【正文】 令施工合同通用條款中定義暫定金額的做法是一致的。 這一定義，與國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委第56號令施工合同通用條款中定義計(jì)日工的做法是一致的。實(shí)踐中，一些工程在施工招標(biāo)中也出現(xiàn)了所有投標(biāo)人的投標(biāo)價均高于招標(biāo)人的標(biāo)底；即使是最低價，招標(biāo)人也不能接受。 考慮我國工程施工招標(biāo)從推行工程量清單計(jì)價以來，對招標(biāo)時評標(biāo)定價的管理方式已發(fā)生了根本性的變化。 招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。暫列金額 完成一個規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。二將“擬建工程”更名為“建設(shè)工程”。 【釋義】 “工程量清單”是建設(shè)工程實(shí)行清單計(jì)價的專用名詞，它表示的是實(shí)行工程量清單計(jì)價的建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量?！咀⑨尅空袠?biāo)控制價是公開的最高限價，體現(xiàn)了公開、公正的原則 招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：1本規(guī)范；2國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價定額和計(jì)價辦法；3建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； 5與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的材料，按市場價；7其他的相關(guān)資料。【注釋】這里的風(fēng)險主要是指工程施工階段工程計(jì)價的風(fēng)險，體現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)的原則；規(guī)范還給出了工程施工階段風(fēng)險的分?jǐn)傇瓌t：? 完全承擔(dān)：技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費(fèi)和利潤；? 有限度承擔(dān)：市場風(fēng)險? 如建筑材料、機(jī)械燃料等價格風(fēng)險? 材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整? 完全不承擔(dān)：法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。暫估價招標(biāo)控制價這種招標(biāo)人不接受最低價投標(biāo)人的現(xiàn)象，又給招標(biāo)的合法性提出新的問題，急需解決。有的省市又稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價、最高報(bào)價值。 1．完成該項(xiàng)作業(yè)所需的人工、材料、施工機(jī)械臺班等；