【正文】 健全建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理制度和保證體系，并在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可靠運(yùn)轉(zhuǎn)；?。ǘ┦┕挝毁Y質(zhì)、項(xiàng)目管理人員及特種作業(yè)人員資格是否與工程項(xiàng)目實(shí)際管理相一致，配備及上崗情況是否滿足工程施工需求；?。ㄈ┦┕た偝邪鼘?duì)分包單位質(zhì)量安全行為的管理情況；?。ㄋ模┦欠窠⒐こ添?xiàng)目質(zhì)量安全培訓(xùn)和交底制度；是否按照制度規(guī)定及時(shí)對(duì)相關(guān)人員組織培訓(xùn)和交底；?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場施工質(zhì)量安全操作技術(shù)規(guī)程是否符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；?。└黝愘|(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件在工程施工過程中的的具體實(shí)施情況；?。ㄆ撸?duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況和質(zhì)量安全驗(yàn)收資料的收集情況；?。ò耍┦欠癜凑找?guī)定對(duì)組織對(duì)工程開展階段性安全生產(chǎn)管理驗(yàn)評(píng)工作；　（九）是否按照制度履行建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查職責(zé)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織消除；是否對(duì)工程質(zhì)量安全事故進(jìn)行處理；?。ㄊ┦欠窠M織對(duì)現(xiàn)行質(zhì)量安全技術(shù)資料的收集、整理和宣貫。第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程實(shí)體的監(jiān)督，應(yīng)根據(jù)不同施工部位、不同施工階段進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，各部位抽檢的內(nèi)容有：一、房屋工程地基及基礎(chǔ)工程?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測資料；　 (二)抽查基礎(chǔ)砌體、砼和防水等施工質(zhì)量情況；　（三）地基基礎(chǔ)檢測報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄；?。ㄋ模┓猪?xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄?！〉谑艞l 施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制?！　〉诙鍡l 施工企業(yè)必須以工程項(xiàng)目為單位，為從事工程項(xiàng)目施工作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并及時(shí)足額支付保險(xiǎn)費(fèi)用?！　〉诙艞l 施工企業(yè)在施工過程中，根據(jù)不同季節(jié)、不同施工階段不斷對(duì)施工現(xiàn)場采取“維護(hù)安全，防范危險(xiǎn)，預(yù)防火災(zāi)”等措施，并確保在施工過程中設(shè)施設(shè)備符合下列要求：（以下部分是否有必要？建議刪除）　　一、嚴(yán)禁使用單排腳手架，落地式外腳手架搭設(shè)高度超過50米或采用懸挑結(jié)構(gòu)搭設(shè)腳手架時(shí)，專項(xiàng)施工方案需經(jīng)專家論證。安裝單位在安裝（拆卸）建筑起重機(jī)械前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案并履行告知程序。采用磚墻圍檔，磚墻壓頂應(yīng)安裝仿琉璃瓦，圍檔臨街面必須刷白，并書寫規(guī)范的文明施工標(biāo)語口號(hào)?！　∷?、施工過程中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)集中倒置在施工現(xiàn)場內(nèi)規(guī)定的地方，并及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)。冬季取暖設(shè)施應(yīng)符合防火，使用煤爐取暖應(yīng)安裝二氧化碳報(bào)警器?！　∪?、對(duì)委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告?！　∈?、有公安消防、環(huán)保、電梯或鍋爐安全監(jiān)察等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件?！　。ǘ忛喗ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位提供的工程檔案資料?！　《?、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況?！　〉谌邨l 建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告必須經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督組長簽認(rèn)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核，加蓋公章后向工程備案機(jī)關(guān)報(bào)送?！　∑摺⒐こ瘫O(jiān)理單位提供基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能、竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收備案表一式六份，一份由建設(shè)單位保存，一份為備案機(jī)構(gòu)存檔，一份交房屋產(chǎn)權(quán)登記部門辦理城市房屋產(chǎn)權(quán)登記，二份由監(jiān)理、施工單位自存。若協(xié)商未果，可向監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴?！　∷摹?duì)于已受理的施工質(zhì)量投訴問題，受理人員應(yīng)按照以下程序處理：　　確定投訴承辦人（監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任監(jiān)督員2名）；　　受理后3～5個(gè)工作日內(nèi)由投訴承辦人會(huì)同相關(guān)單位查閱相關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人詢問情況、征求意見；　　根據(jù)具體情況確認(rèn)是否對(duì)施工質(zhì)量問題進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查；　　針對(duì)調(diào)查情況責(zé)成相關(guān)單位提出處理方案；　　督促責(zé)任單位整改完成。若投訴人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)首次調(diào)解不滿意且仍存在異議的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將安排再次調(diào)解，調(diào)解未果，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向投訴人出具《寧夏建筑工程施工質(zhì)量投訴監(jiān)督終止調(diào)解書》，明確終止調(diào)解理由，并告知其他解決途徑。第九章 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案的管理　　第五十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以工程項(xiàng)目為單位，逐項(xiàng)建立工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檔案，檔案資料應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、完整，具有可追溯性。　　八、建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告。第五十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門，建設(shè)行政主管部門依據(jù)《寧夏自由裁量權(quán)依法進(jìn)行處罰,處罰的依據(jù)主要有：一、《中華人民共和國建筑法》（第四十六號(hào)主席令）二、《中華人民共和國安全法》（第七十號(hào)主席令）三、《中華人民共和國行政許可法》（第七號(hào)主席令）四、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號(hào)令）五、工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào)) 六、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號(hào))七、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）八、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理?xiàng)l例》第五十九條 當(dāng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：一、依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案》或《市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作方案》，未認(rèn)真對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致事故發(fā)生的；（此兩條將帶來對(duì)全區(qū)更大范圍監(jiān)督人員的責(zé)任追究，建議仍用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《質(zhì)量管理?xiàng)l例》《5號(hào)令》）二、發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在施工過程中存在違法違規(guī)行為，未及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門依法處罰的；三、徇私舞弊，收受賄賂，放任工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督的；三、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第六十一條 本辦法公布后，下列文件相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l款自動(dòng)廢止?！　∈⒐こ瘫O(jiān)督過程中所形成的照片(含底片)、音像資料。　　二、檔案目錄。情況復(fù)雜的，質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴人?！　《?、涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能缺陷的施工質(zhì)量問題（適用于多次協(xié)調(diào)未果，有較大爭議或影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題；質(zhì)量問題事實(shí)不清楚，需要進(jìn)行質(zhì)量檢測的質(zhì)量問題），應(yīng)由工程原設(shè)計(jì)單位復(fù)核后提出相應(yīng)處理方案，監(jiān)督機(jī)構(gòu)承辦人員向投訴當(dāng)事人出具《建筑工程施工質(zhì)量投訴處理（調(diào)解）監(jiān)督意見書》，并督促建設(shè)責(zé)任主體單位限期整改。　　三、法律途徑：當(dāng)投訴雙方就質(zhì)量問題處理無法達(dá)成一致意見且投訴人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解意見不滿，可按規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟解決。　　第四十一條 被責(zé)令禁止使用并要求重新組織竣工驗(yàn)收的工程，建設(shè)單位未停止擅自繼續(xù)使用，造成使用方損失的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)法律及賠償責(zé)任?！　【拧⒃O(shè)計(jì)單位提供基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查報(bào)告。辦理工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)提交下列文件：　　一、工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案書?！　∷摹⒐こ藤|(zhì)量和安全生產(chǎn)技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況?！　。ㄋ模?duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和其他管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。　　第三十四條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按下列程序進(jìn)行：　　一、工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工和安全生產(chǎn)等級(jí)驗(yàn)評(píng)報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收?！　∷?、勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查并提出質(zhì)量檢查報(bào)告，質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字?！　∈?、施工現(xiàn)場不得溶融瀝青或者焚燒油氈、油漆等易產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)。因特殊情況確需夜間施工的，必須經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)報(bào)環(huán)保部門同意后方可施工，施工過程中應(yīng)