【正文】 R amp。18世紀(jì)70年代西方產(chǎn)業(yè)革命之后，工廠代替了手工作坊，機(jī)器代替了人力，生產(chǎn)管理理論研究與實(shí)踐開始系統(tǒng)和大規(guī)模地展開。過去，西方國家的學(xué)者把有形產(chǎn)品的生產(chǎn)稱作“Production” （生產(chǎn)），而將提供服務(wù)的生產(chǎn)稱作“Operations”（運(yùn)作）。表1－1 輸入－轉(zhuǎn)換－輸出的典型系統(tǒng)系 統(tǒng)主要輸入資源轉(zhuǎn) 換輸 出汽車制造廠鋼材、零部件、設(shè)備、工具制造、裝配汽車汽 車學(xué)校學(xué)生、教師、教材、教室傳授知識(shí)、技能受過教育的人才醫(yī)院病人、醫(yī)師、護(hù)士、藥品、醫(yī)療設(shè)備治療、護(hù)理健康的人商場顧客、售貨員、商品、庫房、貨架吸引顧客、推銷產(chǎn)品顧客的滿意餐廳顧客、服務(wù)員、食品、廚師提供精美食物顧客的滿意制造生產(chǎn)與服務(wù)運(yùn)作的區(qū)別有形產(chǎn)品的制造過程和無形產(chǎn)品的服務(wù)過程都可以看作是一個(gè)“輸入－轉(zhuǎn)換－輸出”的過程，但這兩種不同的轉(zhuǎn)換過程以及它們的產(chǎn)出結(jié)果有很多區(qū)別，見表1－2所示。從這個(gè)意義上來講，制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)在制定其運(yùn)作能力計(jì)劃及進(jìn)行人員和設(shè)施安排時(shí)，必須采用不同的方法。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行，主要是指在現(xiàn)行的運(yùn)作系統(tǒng)中如何適應(yīng)市場的變化，按用戶的需求生產(chǎn)合格產(chǎn)品和提供滿意服務(wù)。其特征主要表現(xiàn)為：（1）能夠滿足人們某種需要，即有一定的使用價(jià)值；（2）需要投入一定的資源，經(jīng)過一定的變換過程才能實(shí)現(xiàn)；（3）在變換過程中需投入一定的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。土地 顧客或用戶的參與12345 變 換 過 程 實(shí)施信息反饋 產(chǎn)出一個(gè)化工廠，它的實(shí)體系統(tǒng)可能主要是化學(xué)反應(yīng)罐和形形色色的管道；一個(gè)急救系統(tǒng)或一個(gè)經(jīng)營連鎖快餐店的企業(yè)，它的實(shí)體系統(tǒng)可能又大為不同，不可能集中在一個(gè)位置，而是分布在一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)內(nèi)各個(gè)不同的地點(diǎn)。生產(chǎn)與運(yùn)作系統(tǒng)的運(yùn)行管理包括三方面內(nèi)容：即計(jì)劃編制，如編制生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；計(jì)劃組織，如組織制造資源，保證計(jì)劃的實(shí)施；計(jì)劃控制，如以計(jì)劃為標(biāo)準(zhǔn)，控制實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度和庫存。高效是對(duì)時(shí)間而言，指能夠迅速地滿足用戶的需要，在當(dāng)前激烈的市場競爭條件下，誰的訂貨提前期短，誰就更可能爭取用戶；低耗是指生產(chǎn)同樣數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品，人力、物力和財(cái)力的消耗最少，低耗才能低成本，低成本才有低價(jià)格，低價(jià)格才能爭取用戶；靈活是指能很快地適應(yīng)市場的變化，生產(chǎn)不同的品種和開發(fā)新品種或提供不同的服務(wù)和開發(fā)新的服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)管理不好，企業(yè)就很難按品種、質(zhì)量、數(shù)量、期限和價(jià)格向社會(huì)提供產(chǎn)品，滿足用戶要求，增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力。營銷就是要發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘顧客的需求，讓顧客了解企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，并將這些產(chǎn)品和服務(wù)送到顧客手中。企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)與運(yùn)作活動(dòng)通過借貸、籌集等方式獲得資金，先以貨幣資金形式存在于企業(yè)，當(dāng)企業(yè)采購生產(chǎn)所需的原材料、燃料等實(shí)物后，貨幣資金轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備資金；在生產(chǎn)過程中，儲(chǔ)備資金又轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金；當(dāng)轉(zhuǎn)化過程結(jié)束后，原材料加工成為成品，生產(chǎn)資金轉(zhuǎn)化為成品資金；產(chǎn)品在市場銷售后，其價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，成品資金轉(zhuǎn)化為貨幣資金。假如企業(yè)上述兩項(xiàng)都不錯(cuò)，但財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)較弱，資金籌措和資金運(yùn)作能力很低，企業(yè)最終也會(huì)因?yàn)闆]有足夠的資金支持和資金使用效果低，而不能在市場競爭中把企業(yè)做大做強(qiáng)。這五大活動(dòng)是有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，如圖1－4所示。哪個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格低，又能及時(shí)推出，就能在競爭中取勝。尤其日美汽車工業(yè)之間的競爭和成敗是這方面的一個(gè)最好例子。斯密觀察到這個(gè)現(xiàn)象，注意到了它三方面的優(yōu)點(diǎn)，并把它寫進(jìn)了《國富論》中。斯密忽略了一個(gè)重要的優(yōu)點(diǎn)。巴貝奇考察之后的年代里，勞動(dòng)分工繼續(xù)發(fā)展，并且在20世紀(jì)前半葉里發(fā)展更快了。在很長的一段時(shí)間里，泰羅的基本觀點(diǎn)很少變化，他所設(shè)想的本來意義上的生產(chǎn)管理科學(xué)發(fā)展極為緩慢。如表1－3所示。投入產(chǎn)品與調(diào)整產(chǎn)品對(duì)整個(gè)計(jì)劃影響較大，再加上企業(yè)生產(chǎn)的反饋信息比較慢，下月初才有上月末的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料，無法實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，生產(chǎn)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)速度慢。企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃與作業(yè)計(jì)劃相脫節(jié)，計(jì)劃控制力弱 傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式在生產(chǎn)計(jì)劃的編制過程中，是以產(chǎn)品為單位進(jìn)行的，但又由于各生產(chǎn)階段內(nèi)部的“物流”和“信息流”是以零件為單位，因此，作為廠一級(jí)的生產(chǎn)計(jì)劃只能以產(chǎn)品為單位，按臺(tái)份下達(dá)到各生產(chǎn)階段，即有關(guān)車間，而不能下達(dá)到生產(chǎn)車間內(nèi)部。即企業(yè)的生產(chǎn)以市場需求為依據(jù)，準(zhǔn)時(shí)地組織各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，一環(huán)拉動(dòng)一環(huán)，消除整個(gè)生產(chǎn)過程中的一切松弛點(diǎn)，從而最大限度地提高生產(chǎn)過程的有效性和經(jīng)濟(jì)性，盡善盡美地滿足用戶需求。目前，大多數(shù)企業(yè)處于從手工管理向計(jì)算機(jī)化管理的過渡時(shí)期，計(jì)算機(jī)還處于局部運(yùn)用當(dāng)中。而當(dāng)今的企業(yè)必須面向用戶，適應(yīng)市場，并依據(jù)市場和用戶的需求變化進(jìn)行不斷地優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最大限度地滿足用戶對(duì)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價(jià)格與服務(wù)的需求，這也是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的客觀要求。市場環(huán)境的不斷變化，生產(chǎn)與運(yùn)作管理學(xué)本身也在不斷地發(fā)生變化，特別是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展和普及，更為生產(chǎn)與運(yùn)作管理增添了新的有力手段，也使生產(chǎn)與運(yùn)作管理學(xué)的研究進(jìn)入了一個(gè)新的階段，使其內(nèi)容更加豐富，體系更加完整。由此可見，在現(xiàn)代生產(chǎn)與運(yùn)作管理中，生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營活動(dòng)，生產(chǎn)與運(yùn)作管理和經(jīng)營管理之間聯(lián)系越來越密切，并相互滲透，朝著一體化方向發(fā)展。企業(yè)要在復(fù)雜多變的環(huán)境中求得生存與發(fā)展，就必須制定科學(xué)合理的企業(yè)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的涵義關(guān)于“戰(zhàn)略”的涵義，不同的學(xué)者從不同的角度給以不同的表述，這里介紹幾種有代表性的觀點(diǎn)：（1）錢德勒():戰(zhàn)略是決定企業(yè)的長期基本目標(biāo)與目的，選擇企業(yè)達(dá)到這些目標(biāo)所遵循的途徑，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與途徑而對(duì)企業(yè)重要資源進(jìn)行分配。公司級(jí)戰(zhàn)略：多產(chǎn)品公司總戰(zhàn)略A業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略（A產(chǎn)品事業(yè)部單元戰(zhàn)略）市場營銷z戰(zhàn)略B業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略（B產(chǎn)品事業(yè)部單元戰(zhàn)略）C業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略（C產(chǎn)品事業(yè)部單元戰(zhàn)略）生產(chǎn)制造戰(zhàn)略研究與開發(fā)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略人力資源與管理戰(zhàn)略圖2－1 企業(yè)戰(zhàn)略系統(tǒng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略（business strategy）業(yè)務(wù)戰(zhàn)略即企業(yè)的競爭戰(zhàn)略，它是企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)單位如何在公司戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過自身所制定的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，取得超過競爭對(duì)手的的競爭優(yōu)勢。（三）生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的概念由上述可知，生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略屬于職能戰(zhàn)略中的一種，是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。企業(yè)向市場提供什么產(chǎn)品（服務(wù)），需要對(duì)各種設(shè)想進(jìn)行充分論證，然后才能進(jìn)行科學(xué)決策，此時(shí)通常要考慮以下幾個(gè)因素：（1）市場條件。例如，生產(chǎn)部門追求高效、低耗地完成生產(chǎn)，傾向于選擇生產(chǎn)成熟的、單一的產(chǎn)品；營銷部門追求產(chǎn)品組合的寬度和深度，以適應(yīng)消費(fèi)者多樣化的需求，傾向于新產(chǎn)品的不斷推出；財(cái)務(wù)部門則更青睞銷售利潤高的產(chǎn)品選擇。生產(chǎn)與運(yùn)作方式選擇戰(zhàn)略企業(yè)在做出自制或外購的決策之后，就要從戰(zhàn)略的高度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)方式做出選擇。當(dāng)前，許多著名的企業(yè)，如豐田、惠普等公司，都采用這種生產(chǎn)與運(yùn)作方式。波特教授曾經(jīng)將研究開發(fā)戰(zhàn)略與企業(yè)競爭戰(zhàn)略聯(lián)系起來，通過研究得出結(jié)論：技術(shù)領(lǐng)先者和追隨者，在獲取成本領(lǐng)先優(yōu)勢或差別化優(yōu)勢方面各有特點(diǎn)，技術(shù)領(lǐng)先者是易于獲得競爭優(yōu)勢的，但技術(shù)追隨者也可獲得優(yōu)勢。企業(yè)通過購買大學(xué)或研究所等的研究成果，可以節(jié)約Ramp。應(yīng)用研究實(shí)用性強(qiáng)，較容易轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，但應(yīng)用研究一般需要基礎(chǔ)理論的研究成果。首先，確定顧客對(duì)新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的需求狀況，包括對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價(jià)格和交貨期等，并確定它們的優(yōu)先級(jí)別。圖中把產(chǎn)品的需求特性與“企業(yè)能力桶”聯(lián)系起來，是因?yàn)轭櫩蛯?duì)產(chǎn)品的需求特性不僅與生產(chǎn)運(yùn)作管理有關(guān)，也與企業(yè)Ramp。競爭性生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略制定的目的就是通過構(gòu)造卓越的生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)來為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢做貢獻(xiàn)。質(zhì)量（Quality）質(zhì)量指產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，主要依靠顧客的滿意度來體現(xiàn)。隨著市場需求的日益?zhèn)€性化、多元化趨勢，多品種、小批量生產(chǎn)成為與此需求特征相匹配的方式，因此，增強(qiáng)制造柔性已成為企業(yè)形成競爭優(yōu)勢的重要因素。③生產(chǎn)運(yùn)作管理的職能與范圍發(fā)生了深刻的變化，開始強(qiáng)調(diào)顧客創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向，并將供應(yīng)商與顧客納入生產(chǎn)運(yùn)作管理的范疇。此外，還要對(duì)企業(yè)制定的總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略進(jìn)行系統(tǒng)分析。（6）選擇戰(zhàn)略方案。（一）外部環(huán)境分析企業(yè)外部環(huán)境可以劃分為宏觀外部環(huán)境和行業(yè)環(huán)境。行業(yè)是具有某種同一屬性的企業(yè)的集合，處于該集合的企業(yè)生產(chǎn)類似產(chǎn)品滿足用戶的同類需求。這五種基本競爭力量的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其綜合強(qiáng)度，決定了行業(yè)競爭的激烈程度和行業(yè)的獲利能力。對(duì)企業(yè)能力的評(píng)價(jià)比較復(fù)雜，它需要在全面評(píng)估企業(yè)內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)能力做出判斷。綜上所述，企業(yè)只有制定了科學(xué)合理的生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略并有效地組織實(shí)施，企業(yè)才能取得成功。生產(chǎn)計(jì)劃具體包括產(chǎn)能發(fā)展計(jì)劃、原材料及外購件供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、成本計(jì)劃和系統(tǒng)維護(hù)計(jì)劃等。復(fù)習(xí)思考題１、簡述。通過所選擇的實(shí)施方案進(jìn)一步明確實(shí)施計(jì)劃的行動(dòng)，從而使計(jì)劃目標(biāo)落實(shí)到具體的執(zhí)行過程中。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，必須使生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及條件與戰(zhàn)略相適應(yīng)，即生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略要與企業(yè)的資源分配、技術(shù)能力、工作程序和計(jì)劃方案等相適應(yīng)。三、生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的實(shí)施生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略實(shí)施是生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是動(dòng)員企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的全體員工充分利用并協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外一切可利用的資源，沿著生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的方向和所選擇的途徑，自覺而努力地貫徹戰(zhàn)略，以期待更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。五種基本競爭力量的作用是不同的，問題的關(guān)鍵是在該行業(yè)中的企業(yè)應(yīng)當(dāng)找到能較好地防御這五種競爭力量的位置，甚至對(duì)這五種基本競爭力量施加影響，使它們朝著有利于本企業(yè)的方向發(fā)展。對(duì)行業(yè)環(huán)境的分析要從戰(zhàn)略的角度分析行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)特征（市場規(guī)模、行業(yè)盈利水平、資源條件等）、行業(yè)吸引力、行業(yè)變革驅(qū)動(dòng)因素、行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)、行業(yè)成功的關(guān)鍵因素等方面。政治法律環(huán)境主要包括政治制度、方針政策、政治氣氛、國家法律規(guī)范和企業(yè)法律意識(shí)等要素，它們會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和制約作用，企業(yè)適應(yīng)所面臨的政治法律環(huán)境，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的前提。（7）組織實(shí)施。根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略使命、企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和競爭戰(zhàn)略目標(biāo)，在環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)，具體可包括產(chǎn)能利用目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)量目標(biāo)和物資消耗目標(biāo)等。第二節(jié) 生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的制定與實(shí)施一、生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的制定程序由于生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略是職能戰(zhàn)略之一，所以它必須在企業(yè)總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略制定之后才能制定。對(duì)TQCF理解時(shí)我們要明確：企業(yè)要想在TQCF四個(gè)競爭要素方面同時(shí)優(yōu)于競爭對(duì)手而形成競爭優(yōu)勢是不太現(xiàn)實(shí)的。也就是說，企業(yè)一方面要以滿足顧客需求為目標(biāo)，建立適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)消費(fèi)者所期望的質(zhì)量水平的產(chǎn)品；另一方面生產(chǎn)過程質(zhì)量應(yīng)以產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷為目標(biāo)，以保證產(chǎn)品的可靠性，提高顧客的滿意度。風(fēng)險(xiǎn)性生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的制定是面向未來的活動(dòng)，要對(duì)未來幾年的企業(yè)外部環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部條件變化作出預(yù)測，由于未來環(huán)境及企業(yè)條件變化的不確定性，戰(zhàn)略的制定及實(shí)施具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。第四，底部的支持平臺(tái)體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理、人力資源管理和信息管理等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的支持，正因?yàn)橛辛诉@樣的支持平臺(tái)，企業(yè)才能更好地滿足顧客需求。最后，生產(chǎn)部門動(dòng)用所有的能力，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)以滿足顧客需求，贏得訂單。（三）生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與維護(hù)生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與維護(hù)是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的重要步驟。D風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)縮短產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)的周期。自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)自主開發(fā)就是企業(yè)根據(jù)對(duì)市場的分析和預(yù)測，依靠自己的技術(shù)力量進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，從而開發(fā)出適應(yīng)消費(fèi)者需求的產(chǎn)品。（二）產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)企業(yè)在產(chǎn)品或服務(wù)選擇的基礎(chǔ)上，要對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以確定其功能、型號(hào)和結(jié)構(gòu)，進(jìn)而選擇制造工藝，設(shè)計(jì)工藝流程。可供企業(yè)選擇的生產(chǎn)與運(yùn)作方式有許多種，這里僅介紹兩種典型的生產(chǎn)方式：（1）大批量、低成本。這就需要企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品選擇時(shí)要綜合考慮、全面協(xié)調(diào)。（2）企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)運(yùn)作條件。它是在企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下，具體規(guī)定企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)作領(lǐng)域如何操作的問題，以保證生產(chǎn)系統(tǒng)的有效性，順利地進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作活動(dòng)。按照哈佛商學(xué)院邁克爾（3）明茨博格():戰(zhàn)略可以從五個(gè)不同的方面定義，即計(jì)劃(Plan)、計(jì)謀(Ploy)、模式(Pattern)、定位(Position)、觀念(Perspective)。本章首先介紹了生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略的含義、內(nèi)容、戰(zhàn)略框架及競爭重點(diǎn)，接著在對(duì)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析的基礎(chǔ)上，闡述了生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略制定和實(shí)施的具體步驟。生產(chǎn)方式的這種轉(zhuǎn)變，使生產(chǎn)與運(yùn)作管理面臨著多品種、小批量生產(chǎn)與降低成本之間相悖的新挑戰(zhàn)，從而給生產(chǎn)與運(yùn)作管理帶來了從管理組織結(jié)構(gòu)到管理方法上的一系列變化。現(xiàn)代生產(chǎn)與運(yùn)作管理的范圍比傳統(tǒng)的生產(chǎn)與運(yùn)作管理更寬 傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理著眼于生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)部，主要關(guān)注生產(chǎn)過程的計(jì)劃、組織和控制等。在管理制度上，由非制度化、非程序化、非標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然?、程序化和?biāo)準(zhǔn)化我國企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，非制度化、非程序化和非標(biāo)準(zhǔn)化成為我國傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式的特征之一。對(duì)于市場預(yù)測、決策、生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃的編制和控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝工裝和產(chǎn)品的生產(chǎn)制造等方面，仍然沒有普遍采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工藝過程設(shè)計(jì)（CAPP）計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、制造資源計(jì)劃（MRPⅡ）、成組技術(shù)（GT）和柔性制造技術(shù)（FMS）技術(shù)等計(jì)算機(jī)管理的方法。生產(chǎn)組織方面，“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粤慵橹行摹苯M織生產(chǎn) 所謂“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn)，是指在整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，各生產(chǎn)階段之間的“物流”和“信息流”都是以產(chǎn)品為單位流動(dòng)和傳遞的，各生產(chǎn)階段內(nèi)的“物流”和“信息流”則是以零件為單位流動(dòng)和傳遞的。而廠級(jí)計(jì)劃是以產(chǎn)品為單位編制，對(duì)各車間以零件為單位的生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃不能起到控制作用。由于生產(chǎn)是“多動(dòng)力源”的多級(jí)驅(qū)動(dòng)，加上沒有嚴(yán)格有效的計(jì)劃控制和全廠的同步化均衡生產(chǎn)的協(xié)調(diào)，