【正文】 經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題上,創(chuàng)新性思維還不夠，突破性舉措還不多。今年以來，我們在用地控緊、銀根收緊、審批從緊的形勢下，全面理解、正確把握中央各項宏觀調(diào)控政策，堅持有保有壓，圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加快對外開放等方面加大工作力度，項目建設(shè)發(fā)展迅猛，突出表現(xiàn)在“兩增多”：一是大項目增多。同時堅持合資合作，以產(chǎn)品、技術(shù)、市場、資本為載體，把培植和引進龍頭企業(yè)與發(fā)展民營經(jīng)濟有機結(jié)合，實現(xiàn)借船出海，借梯上樓。響鼓重錘，旌動心動。縣委、縣政府多次組織干部群眾，走出去，請進來，學(xué)經(jīng)驗，換腦筋，找差距，定目標，扎實開展“抓項目，重民營，促發(fā)展”大討論活動，把全縣上下的精力都集中到求發(fā)展、拓項目上來，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想都統(tǒng)一到謀大事干大事上來，為進一步擴大開放掃清了思想障礙。下面，我就如何進一步做好全縣項目建設(shè)工作，促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進步，講幾點意見。二是經(jīng)營管理方式由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府繼續(xù)高舉“大開放、大招商”的旗幟，堅持“外抓資金，內(nèi)挖潛力”，樹立“縣外即外”、“誠信為本”的招商觀念，著力推進項目建設(shè)。抓服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境保項目。其中，億元以上項目6個，5000萬元以上項目9個，1000萬元以上項目22個。燕郊開發(fā)區(qū)提出“客商是上帝，服務(wù)是生命，創(chuàng)新是靈魂”，天津開發(fā)區(qū)提出“投資者是帝王，項目是生命線”，北京現(xiàn)代提出“不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的騰飛，就必須加強項目建設(shè)。四是進一步發(fā)揮項目審批大廳職能，實行“一門受理、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公，精簡審批事項，提高行政效率，保證了項目建設(shè)的良好外部環(huán)境。積極深入企業(yè)和工地，了解企業(yè)困難，幫助基層和企業(yè)排憂解難。三要嚴明獎懲，打造“安全寶地”。要發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)勢，用足用好國家現(xiàn)行有關(guān)政策，在縣財力不足的情況下，積極吸引社會力量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加完善的硬件環(huán)境。簽約項目，要圍繞提高履約率，逐項目明確專人負責(zé)盯辦。要做足“用好增量、盤活存量、開發(fā)補量”的文章，堅持開源節(jié)流兩手抓，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，特別是要通過挖掘、清理、置換等辦法，多做盤活存量文章，為大項目、好項目騰出土地；要堅持以項目帶土地，對現(xiàn)有項目全面梳理，分清輕重緩急，盡快促成一批項目開工建設(shè)，投產(chǎn)見效。二要積極拓寬融資渠道。計劃、招商、經(jīng)貿(mào)等部門和各項目單位，要明確專人負責(zé)，確保此項工作有人抓，有人管，抓得好，管到位。要精心搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要切實做到“六圍繞”。要加強項目儲備工作。二要瞄準重點區(qū)域。硬性支出有增加，要樹立過緊日子的思想。要充分考慮改革過程中各種問題和困難，認真研究探索解決問題的有效途徑，做到積極穩(wěn)妥，有的放矢，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一。深入開展計生、殯改工作，抓住當前有利時機，集中進行上手術(shù)、拿外孕，平衡出生嬰兒性別比，提高死亡人口火化率。同志們，全年時間已過三分之二，各項經(jīng)濟指標完成情況不盡相同，有的實現(xiàn)了時間與任務(wù)同步，有的超額完成既定目標，但仍有個別指標進度與時間要求存在一定差距，如期完成全年目標任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把工作責(zé)任細化、量化到基層企業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部、業(yè)務(wù)骨干先鋒模范作用，為改革進行提供強有力的組織保障?？傊?，財政形勢機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與壓力同在，要求各級各有關(guān)部門樹立過緊日子的思想，必須嚴格預(yù)算約束，開源節(jié)流，增收節(jié)支，確保不發(fā)生新的拖欠，確保公教人員工資正常發(fā)放和黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)財政工作平穩(wěn)健康運行。借鑒他們的經(jīng)驗，要突出做好兩篇文章?？h計劃局要設(shè)立專門的“項目策劃儲備管理協(xié)調(diào)小組”，指派專人負責(zé)，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合實際，制定出建設(shè)項目策劃儲備管理辦法，建立并逐步完善“建設(shè)項目儲備信息數(shù)據(jù)庫”，對收集的項目及時予以篩選取舍，不斷充實重點項目儲備庫，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有市場前景的項目及時給予推介和招商，真正做到重點項目“謀劃一批、儲備一批、在建一批”，實現(xiàn)滾動發(fā)展，確保謀劃不松勁，建設(shè)不斷檔，發(fā)展不停步。二要圍繞推進城市化發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，城市道路、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目。同時要加快研究制定符合實際、切實可行、能夠提升競爭力的優(yōu)惠政策，增強吸引力，打造多引項目、引大項目的平臺。由計劃部門牽頭，建立與各銀行資金定期協(xié)調(diào)對接制度，篩選一批成長性強的中小企業(yè)、民營企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取支持，最大限度地發(fā)揮銀行主渠道貸款作用。一是加快中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)。國土部門要密切關(guān)注政策動向，及時報批。謀劃項目，要積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保要求的資源利用項目、深加工項目和改造提升項目。下一步，我們要加大綠化、亮化、美化建設(shè)力度，也希望各界有識之士，積極參與，促進縣城投資環(huán)境更優(yōu)化。要為投資者及時提供客觀、真實的信息，提供良好的政策指導(dǎo)，提出項目建設(shè)合理化建議，讓投資者放心放膽，確保投資有較好的收益。要進一步深化行政審批改革，在已削減審批項目的基礎(chǔ)上，結(jié)合《行政許可法》的實施，進一步全面清理行政許可事項，在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新，時刻關(guān)注先進地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動向，始終做到領(lǐng)人一步、高人一籌、