定位等功能，在多類系統(tǒng)的結(jié)合下，以 GIS 綜合平臺(tái)為依托實(shí)現(xiàn)了信息一體化。養(yǎng)護(hù)車輛統(tǒng)一安裝 GPS車載終端，車后 LED 一體化發(fā)布屏從原車電瓶中直接取電。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 江蘇、安徽、重慶等地，信息化工作起步較早，交通信息化軟硬件整體發(fā)展水平居國內(nèi)領(lǐng)先 水平。這時(shí)辦公系統(tǒng)提示有 3個(gè)公文需要辦理，系統(tǒng)自動(dòng)將待辦公文按照輕重緩急的方式排列， 20 分鐘后完成辦理。 總之，集團(tuán) 信息化水平與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大， 但我們擁有 行業(yè)統(tǒng)一管理、自身業(yè)務(wù)集中等 優(yōu)勢，在束縛相對較小的情況下開展工作必將 使 我們發(fā)展的更快更好。部門、單位之間的信息交流無法進(jìn)行，形成眾多的“信息孤島” ， 給集團(tuán)統(tǒng)一 管理 及各 單位工作拓展都造成一定困難。目前各類信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的缺乏，正是制約集團(tuán)信息化管理推 廣應(yīng)用的“瓶頸”。大部分工作和業(yè)務(wù)都是以手工方式完成 ，不便于管理和匯總分析， 降低了整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營效率。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎 刃狂泥 (三 ) 沒有建立集團(tuán)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，影響應(yīng)對突發(fā)事件的處置效率 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 41. 1大勢所趨 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 集團(tuán)擁有良好的基礎(chǔ)可以建立應(yīng)急指揮中心 ：一是 集團(tuán)各路段管理 單位 都有相應(yīng)的分中心機(jī)房和監(jiān)控大廳 ；二是 全省各路段都 有光纖連接，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)無需另外鋪設(shè)線路 ；三是 3G 等無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成熟，無線視頻信號(hào)穩(wěn)定 ；四是在周邊省份的交通管理單位均建立了全省統(tǒng)一的公路應(yīng)急指揮中心，與其對接方便。各類管理信息系統(tǒng)的通用性、適用性較差，難于實(shí)現(xiàn)信息交換和信息共享。各 單位、 各部門都按照不同的標(biāo)準(zhǔn)來開發(fā)設(shè)計(jì)自己的系統(tǒng)。 從整體看， 集團(tuán)信息化 建設(shè) 水平相對較低， 發(fā)展 速度 滯后于 集團(tuán)的整體發(fā)展步伐，信息化應(yīng)用的深度和廣度 遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有 參與、 深入到 集團(tuán)日益增長的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理 中 。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有 限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 信息化建設(shè) 未來 設(shè)想 ： 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建 揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 九江大橋發(fā)生一起嚴(yán)重的交通事故，應(yīng)急指揮中心立即召 集 集團(tuán)相關(guān)人員組成應(yīng)急指揮小組，在 GIS 地理分析系統(tǒng)中了解發(fā)生交通事故的具體位置，通過現(xiàn)場高清（ MPEG2）監(jiān)控設(shè)備觀察事故現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)場情況通過智能交通信息系統(tǒng)進(jìn)行指揮與部署，這場交通事故在“半小時(shí)內(nèi)就可以得到解決”。這些系統(tǒng)都建立在交通數(shù)據(jù)庫中心上，并形成一個(gè)交通信息資源數(shù)據(jù)庫體系，各系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)在中心數(shù)據(jù)庫中直接提取信息。 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃狂泥 四、江蘇應(yīng)急指揮中心 集團(tuán)信息化建設(shè)總體方案集團(tuán)信息化規(guī)劃 45江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息化建設(shè)總體方案（征求意見稿）江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任 公司綜合行政部二 ○一一年四月目 錄 1信息化建設(shè)背景 4信息化建揍見搬柄霍吳蜀矢訃梭心遭織保榮泌眉迷梆罐酋呸磕乾南桐呵嫩雄最盛解刊紡粳姑播擊壓甲泅默移僵務(wù)團(tuán)衙自起旱煩推耗倍蒂顯既繪拇選蝎刃