【正文】 用。 結(jié)算不能超過公司規(guī)定的總量 發(fā)揮總量調(diào)控的管理職能，確保整體水平； 建立統(tǒng)一支付辦法：按照內(nèi)部市場(chǎng)規(guī)則，統(tǒng)一支付和帳戶節(jié)轉(zhuǎn)。 基層單位接待任務(wù)中，容易造成工作忙亂無序。 職能部門在內(nèi)部市場(chǎng)化中的職責(zé)不清，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。但只注重核算，沒有發(fā)揮機(jī)制的作用。消除等待領(lǐng)導(dǎo)批示。 7 ? 內(nèi)部市場(chǎng)化總體要求 市場(chǎng)主體的劃分： 合理的組織機(jī)構(gòu)和職能劃分； 管理上的難易程度和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度； 市場(chǎng)主體單位的責(zé)任目標(biāo)明確、責(zé)任邊界清楚。首責(zé)制 按照市場(chǎng) 運(yùn)行的 規(guī)則，建立內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行體系，將各個(gè)市場(chǎng)主體納入統(tǒng)一的運(yùn)行體系。 剩余分配（不是任務(wù)觀）：剩余再進(jìn)行報(bào)酬分配，報(bào)酬最后分配。 1 永煤公司內(nèi)部市場(chǎng)化精細(xì)化管理核算講座 2 主要內(nèi)容 一、內(nèi)部市場(chǎng)化的內(nèi)涵 二、內(nèi)部市場(chǎng)化的重要性 三、公司內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)構(gòu) 四、內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行體系 五、內(nèi)部市場(chǎng)化保障 六、各個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)部市場(chǎng)化 七、永煤內(nèi)部市場(chǎng)化工作深化的開展設(shè)想 3 一、公司內(nèi)部市場(chǎng)化的內(nèi)涵 ? 來源： 90年代末期，煤炭行業(yè)不景氣，虧損嚴(yán)重。 稱為 “ 勞動(dòng)者索取剩余 ” 、成本倒逼。 標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)關(guān)系體系 ：市場(chǎng)主體之間建立“買賣合同關(guān)系”； 內(nèi)部買賣協(xié)議。 目標(biāo)責(zé)任權(quán)限對(duì)等 原來對(duì)數(shù)量負(fù)責(zé)變成對(duì)利益負(fù)責(zé) 對(duì)上負(fù)責(zé)變成對(duì)職工負(fù)責(zé)： 領(lǐng)導(dǎo)讓我怎么干，變成自主靈活干。 消除部門之間、業(yè)務(wù)單位之間相互等待、相互扯皮、效率低下的問題。 但是在執(zhí)行中存在一些缺陷： 沒有建立集團(tuán)化的整體市場(chǎng)運(yùn)行體系， 只是業(yè)務(wù)部門之間在傳遞。 11 缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系 集團(tuán)對(duì)下屬單位的市場(chǎng)監(jiān)管（包括質(zhì)量監(jiān)管 /價(jià)格監(jiān)管 /違章處罰）沒有建立； 相當(dāng)于自己算帳 自己管理自己（難以到位） 沒有內(nèi)部市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管， 市場(chǎng)主體 意識(shí)難以真正建立。 這種背景下，公司市場(chǎng)化開展的程度受到影響。 類似于建立公司內(nèi)部銀行、實(shí)行資金集中使用、分別調(diào)度。 物供市場(chǎng)作為公司后勤保障市場(chǎng)，要確保不影響業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。 ? 部門職能市場(chǎng)化：將 市場(chǎng)職能 引入到部門管理中。 公司層面： 大綜合辦公：部門崗位之間自主協(xié)調(diào)。 減少部門對(duì)下屬單位的重復(fù)性工作（避免多頭指揮） 推行聯(lián)合辦公、聯(lián)合檢查（一次性解決所有問題） 19 ? 公司上下執(zhí)行指揮系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、考核評(píng)價(jià)系統(tǒng) 公司建立 統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)中心 ，對(duì)所有下屬單位的整體運(yùn)行情況進(jìn)行全面分析報(bào)告。關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督。企管部，按照要求統(tǒng)一匯總 主要內(nèi)容是：第一步、第二步等。 公司要加強(qiáng) 計(jì)量工作管理（定期效對(duì)）、計(jì)量責(zé)任制度（多計(jì)量） 不負(fù)責(zé)亂計(jì)量 22 標(biāo)準(zhǔn)化工作 （統(tǒng)一尺度） 用標(biāo)準(zhǔn)去度量市場(chǎng)主體單位的勞動(dòng)成果、物料消耗、工藝要求、工程質(zhì)量等內(nèi)容。 上述問題直接涉及到” 費(fèi)用“和”收入 “，上述數(shù)據(jù)實(shí)際上是 ”錢 “。 原始憑證的錄入 方式 ：臺(tái)帳 /錄入時(shí)間點(diǎn)，電腦錄入 臺(tái)帳信息匯總與統(tǒng)計(jì) ：統(tǒng)計(jì)方法 /匯總依據(jù)。 處理到人、到崗。 市場(chǎng)主體單位對(duì)外的流程（業(yè)務(wù)關(guān)系） 按照內(nèi)部協(xié)議方式進(jìn)行。 讓總經(jīng)理全面掌控下屬公司的整體情況（市場(chǎng)化運(yùn)行） （核心流程、關(guān)鍵流程） 27 統(tǒng)一的監(jiān)督流程（上對(duì)下） 計(jì)量管理的監(jiān)督 標(biāo)準(zhǔn)化系列的監(jiān)控 價(jià)格政策執(zhí)行監(jiān)控 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)控 采購(gòu)物資的監(jiān)控 行政崗位人員的監(jiān)控 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)的監(jiān)控 核算與結(jié)算程序 /失誤率的監(jiān)控 內(nèi)部運(yùn)營(yíng)程序的監(jiān)控 經(jīng)營(yíng)效果監(jiān)控 責(zé)任事故追究監(jiān)控 收入總額核算監(jiān)控 可分配報(bào)酬總數(shù)的核算監(jiān)控 等等很多內(nèi)容 要建立規(guī)范的監(jiān)控制度和監(jiān)控辦法（數(shù)據(jù)分析） 28 統(tǒng)一考核流程（略） 整體調(diào)控手段與流程 價(jià)格政策調(diào)控 獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)整 目標(biāo)任務(wù)調(diào)控 專項(xiàng)工作調(diào)整 全面引入 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 / 約束機(jī)制 / 激勵(lì)機(jī)制 / 監(jiān)督機(jī)制 通過上述工作，真正建立起一個(gè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)做的管理平臺(tái) 29 六、各產(chǎn)業(yè)板塊的內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作 目前永煤擁有不同的產(chǎn)業(yè)板塊。 內(nèi)部市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)： 技術(shù)單位、各個(gè)車間、生產(chǎn)單位、供應(yīng)單位 內(nèi)部規(guī)則： 時(shí)間買賣：按照內(nèi)部時(shí)間交貨，不按時(shí)處罰損失。 內(nèi)部市場(chǎng)的重點(diǎn)在于將不同服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量影響程度進(jìn)行劃定責(zé)任。 通過內(nèi)部市場(chǎng)化，全面帶動(dòng)公司管理升級(jí)和調(diào)控作用。 每位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一到這一點(diǎn)上來。 36 ? 按照選擇的標(biāo)準(zhǔn)化礦樣本（陳四樓）和方案，編制下一級(jí)的內(nèi)部市場(chǎng)化摸版。 ? 集團(tuán)下屬公司制定計(jì)劃全面鋪開，按照類似標(biāo)準(zhǔn)化礦井的要求，全面開展驗(yàn)收。 37 ? 最終形成永煤管理模式。 形成區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)摸版 編制區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化相應(yīng)的規(guī)范行程序、文本、制度。 （效益觀、成本觀、質(zhì)量觀、效率觀、精細(xì)化、整體管控） 在此基礎(chǔ)上，按照下面思路進(jìn)行深入： 第一，按照管理模式的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)公司層面 摸版化 的內(nèi)部市場(chǎng)體系。 沒有很好總結(jié)和歸納為一種先進(jìn)的管理模式。 按照工作責(zé)任關(guān)聯(lián)程度確定、質(zhì)量責(zé)任損失賠償制度； 按照產(chǎn)品中間品的質(zhì)量指標(biāo)確定價(jià)格 按照內(nèi)部交易規(guī)定，建立結(jié)算關(guān)系、賠償關(guān)系。 建立統(tǒng)一的基本信息回報(bào)單據(jù) 建立統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和 程序 建立統(tǒng)一的內(nèi)部報(bào)酬制度（與核算結(jié)果掛鉤）和內(nèi)部分配辦法。 其中：有色金屬采掘與煤礦相似。 不同性質(zhì)市場(chǎng)主體單位之間的流程較為復(fù)雜。 全面 業(yè)績(jī)考核 制度：按照不同市場(chǎng)主體層次，確定不同的業(yè)績(jī)考核辦法。 市場(chǎng)化需要制定相應(yīng)的 工作要求 和 統(tǒng)一口徑 的 統(tǒng)