產(chǎn)能過剩背景下我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級問題研究(完整版)
【正文】 008年美國次貸危機造成全球經(jīng)濟增長大幅放緩，我國經(jīng)濟也受到重創(chuàng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾隨之凸顯。此外，結構性過剩和區(qū)域性過剩也是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要特征。為4季度最高值。 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量累計增速比2012年明顯回升，產(chǎn)量絕對值保持高位。%，%，發(fā)展中國家困難增多，發(fā)達國家增長動力略顯不足，我國面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復雜。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷推進，基礎設施建設全面鋪開，有效帶動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。鋼鐵行業(yè)由于產(chǎn)能過剩，全行業(yè)出現(xiàn)低端、高端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、低效益的局面，迫切需要進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值113471億元，%。為第4季度最高值。雖然中央政府部門對鋼鐵工業(yè)管理較為規(guī)范、嚴格，但是在當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，現(xiàn)行的財稅體制、考核制度下，使地方政府和企業(yè)具有很高的熱情和沖動來加大投資，當產(chǎn)品缺乏競爭力時，又往往通過減少環(huán)保投入、犧牲環(huán)境來獲得利潤。但是，自1997年下半年開始，東南亞金融危機爆發(fā)，各國經(jīng)濟都受到影響，我國鋼鐵產(chǎn)品的需求也明顯放緩，使得產(chǎn)能過剩矛盾開始凸顯。在現(xiàn)代化建設初期，由于建筑類鋼鐵缺口較大，市場供不應求。 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的原因分析產(chǎn)能過剩是一個行業(yè)發(fā)展的必然階段，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結果。截至2012年年底，%，%。我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)眾多、市場集中度低已經(jīng)成為產(chǎn)能過剩日益嚴重的重要推動因素。為維持生存，企業(yè)將采取各種競爭手段將產(chǎn)品價格降低到接近或低于平均成本的水平，這就使得產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)只能獲得遠低于社會平均回報卻又不能順利退出該產(chǎn)業(yè)的非均衡狀況。％，遠遠超過同時期的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在明顯的泡沫現(xiàn)象，而發(fā)展速度過快的原因之一就是產(chǎn)業(yè)政策制定得不合理。發(fā)揮大型鋼企在資金、技術、裝備、人才和管理等方面的優(yōu)勢，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合重組組建跨層級、跨所有制的產(chǎn)權多元化特大型鋼企集團，推進區(qū)域內(nèi)和跨地區(qū)重組，實現(xiàn)區(qū)域合理布局。鼓勵企業(yè)加強技術攻關，突破關鍵技術瓶頸，通過優(yōu)化工藝、縮短流程以提高生產(chǎn)效率、改善品種質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，同時開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新工藝、新技術、新產(chǎn)品。需要指出的是，在淘汰落后產(chǎn)能的同時，政府應該出臺若干保護企業(yè)的政策措施，給需要淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)一些稅收上的優(yōu)惠政策、甚至提供一定的補貼，幫助他們將其勞動力、投資方向轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。借鑒美國、日本等國的做法，建立自下而上研究體系，建立適合我國國情的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能利用統(tǒng)計制度。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.學習參考。面對鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的階段性、結構性和區(qū)域性的特點，以及引起產(chǎn)能過剩的一系列原因，政府應該進行積極引導，同時企業(yè)應該把握產(chǎn)業(yè)政策的方向，積極優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結構、淘汰落后產(chǎn)能，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的升級版。一是要加強對重點指標的監(jiān)測與分析。三是加強鋼鐵工業(yè)與下游用鋼產(chǎn)業(yè)合作。充分發(fā)揮政府的引導作用，在組織和金融上給予支持，妥善處理好企業(yè)兼并重組后富余人員的安置問題。4萬億投資計劃、十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長具有明顯的拉動作用，但從長期看，這將導致中國若干產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，鋼鐵行業(yè)就是很好的例證。（5） 淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能政策引發(fā)的產(chǎn)能提高為應對國際金融危機的影響，2009年3月20日出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，為了控制鋼鐵總量，提出嚴格控制新增產(chǎn)能，不再核準和支持單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目，所有項目必須以淘汰落后為前提。從鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)結構上來看，大都是低附加值、低檔次產(chǎn)品，與發(fā)達國家
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