戰(zhàn)略預(yù)算管理模式介紹(完整版)
【正文】 料介紹，美國(guó)有 60%的企業(yè)沒(méi)有將預(yù)算與戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)。主要是可能引發(fā)短期行為，不利于對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育和維護(hù)。傳統(tǒng)全面預(yù)算具體由經(jīng)營(yíng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和長(zhǎng)期投資（資本支出）預(yù)算三部分構(gòu)成。在 1922 年美國(guó)全國(guó)成本會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)議上，還以《預(yù)算的編制和使用》為專(zhuān)題展開(kāi)研究，這次會(huì)議的研究成果不僅把對(duì)有關(guān)“預(yù)算控制”方面的內(nèi)容引向深入，而且掀起了 1923 年至 1929 年全美會(huì)計(jì)師與工程師協(xié)同研究預(yù)算控制問(wèn)題的高潮。科學(xué)管理一經(jīng)產(chǎn)生，迅速在美國(guó)許多企業(yè)得到廣泛應(yīng)用。 但是，應(yīng)當(dāng)指出，由于當(dāng)時(shí)企業(yè)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)基本處于賣(mài)方市場(chǎng)，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不激烈，所以預(yù)算的職能主要是控制，故當(dāng)時(shí)將預(yù)算這種管理方法稱(chēng)為“ 預(yù)算控制（ budget control ） ”。 2 、傳統(tǒng)全面預(yù)算編制依據(jù)片面。但是，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在高級(jí)制造系統(tǒng)下，據(jù)美、日成本資料顯示，成本構(gòu)成中直接材料所占比重不足20%，工資所占比重不足10%，其余大部分為知識(shí)資源的消耗和一般費(fèi)用的消耗。所謂戰(zhàn)略導(dǎo)向全面預(yù)算，是具有如下三個(gè)特征的全面預(yù)算。不同的戰(zhàn)略對(duì)預(yù)算的要求不同，因而預(yù)算也必須以戰(zhàn)略為導(dǎo)向才能對(duì)戰(zhàn)略起到支持而不是相反的作用。 內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度：從企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程角度衡量企業(yè)的指標(biāo)。 因果性。因此，預(yù)算編制應(yīng)以平衡記分卡為依據(jù)。單位水平作業(yè)是指每生產(chǎn)單位產(chǎn)品便相應(yīng)進(jìn)行一次的作業(yè)，其成本隨產(chǎn)量的變化而變化。增值作業(yè)可進(jìn)一步分為高效作業(yè)和低效作業(yè)。想使成本單方面下降的措施很少有效?！睆纳鲜鰧?duì)作業(yè)的分析以及著名管理學(xué)家的論述中，我們可以看到，作業(yè)是成本的動(dòng)因，同時(shí)作業(yè)也是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。2 、戰(zhàn)略預(yù)算（ strategic budget ）。財(cái)務(wù)預(yù)算根據(jù)戰(zhàn)略預(yù)算與經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)數(shù)據(jù)編制，與傳統(tǒng)全面預(yù)算下的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容相同。因此，１９９０年代，在作業(yè)基礎(chǔ)成本計(jì)算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了作業(yè)基礎(chǔ)管理（activitybased management,ABM）。隨著企業(yè)戰(zhàn)略管理的日益深入，平衡記分卡的廣泛應(yīng)用以及作業(yè)基礎(chǔ)觀念的不斷強(qiáng)化，我們相信戰(zhàn)略導(dǎo)向全面預(yù)算必將成為企業(yè)全面預(yù)算發(fā)展的大趨勢(shì)。另 據(jù)資料介紹，美國(guó)克萊斯勒公司自 1991 年推進(jìn)作業(yè)成本計(jì)算以來(lái)，該系統(tǒng)已經(jīng)為公司創(chuàng)造了數(shù)億美元的收益，收益來(lái)源于簡(jiǎn)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、刪除無(wú)生產(chǎn)效率和無(wú)效的多余作業(yè)。１９９２年，哈佛商學(xué)院教授羅伯特 為此，企業(yè)要從各個(gè)方面將這個(gè)缺口轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)，并制定戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（或稱(chēng)戰(zhàn)略啟動(dòng)計(jì)劃、戰(zhàn)略行動(dòng)方案、措施），以促進(jìn)具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終填平缺口。預(yù)算作為管理工具，以作業(yè)為基礎(chǔ)，根據(jù)作業(yè)和作業(yè)量來(lái)確定資源的消耗，可以使成本預(yù)算更好地發(fā)揮作用，故西方 20 世紀(jì) 90 年代作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算（ activitybased budgeting,ABB ）應(yīng)運(yùn)而生，這是預(yù)算管理的重要發(fā)展。類(lèi)似地，美國(guó)哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)者邁克爾如果一項(xiàng)作業(yè)不能同時(shí)滿(mǎn)足上述三個(gè)條件中的任何一個(gè)，就可以斷定其為非增值作業(yè)，如調(diào)度、搬運(yùn)、待工、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)等就是非增值作業(yè)。產(chǎn)品水平作業(yè)是企業(yè)內(nèi)為維持多種產(chǎn)品的生產(chǎn)而需執(zhí)行的作業(yè)，這些作業(yè)消耗著那些用來(lái)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品或生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品的各項(xiàng)投入，其作業(yè)量和成本均隨不同產(chǎn)品數(shù)目的增加而增加。 （三）以作業(yè)為基礎(chǔ) 所謂“作業(yè)（英文為 activity ，管理學(xué)者一般譯為“活動(dòng)
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