我國(guó)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)問(wèn)題及對(duì)策研究(完整版)
【正文】 合作社內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制。在制定《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》時(shí)，要總結(jié)我國(guó)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及出現(xiàn)的新情況。與此同時(shí)，開(kāi)設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)視頻課程，讓廣大干部和群眾可以在休閑時(shí)間自我學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作的認(rèn)識(shí)。讓群眾對(duì)合作社有大體的了解和閱讀。一方面，在新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中遇到困難，可以向高校合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源求助，從而有效解決遇到的技術(shù)及政策問(wèn)題。內(nèi)部管理混論，缺少統(tǒng)一的管理模式，在股金設(shè)置、入社社員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面需要科學(xué)管理。對(duì)合作社認(rèn)知上的知識(shí)缺乏，也使得合作社中不服從管理的現(xiàn)象屢有發(fā)生，對(duì)合作社的和諧發(fā)展造成諸多不利影響。（二）對(duì)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)上：觀念落后，觀念淡薄。蘇州合作社聯(lián)合體主要分村內(nèi)合作社聯(lián)盟和村際合作社聯(lián)盟兩種模式，股東基本為合作社，農(nóng)民間接參股。合作社深化發(fā)展面臨不少制約：經(jīng)營(yíng)粗放，多靠吃房租、地租，增長(zhǎng)空間有限；村社合一，收益難保全給農(nóng)民；一村一社封閉發(fā)展，土地、資金、人才等資源有限，且影響均衡發(fā)展。但是，同樣存在農(nóng)村城區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市地區(qū)發(fā)展平衡一直是蘇州市的一大難題。俗話說(shuō)：”火車(chē)跑的快全憑車(chē)頭帶“。如：呂梁地區(qū)各級(jí)黨委和政府把加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，培育和壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為推進(jìn)農(nóng),村市場(chǎng)化進(jìn)程和農(nóng)民增收的切入點(diǎn)。4，民主原則。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的互惠是指雙方互相給予對(duì)方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。自愿原則是指農(nóng)民以及企業(yè)在市場(chǎng)交易中都必須遵守自愿協(xié)商的原則，都有權(quán)按照自己的真實(shí)意愿獨(dú)立自主地選擇、決定交易對(duì)象和交易條件，并同時(shí)尊重對(duì)方的意愿和社會(huì)公共利益，不能將自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方或任何第三方。新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新的形式，并且切合當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形式，在我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，依托新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的載體是的農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮是大勢(shì)所趨。有效利用好新農(nóng)村合作組織經(jīng)濟(jì)將會(huì)大大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條創(chuàng)新之路。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是在農(nóng)民自愿的前提下聯(lián)合起來(lái)形成合作社，合作社與有關(guān)組織、企業(yè)聯(lián)合從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一中經(jīng)濟(jì)組織。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問(wèn)題一直都是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的焦點(diǎn)。同時(shí)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和發(fā)展，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)在流通領(lǐng)域存在的問(wèn)題不斷凸顯，交易效率低、交易成本高的問(wèn)題首當(dāng)其沖。其活動(dòng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后各方面的服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)加工等方面展開(kāi)。2，互惠原則。社員、合作社、企業(yè)三方地位平等，不應(yīng)出現(xiàn)團(tuán)體壓個(gè)體，犧牲個(gè)體利益等問(wèn)題。到2004年，全省共有1644個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。山西省呂梁中陽(yáng)縣自古有種植核桃的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，種植核桃作為一大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富民的一大突破口。再就是地區(qū)發(fā)展不平衡，山西省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展不平衡。村民人人變“股民”，２０１０年紅利分配（包括政策性、福利性補(bǔ)貼）達(dá)戶均６０００多元。湖橋集團(tuán)下轄的文化旅游、建筑、園林綠化、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物流等子公司跳出“農(nóng)字頭”轉(zhuǎn)入三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。部分鄉(xiāng)村干對(duì)新農(nóng)村概念了解不夠，甚至混同于集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的了解和認(rèn)知程度，是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織培育與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)合作社走向更高層次的前提條件。因?yàn)闆](méi)有法律的確認(rèn)，也使得合作社及其成員的權(quán)利、義務(wù)、管理、義務(wù)上不明確，產(chǎn)生的后果就是部分社員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生誤會(huì)；缺少法律保護(hù)，更多的受制于地方政府，很難真正成為農(nóng)民自己的組織，更多的是處于弱勢(shì)地位等等。資金支持過(guò)少，無(wú)法有效幫扶合作社更好的發(fā)展；在稅收方面，雖說(shuō)我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，包括 ：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治所取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅等等，但是力度仍舊不夠，在流通、加工、服務(wù)等方面應(yīng)進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠；貸款難也是制約著合作社發(fā)展的問(wèn)題之一。對(duì)于高水平技術(shù)人員按其貢獻(xiàn)程度給予相應(yīng)股份，同時(shí)提供良好的生活居住條件，也可對(duì)其家人配偶等提供相應(yīng)合適的工作。同時(shí)開(kāi)設(shè)監(jiān)督電話，使群眾在發(fā)現(xiàn)有損合作社發(fā)展的現(xiàn)象時(shí)有地方可以反映，進(jìn)而增強(qiáng)群眾對(duì)農(nóng)村合作社的認(rèn)可度。農(nóng)村合作社的發(fā)展需要法律的保駕護(hù)航，加快制定《新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)制度》相關(guān)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)法律建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)眾多合作社參加入社的成員多為行政區(qū)劃的結(jié)果，狹小的成員組成不利于信息和技術(shù)的交流合作，因此打破合作社的地域限制尤為重要。我國(guó)農(nóng)民人口眾多，國(guó)家的富強(qiáng)需要農(nóng)民集體致富，合作社是農(nóng)民致富的一條捷徑。18。在發(fā)展的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，解決問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)以可續(xù)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思
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