【正文】 對企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的影響程度、風(fēng)險的價值等。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。成都市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理實施指南（試行）成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二零一六年三月二十三日前 言安全生產(chǎn)風(fēng)險管理對企業(yè)識別和管理生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的安全風(fēng)險、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故具有十分重要的意義。通常，我們把失去管控或管控不足的風(fēng)險稱之為隱患。風(fēng)險評價包括將風(fēng)險分析的結(jié)果與預(yù)先設(shè)定的風(fēng)險準(zhǔn)則相比較，或者在各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進行比較，確定風(fēng)險的等級。（二）實施從人、機、料、環(huán)、法、信等方面進行風(fēng)險識別；對識別出的風(fēng)險進行分析，確定風(fēng)險的可接受度；針對不可接受的風(fēng)險制定控制措施。初始風(fēng)險評估要考慮但不僅限于圖31所示的內(nèi)容。 ①程序企業(yè)風(fēng)險識別包括公司管理體系風(fēng)險識別及崗位風(fēng)險識別。 風(fēng)險分析能夠加深對風(fēng)險的理解?？山邮艿娘L(fēng)險一般只需加強管理，維持現(xiàn)狀；不可接受的風(fēng)險需要進一步采取控制措施，將風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。企業(yè)按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T116512008）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，為崗位作業(yè)人員配備適宜的個體防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴。7工作活動有效性評價。 （四）績效評估與持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理績效進行評估。 將來：將來可能發(fā)生的危險源。 F表12 基于安全檢查法的風(fēng)險識別評價表車間（部門）：XXX 崗位：XXX 識別人：XXX 時間：XX年XX月XX日序號檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查結(jié)果風(fēng)險等級新增控制措施備注說明：①檢查的內(nèi)容包括人、機、料、環(huán)、法等環(huán)節(jié)內(nèi)容。④企業(yè)可結(jié)合自身組織架構(gòu)與實際情況，按照識別后的崗位風(fēng)險等級和需要采取的控制措施等情況來確定崗位風(fēng)險管理等級，原則上風(fēng)險等級越高，管理等級越高。 ②用途頭腦風(fēng)暴法可以與下述的其他風(fēng)險評估方法一起使用，也可以單獨使用，來激發(fā)風(fēng)險管理過程及系統(tǒng)生命周期中任何階段的想象力。一切輸入都要接受，不要對任何觀點加以批評，同時，小組思路快速推進，使這些觀點激發(fā)出大家的橫向思維。電腦頭腦風(fēng)暴法可以是匿名的，這樣就避免了有可能妨礙思路自由流動的個人或政治問題。具體步驟如下：●組建一支團隊，開展并監(jiān)督德爾菲過程；●挑選一組專家(可能是一個或多個專家組)；●編制第一輪問卷調(diào)查表；●測試問卷調(diào)查表；●將問卷調(diào)查表分別發(fā)給每位專家組成員；●對第一輪答復(fù)的信息進行分析和綜合，并再次下發(fā)給專家組成員；●專家組成員重新做出答復(fù)，然后重復(fù)該過程，直到達成共識。 ②用途情景分析可用來幫助決策并規(guī)劃未來戰(zhàn)略，也可以用來分析現(xiàn)有的活動。掌握現(xiàn)有變化的文獻和數(shù)據(jù)也很必要。應(yīng)特別關(guān)注那些最重要、最不確定的因素。當(dāng)情景正在發(fā)生變化時，也可能找出一些能夠表明變化的先行指標(biāo)，監(jiān)測先行指標(biāo)并做出反應(yīng)，可以為改變計劃好的戰(zhàn)略提供機會。在運用情景分析時，主要的難點涉及到數(shù)據(jù)的有效性以及分析師和決策者開發(fā)現(xiàn)實情境的能力，這些難點對結(jié)果的分析具有修正作用。為此，應(yīng)仔細(xì)選擇檢查表。 ②用途這是一種在項目開發(fā)初期最常用的方法。若需要，在設(shè)計，建造和驗收階段都應(yīng)展開預(yù)先危險分析，以探測新的危險并予以更正。該技術(shù)可以識別人員、設(shè)備、環(huán)境及/或組織目標(biāo)所面臨的風(fēng)險。這種方法廣泛地用于軟件設(shè)計評審中。例如，輸入數(shù)據(jù)可以是組織圖或角色說明、合同草案甚至程序草案。建議團隊中包括一些不直接參與設(shè)計或者被審核的系統(tǒng)、過程或程序的人員。●受制于設(shè)計(草案)及設(shè)計意圖，以及傳遞給團隊的范圍及目標(biāo)；●過程對設(shè)計人員的專業(yè)知識要求很高，結(jié)果，專業(yè)人員會發(fā)現(xiàn)在尋找設(shè)計問題的過程中很難保證完全客觀。設(shè)定風(fēng)險等級的方法和賦予他們的決策規(guī)則應(yīng)當(dāng)與組織的風(fēng)險偏好一致。需要選擇的可能性的定義應(yīng)盡量避免含混不清?？赡苄缘燃塃IVIIIIIIIIDIVIIIIIIIIIICVIVIIIIIIIIBVIVIIIIIIIIIAVVIVIIIIIII123456結(jié)果等級F圖21風(fēng)險矩陣示例分級評分和矩陣可以用定量等級進行建立。在很多情況下，有必要關(guān)注最嚴(yán)重的可信事項，因為這些事項會帶來最大的威脅，經(jīng)常也是管理者最關(guān)注的事情。●結(jié)果將取決于分析的詳細(xì)程度，即分析越詳細(xì)，情景數(shù)字就越高，每個數(shù)字的概率越低。 ③輸入對于定性分析，需要了解系統(tǒng)及故障原因、系統(tǒng)失效的方式。●如果基本事件有可能發(fā)生，那么可以計算頂事件的發(fā)生概率。 ⑥優(yōu)點及局限 故障樹(FTA)的優(yōu)點包括：●它提供了一種系統(tǒng)、規(guī)范的方法，同時有足夠的靈活性，可以對各種因素進行分析，包括人際交往和客觀現(xiàn)象等；●運用簡單的“自上而下”方法，可以關(guān)注那些與重大事件直接相關(guān)故障的影響；●FTA 對具有許多界面和相互作用的分析系統(tǒng)特別有用；●圖形表示有助于理解系統(tǒng)行為及所包含的因素。在這種情況下，可能性分析是行不通的。它可以進行定性使用，有利于群體對初因事項之后可能出現(xiàn)的情景及依次發(fā)生的事項進行集思廣益，同時就各種處理方法、障礙或旨在緩解不良結(jié)果的控制手段對結(jié)果的影響方式提出各種看法。那些旨在緩解結(jié)果的現(xiàn)有功能或系統(tǒng)應(yīng)按時序列出。●它生動地體現(xiàn)事件的順序，而使用故障樹是不可能表現(xiàn)的。 （LEC） ①概述LEC評價法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性。其中的關(guān)鍵還是如何確定各個分值，以及對乘積值的分析、評價和利用，量化分值標(biāo)準(zhǔn)詳見F表26。問題二的回答需要辨識小組在自己車間的實際情況進行考慮，不同的環(huán)境所造成的影響也不一樣。 ⑥優(yōu)點與局限優(yōu)點：簡單，易于崗位員工操作。F表28不同性質(zhì)地面物料層厚度表地面性質(zhì)最小物料層厚度（m）草地粗糙地面平整地面混凝土地面平靜的水面（2）確定火焰高度計算池火焰高度的經(jīng)驗公式如下： （2）式中：L為火焰高度（m），D為池直徑（m），mf為燃燒速率（kg/m2s），ρ0為空氣密度（kg/m3），g為引力常數(shù)。 、爆炸危險指數(shù)評價法 （DOW） ①概述美國道（DOW）化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法（第七版）是對工藝裝置及所含物料的潛在火災(zāi)、爆炸和反應(yīng)性危險利用逐步推算的方法進行客觀的評價。EⅠ)′，確定補償后的單元危險程度，計算單元的暴露區(qū)域半徑和暴露面積。 ⑥優(yōu)點與局限優(yōu)點：大量使用圖表，簡捷明了。該法通過計算火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)，提出操作過程的危險度，考慮應(yīng)采取的措施；然后通過補償火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)計算，從而達到預(yù)防控制的目的。（4）目標(biāo)接收到的熱通量的計算目標(biāo)接收到的熱通量q(r)的計算公式為： （4） 式中，q(r)為目標(biāo)接收到的熱通量（kw/m2），q0為由式（3）計算的火焰表面的熱通量（kw/m2），r為目標(biāo)到池火中心的水平距離（m），V為視角系數(shù)。 ①概述 池火災(zāi)事故模擬法是一種定量的事故后果預(yù)測方法，企業(yè)通過模擬液體泄漏遇點火源發(fā)生火災(zāi)事故的傷害半徑，可結(jié)合企業(yè)已定的風(fēng)險準(zhǔn)則，綜合判定風(fēng)險的大小。 ●問題四：如何防止該偏差、問題或異常的發(fā)生？是基于事故發(fā)生的可能性來制定安全措施。 ⑥優(yōu)點與局限優(yōu)點：該法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即： D=LEC 風(fēng)險分值D=LEC。這可能需要使用其他分析方法(如HAZOP, PHA)，但總是有可能錯過一些重要的初因事項。每條線都應(yīng)帶有一定的失效概率，同時通過專家判斷或故障樹分析的方法來估算這種條件概率。這種分析大都用于擁有多項安全措施的失效模式。●故障樹只能處理二進制狀態(tài)(有故障/無故障)。這樣便可以將更復(fù)雜的邏輯關(guān)系包括在內(nèi)(EG NAND及NOR)；●對故障樹的邏輯分析和對分割集合的識別有利于識別高度復(fù)雜系統(tǒng)中的簡單故障路徑。否則，故障樹不足以進行可能性分析，但可以成為說明因果關(guān)系的有效工具。對于定量分析，需要了解故障樹中各基本事件的故障率或者失效的可能性。在描述風(fēng)險時將情景分組的方法應(yīng)當(dāng)在研究開始時確定并且是一致的。關(guān)鍵是要使用與所選結(jié)果相關(guān)的可能性，而不是整個事項的可能性。工具的使用需要有掌握相關(guān)專業(yè)知識的人員(最好是團隊)，以及有助于對結(jié)果和可能性進行判斷的現(xiàn)有數(shù)據(jù)?？赡苄缘燃壭枰缭浆F(xiàn)有研究范圍，牢記最低可能性必須為最高界定結(jié)果所接受，否則，就把一切最嚴(yán)重結(jié)果的活動界定為不可容忍。如果缺乏足夠的數(shù)據(jù)進行細(xì)致的分析，或是實際情況無法保證進一步定量分析的時間和精力時，后果可能性矩陣也可以使用。矩陣格式及適用的定義取決于使用背景，關(guān)鍵是要在這種情況下使用合適的設(shè)計。F表22 HAZOP引導(dǎo)詞的例子術(shù)語定義“無”或“不”更多(更高)更少(更低)以及部分顛倒/相反而不是兼容性引導(dǎo)詞適用于下列參數(shù)：計劃結(jié)果根本沒有實現(xiàn)或是計劃條件缺失輸出結(jié)果或運行狀況的定量增長定量減少定量增長(例如，附加材料)定量減少(例如，僅限混合物中的一個或兩個成分)相反(例如，回流)意圖根本沒有實現(xiàn)，而截然不同的事情發(fā)生了(例如，流動或資料錯誤)材料；環(huán)境材料或過程的物理特征溫度、速度等物理條件系統(tǒng)或設(shè)計組件的規(guī)定目的(例如，信息轉(zhuǎn)化)運行方面 ⑤輸出對于每個評審點的項目，做好HAZOP會議的會議記錄。通過使用合適的引導(dǎo)詞，對于系統(tǒng)、過程或程序的各個部分對關(guān)鍵參數(shù)變化的反應(yīng)方式進行系統(tǒng)性分析，我們就可以實現(xiàn)上述目標(biāo)。HAZOP分析通常在詳細(xì)設(shè)計階段開展，因為此時有計劃過程的全圖，盡管設(shè)計仍可進行調(diào)整。HAZOP過程是一種基于危險和可操作性研究的定性技術(shù)，它對設(shè)計、過程、程序或系統(tǒng)等各個步驟中，是否能實現(xiàn)設(shè)計意圖或運行條件的方式提出質(zhì)疑。 ⑤輸出輸出包括：●危險及風(fēng)險清單。在分析現(xiàn)有系統(tǒng)，從而將需要進一步分析的危險和風(fēng)險進行排序時，或是現(xiàn)實環(huán)境使更全面的技術(shù)無法使用時，這種方法會發(fā)揮更大的作用?！袷褂脵z查表的人員或團隊?wèi)?yīng)熟悉過程或系統(tǒng)的各個因素，同時審查檢查表上的項目是否有缺失。 ①概述檢查表(Checklists)是危險、風(fēng)險或控制故障的清單，而這些清單通常是憑經(jīng)驗(要么是根據(jù)以前的風(fēng)險評估結(jié)果，要么是因為過去的故障)進行編制的。例如，對于最好的情景、最差的情景以及預(yù)期的情景，應(yīng)努力描述或說明每個情景發(fā)生的可能性。建議使用一系列的情景，關(guān)注每個