【正文】 因此，生產(chǎn)預算是為戰(zhàn)略管理服務的，是企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)運作戰(zhàn)略目標的財務保證。生產(chǎn)運作戰(zhàn)略的目標主要包括產(chǎn)能目標、品種目標、質(zhì)量目標、產(chǎn)量目標、成本目標、制造柔性目標和交貨期目標等。（3）企業(yè)制定了科學合理的生產(chǎn)運作戰(zhàn)略但沒有認真實施，企業(yè)陷入困境。同時，由于各職能戰(zhàn)略目標所強調(diào)的重點各不相同，往往對生產(chǎn)運作戰(zhàn)略的制定產(chǎn)生影響，而且影響的作用和方向是不一致的。波特教授（）的五力分析法來進行。社會文化環(huán)境是指一個國家或地區(qū)的文化傳統(tǒng)、價值觀念、民族狀況、宗教信仰和教育水平等相關(guān)要素構(gòu)成的環(huán)境。二、生產(chǎn)運作戰(zhàn)略的環(huán)境分析制定生產(chǎn)運作戰(zhàn)略同制定企業(yè)總體戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略一樣也需要進行環(huán)境分析。（5）提出備選方案。（2）進行環(huán)境分析。六、新時期企業(yè)生產(chǎn)運作戰(zhàn)略美國波士頓大學開展的“全球生產(chǎn)發(fā)展前景研究”國際合作項目的調(diào)查資料（MFS）揭示了生產(chǎn)運作戰(zhàn)略在新時期發(fā)展變化的一些動向。降低成本對于提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力、增強生產(chǎn)運作對市場的應變能力和抵御市場風險的能力具有十分重要的意義。交貨期是企業(yè)參與市場競爭的又一重要因素，對交貨期的要求具體可表現(xiàn)在兩個方面：快速交貨和按約交貨。協(xié)調(diào)性生產(chǎn)運作戰(zhàn)略要和企業(yè)總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略保持高度協(xié)調(diào)。第二，“生產(chǎn)能力桶”中包括了供應商，是為了表明供應商必須是在技術(shù)、系統(tǒng)和人力三方面都得到企業(yè)認可的協(xié)作者。因此，生產(chǎn)運作戰(zhàn)略不是一個孤立的單元，而是整個企業(yè)系統(tǒng)的有機組成部分，我們可以通過整個生產(chǎn)運作戰(zhàn)略框架來對生產(chǎn)運作戰(zhàn)略進行橫向、縱向的系統(tǒng)分析?；A(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的時間較長，投資比較大，而且能否轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的風險很大。D能力強的行業(yè)領(lǐng)先者很有吸引力，而聯(lián)合開發(fā)則成為實力稍遜企業(yè)的理性選擇，它們可以通過聯(lián)合實現(xiàn)資源聚合，實現(xiàn)聯(lián)合各方的共贏。按照產(chǎn)品或服務開發(fā)與設(shè)計的發(fā)展方向，可將該戰(zhàn)略分為四類：技術(shù)領(lǐng)先者或技術(shù)追隨者企業(yè)在進行產(chǎn)品或服務開發(fā)與設(shè)計時可以通過自主研發(fā)來掌握新技術(shù)，以開發(fā)設(shè)計產(chǎn)品或服務，也可以通過學習技術(shù)領(lǐng)先者的技術(shù)來開發(fā)、設(shè)計產(chǎn)品或服務，做技術(shù)領(lǐng)先者或追隨者是產(chǎn)品或服務設(shè)計時的兩種不同選擇。（2）多品種、小批量。企業(yè)自制戰(zhàn)略有兩種選擇：一是完全自制，即建造完備的制造廠，購置相應的生產(chǎn)設(shè)備，進行組織生產(chǎn)所必需的人員招聘與配備，產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都在本廠完成；第二種是裝配階段自制，即“外購+自制”戰(zhàn)略，部分零部件外購，企業(yè)建造一個總裝配廠，進行產(chǎn)品組裝。主要分析產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)所需的投資、預期收益和風險程度等財務衡量指標，此外還要結(jié)合產(chǎn)品所處的生命周期來判斷產(chǎn)品對企業(yè)的貢獻前景。二、生產(chǎn)運作戰(zhàn)略的內(nèi)容生產(chǎn)運作戰(zhàn)略主要包括三個方面的內(nèi)容：生產(chǎn)運作的總體戰(zhàn)略，產(chǎn)品或服務的設(shè)計與開發(fā)，生產(chǎn)運作系統(tǒng)的設(shè)計與維護。公司戰(zhàn)略、業(yè)務戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略之間是相互作用、相互影響的，企業(yè)要獲得長期發(fā)展，必須實現(xiàn)三個層次戰(zhàn)略的有機結(jié)合。把戰(zhàn)略的含義與不同領(lǐng)域相結(jié)合、運用，就形成不同領(lǐng)域的戰(zhàn)略，運用于企業(yè)就形成企業(yè)戰(zhàn)略，因此我們可以把企業(yè)戰(zhàn)略表述為：企業(yè)為不斷獲得競爭優(yōu)勢，以實現(xiàn)企業(yè)的長期生存和發(fā)展而對其發(fā)展目標、達成目標的途徑和手段等重大問題的總體謀劃?！蹲髠鳌泛汀妒酚洝分幸咽褂谩睉?zhàn)略”一詞。 總而言之，在技術(shù)進步日新月異、市場需求日趨多變的今天，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大的變化，相應地給企業(yè)的生產(chǎn)與運作管理也帶來了許多新課題。生產(chǎn)與運作管理與經(jīng)營管理聯(lián)系更加緊密，并相互滲透 市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的生存與發(fā)展需要搞好企業(yè)經(jīng)營管理，特別是制定正確的經(jīng)營決策是關(guān)鍵，而經(jīng)營決策的實現(xiàn)是加強企業(yè)的生產(chǎn)與運作管理。在管理工作中，要完全按照各種規(guī)章制度、作業(yè)標準、條例等執(zhí)行，一切都做到有據(jù)可依，有章可循，按制度辦事，按作業(yè)標準操作，按程序管理。但是，這種技術(shù)的巨大潛力在傳統(tǒng)的管理體制和管理模式下是無法充分發(fā)揮的，必須建立能夠與之相適應的生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理體制與模式，并進一步朝著經(jīng)營與生產(chǎn)一體化、制造與管理一體化的高度集成方向發(fā)展?，F(xiàn)代生產(chǎn)管理要求“以零件為中心”組織生產(chǎn)，即整個生產(chǎn)過程中，從工藝設(shè)計、計劃編制、生產(chǎn)組織實施等各個環(huán)節(jié)，都以零件為單位組織安排，它不僅在生產(chǎn)階段內(nèi)部“物流”和“信息流”的傳遞是以零件為單位,而且在各階段之間的“物流”和“信息流”也是如此。那么，我國企業(yè)必然會產(chǎn)生翻天覆地的根本性變化，帶動整個國民經(jīng)濟的騰飛。單一產(chǎn)品的“大而全”、“小而全”生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代化大生產(chǎn)是充分利用發(fā)達的社會分工和協(xié)作，組成專業(yè)化和多樣化相結(jié)合的整機廠和專業(yè)化的零部件廠。與現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)與運作管理相比，我國企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式存在著以下的一些弊端：企業(yè)生產(chǎn)缺乏柔性，對市場反應能力低所謂“柔性”，就是加工制造的靈活性、可變性和可調(diào)節(jié)性。二、生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展分為四個階段：19世紀末以前的早期管理思想階段；19世紀末到20世紀30年代，以泰羅科學管理和法約爾一般管理思想為代表的古典管理思想階段；20世紀30年代到20世紀40年代中期以梅奧的人際關(guān)系理論和巴納德的組織理論為代表的中期管理思想階段；20世紀40年代中期以后一系列管理學派（管理科學派、行為科學派系統(tǒng)管理學派等）為代表的現(xiàn)代管理思想階段。 這四條職責使人們對管理組織有了許多的考慮，幾乎完全是現(xiàn)代組織實踐的基本組成部分，并在工程方法與勞動測量領(lǐng)域中得到了發(fā)展。斯密提出的生產(chǎn)率方面的優(yōu)點以外，巴貝奇還認識到對技巧訂出界限作為支付報酬依據(jù)的原則。他的思想在1832年所寫的《論機器和制造業(yè)的經(jīng)濟》一書中概述出來。他揭示出勞動分工的三個基本優(yōu)點：重復完成單項作業(yè)會使技能或熟練程度得到發(fā)展；通常由于工作變換而損失時間的節(jié)約；當人們在一定范圍內(nèi)努力使作業(yè)專門化時，通常會發(fā)明出機器工具來。在市場需求日益多樣化、顧客要求越來越高的情況下，如何適時、適量地提供高質(zhì)量、低價格的產(chǎn)品，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域中最富有挑戰(zhàn)性的內(nèi)容之一。而其中生產(chǎn)活動（包括“技術(shù)”活動在內(nèi)）的重要意義在于它是真正的價值創(chuàng)造過程，是產(chǎn)生企業(yè)利潤的源泉。因此，與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的金融業(yè)、保險業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲運輸業(yè)、技術(shù)服務業(yè)和信息業(yè)等服務行業(yè)，在現(xiàn)代社會生活中所占的比重越來越大，在人類創(chuàng)造財富的整個過程中起著越來越重要的作用，是人類創(chuàng)造財富的必要環(huán)節(jié)。在企業(yè)管理系統(tǒng)中，三大職能互相影響、互相制約。（三）生產(chǎn)與運作管理與財務管理的關(guān)系生產(chǎn)與運作管理與財務管理也是處在同一管理層次上，彼此之間既獨立又有著聯(lián)系。運作就是創(chuàng)造社會所需要的產(chǎn)品和服務，把運作活動組織好，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有很大作用。然而，在市場經(jīng)濟條件下，科學技術(shù)，尤其是生產(chǎn)制造技術(shù)飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)代生產(chǎn)與運作管理同傳統(tǒng)生產(chǎn)與運作管理相比，無論從內(nèi)容上，還是管理方式上都得到了充實、發(fā)展與完善，形成了新的特點。生產(chǎn)現(xiàn)場管理是生產(chǎn)與運作管理的基礎(chǔ)和落腳點，加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，可以消除無效勞動和浪費，排除不適應生產(chǎn)活動的異?，F(xiàn)象和不合理現(xiàn)象，使生產(chǎn)與運作過程的各要素更加協(xié)調(diào)，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。生產(chǎn)與運作系統(tǒng)(設(shè)計)構(gòu)建管理生產(chǎn)與運作系統(tǒng)(設(shè)計)構(gòu)建管理包括設(shè)施選擇、生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)層次決策、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備選擇與購置、生產(chǎn)與運作系統(tǒng)總平面布置、車間及工作地布置等；其目的是為了以最快的速度、最少的投資建立起最適宜企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)主體框架。它的構(gòu)成與變換過程中的物質(zhì)轉(zhuǎn)化過程和管理過程相對應，也包括一個物質(zhì)系統(tǒng)和一個管理系統(tǒng)。技術(shù)此外人們對教育、醫(yī)療、保險、娛樂等方面的要求也在不斷提高，相關(guān)行業(yè)也在不斷擴大。因此，對質(zhì)量的客觀度量有較大難度。（3)對顧客需求的響應時間不同制造業(yè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品可以有數(shù)天、數(shù)周甚至數(shù)月的交貨周期，而對于許多服務業(yè)企業(yè)來說，必須在顧客到達的幾分鐘內(nèi)做出響應。其中，輸出是企業(yè)對社會做出的貢獻，也是它賴以生存的基礎(chǔ)；輸入則由輸出決定，生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品決定了需要什么樣的資源和其它輸入要素。為了適應變化多端的市場競爭，提高產(chǎn)品綜合競爭能力，采用先進的制造技術(shù)和先進生產(chǎn)制造模式，提高生產(chǎn)與運作管理水平已勢在必行?？梢哉f，人類最早的管理活動就是對生產(chǎn)活動的管理。本章首先描述了生產(chǎn)與運作管理的基本概念、研究對象及內(nèi)容和目標；其次，通過對生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展過程及現(xiàn)代企業(yè)所處的環(huán)境特征分析，歸納總結(jié)了現(xiàn)代生產(chǎn)與運作管理的特征。一、生產(chǎn)與運作管理的涵義（一）生產(chǎn)與運作的概念生產(chǎn)與運作的概念生產(chǎn)與運作的實質(zhì)是一種生產(chǎn)活動。一個企業(yè)的產(chǎn)品或服務的特色與競爭力，是在轉(zhuǎn)化過程中形成的。由于顧客是隨機到達的，就使得短時間內(nèi)的需求有很大的不確定性。（二）生產(chǎn)與運作管理生產(chǎn)與運作管理是指對企業(yè)提供產(chǎn)品或服務的系統(tǒng)進行設(shè)計、運行、評價和改進的各種管理活動的總稱。因此，對這些提供無形產(chǎn)品的運作過程進行管理和研究的必要性也就應運而生。信息物質(zhì)系統(tǒng)是一個實體系統(tǒng)，主要由各種設(shè)施、機械、運輸工具、倉庫、信息傳遞媒介等組成。生產(chǎn)與運作系統(tǒng)的運行管理生產(chǎn)與運作系統(tǒng)的運行管理是對生產(chǎn)與運作系統(tǒng)的正常運行進行計劃、組織和控制。綜上所述，生產(chǎn)與運作管理內(nèi)容如圖1－3所示。生產(chǎn)與運作管理在企業(yè)管理中的地位，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)與運作管理是企業(yè)管理的一部分，從企業(yè)管理系統(tǒng)分層來看，生產(chǎn)與運作管理處于經(jīng)營決策（領(lǐng)導層：上層）之下的管理層（中層），它們之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，生產(chǎn)與運作管理在企業(yè)管理中起保證作用，處于執(zhí)行的地位。理財就是為企業(yè)籌措資金并合理地運用資金。企業(yè)的生產(chǎn)與運作活動是伴隨著資金運動同時進行的。如果企業(yè)營銷體系不健全，營銷政策不完整、銷售渠道不暢，即使企業(yè)擁有競爭力很強的產(chǎn)品，也難將產(chǎn)品銷售出去，更談不上取得市場地位、獲得競爭優(yōu)勢。而作為構(gòu)成社會基本單位的企業(yè)，其生產(chǎn)與運作活動是人類最主要的生產(chǎn)活動，也是企業(yè)創(chuàng)造價值、服務社會和獲取利潤的主要環(huán)節(jié)。 （三）生產(chǎn)與運作管理是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵內(nèi)容 在市場競爭條件下，企業(yè)競爭到底靠什么？不同的企業(yè)有各自不同的戰(zhàn)略和各自不同的成功經(jīng)驗。在20世紀80年代，美國工商企業(yè)界的高層管理者們曾經(jīng)把興趣更多地偏重于資本運營、營銷手段的開發(fā)等，而對集中了企業(yè)絕大部分財力、設(shè)備、人力資源的生產(chǎn)系統(tǒng)缺乏應有的重視，其結(jié)果導致整個生產(chǎn)活動與市場競爭的要求相距越來越遠。在工廠制度下，由于大量生產(chǎn)需要集中大量的人員，勞動分工作為一個具有普遍意義的方法發(fā)展起來，協(xié)作的方法是有效的。巴貝奇同意亞當在亞當泰羅還做了許多著名的開創(chuàng)性的實驗。其中一個重大的發(fā)展就是引用了線性規(guī)劃，由于計算機的發(fā)展使大規(guī)模線性規(guī)劃問題的解決成為可能?，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)組織必須適應市場需求的多變性，要求在短時期內(nèi)，以最少的資源消耗，從一種產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而，隨著時代的變遷，科學技術(shù)的不斷進步和人們生活條件的不斷改善，消費者的價值觀念變化很快，消費需求多樣化，從而引起產(chǎn)品的壽命周期相應縮短，為適應市場需求環(huán)境的變化，必將使多品種、中小批量混合生產(chǎn)成為企業(yè)生產(chǎn)方式的主流。所以，更新我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，對促進我國企業(yè)生產(chǎn)與運作管理以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，有著十分重要的意義。這樣，可使生產(chǎn)計劃與生產(chǎn)作業(yè)計劃成為“一攬子”計劃，它克服了“以產(chǎn)品為中心”方式因其單位口徑不一致造成的“物流”和“信息流”的割裂和脫節(jié)，使得生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)作業(yè)計劃之間的信息傳遞無障礙，從而使各生產(chǎn)階段之間及其內(nèi)部的“物流”和“信息流”都能受控于統(tǒng)一的控制中心，即整個生產(chǎn)過程受到嚴格、有序的控制。生產(chǎn)品種方面，由少品種、大批量轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N、小批量生產(chǎn) 我國傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式是“以產(chǎn)品為中心”組織生產(chǎn)，“以調(diào)度為中心”控制進度的管理方式，是與少品種大批量生產(chǎn)方式相適應的。三、現(xiàn)代生產(chǎn)與運作管理的特征 現(xiàn)代生產(chǎn)與運作管理的概念及內(nèi)容與傳統(tǒng)生產(chǎn)與運作管理已有很大不同。這是由于產(chǎn)品質(zhì)量、品種、成本、交貨期等生產(chǎn)與運作管理的指標結(jié)果直接地影響到產(chǎn)品的市場競爭力。這就要求我們從管理觀念、組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)計、方法手段和人員管理等多方面進行探討和研究?！皯?zhàn)略”一詞引入企業(yè)管理中來只有幾十年時間，最早出現(xiàn)在巴納德（）的著作《經(jīng)理的職能》中，但應用并不廣泛。（二）企業(yè)戰(zhàn)略的層次劃分一個企業(yè)的戰(zhàn)略為了與組織層次相適應，必須劃分為不同的層次，一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略可以劃分成三個層次，如圖2－1所示：公司戰(zhàn)略（corporate strategy）這是企業(yè)的總體戰(zhàn)略，它從總體上設(shè)定了企業(yè)的發(fā)展目標、實現(xiàn)目標的基本途徑，它側(cè)重于兩個方面的問題：一是選擇企業(yè)所從事的經(jīng)營范圍和領(lǐng)域；二是在各事業(yè)部之間進行資源配置。上一層次戰(zhàn)略構(gòu)成下一層次戰(zhàn)略實施的戰(zhàn)略環(huán)境，下一層次戰(zhàn)略為上一層次戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供支撐。（一）生產(chǎn)運作的總體戰(zhàn)略企業(yè)生產(chǎn)運作的總體戰(zhàn)略包括以下幾個方面內(nèi)容：產(chǎn)品（服務）的選擇戰(zhàn)略企業(yè)進行生產(chǎn)運作，首先要確定的是企業(yè)將以何種產(chǎn)品（服務）來滿足市場需求，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，這就是產(chǎn)品（服務）選擇戰(zhàn)略所涉及的內(nèi)容。（4）企業(yè)各部門工作目標上的差異性。企業(yè)如果選擇外購戰(zhàn)略，就需要成立一個經(jīng)銷公司，為消費者提供相應的服務。對于消費者的需求多樣化、個性化的產(chǎn)品或服務，就不宜采用大批量生產(chǎn)的方式，而更適合采用小批量的顧客定制方式。對于制造業(yè)來說做技術(shù)領(lǐng)先者需要不斷創(chuàng)新和大量的研發(fā)投入，因而風險較大，但一旦成功則可獲得較豐厚的回報，可以在競爭中處于領(lǐng)先地位；做技術(shù)追隨者主要是學習新技術(shù)，仿制別人的新產(chǎn)品，因而相對投入少、風險小，但相比技術(shù)領(lǐng)先者投資回報率低，并且容易在技術(shù)上受制于人。此外，對于一些復雜的產(chǎn)品或技術(shù)，由于涉及的知識前沿，投入巨大，其周期較長，聯(lián)合開發(fā)的適用性更強。但是，一旦基礎(chǔ)研究的成果可以得到應用，則會對企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大作用。橫向體現(xiàn)生產(chǎn)運作戰(zhàn)略與企業(yè)其他部門的聯(lián)系，縱向體現(xiàn)生產(chǎn)運作戰(zhàn)略與顧客的聯(lián)系，從產(chǎn)品設(shè)計、物料采購、加工制造，直到市場銷售。如果這三方面得不到資格認證，則不會被選為供應商。生產(chǎn)運作戰(zhàn)略要與企業(yè)其他職能部門的戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，一方面生產(chǎn)運作戰(zhàn)略不能脫離