建設(shè)工程量清單計價規(guī)范分析(完整版)
【正文】 清單計價【注釋】同2003規(guī)范相比取消了“大中型”的限制；語氣加強，由“應(yīng)”改為“必須” 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價【注釋】：是否采用工程量清單計價由業(yè)主決定；當(dāng)確定采用工程量清單計價，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；對于不采用工程量清單計價的工程，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等內(nèi)容 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程計量及進度款支付、調(diào)整合同款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一； 【注釋】：工程量清單在工程量清單計價中起到基礎(chǔ)性作用，是整個工程量清單計價活動的重要依據(jù)之一，貫穿于整個施工過程中；【分析】：1. 工程量清單的執(zhí)行力度在不斷加強，對清單的研究，尤其是占在整個施工過程的角度上去研究、理解清單變得尤為重要；2. 清單編制的前期要加強對后期可能發(fā)生的變更、索賠等考慮，招標(biāo)文件不僅要滿足投標(biāo)、評標(biāo)的要求，更要滿足后期計量支付、竣工結(jié)算、變更索賠的要求；3. 加強清單、合同編制思路的交底，以保證后期合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理、造價工程師等對前期指導(dǎo)思路的理解和有效執(zhí)行；二、招標(biāo)控制價的設(shè)定【條文】：，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價?！咀⑨尅恐匦略谝?guī)范中強化了政府定額的重要性 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或(和)工程造價管理機構(gòu)投訴。工程量清單是一個在工程計價中反映工程量的特定概念，與建設(shè)階段無關(guān)。 招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。從1983年原建設(shè)部試行施工招標(biāo)投標(biāo)制度至2003年7月1日推行工程量清單計價制度期間，各省市對中標(biāo)價基本上采取不得高于標(biāo)底3％，不得低于標(biāo)底的3％或5％等限制性措施評標(biāo)定價。但自2003年7月1日起施行工程量清單計價制度后，各省市基本取消了中標(biāo)價不得低于標(biāo)底的做法，這又出
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