[法律資料]條例修改說明(完整版)
【正文】 勝區(qū)已于2002年晉升為國家重點風景名勝區(qū)，2003年,市園林管理局對原有風景名勝區(qū)總體規(guī)劃進行了修編，新的總體規(guī)劃于2005年9月已通過了國務(wù)院的審批。原風景名勝區(qū)由麓山景區(qū)、天馬山景區(qū)、桃花嶺景區(qū)、石佳嶺景區(qū)和新民學會景點、土城頭景點組成。從原來的岳麓山風景名勝區(qū)管理處到現(xiàn)在的岳麓山風景名勝區(qū)管理局（與長沙市園林管理局為兩塊牌子一套人馬），雖然恢復(fù)了管理機構(gòu)，但因其屬于事業(yè)局，在行政力度及結(jié)構(gòu)設(shè)置上還是存在嚴重的缺陷，難以有效地開展工作，更難實現(xiàn)風景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理。核心景區(qū)是風景名勝區(qū)保護的重心，因此，為加強對風景資源的保護力度，我們在立法中增設(shè)了一條對核心景區(qū)農(nóng)民集體所有土地進行征收的內(nèi)容，在召開的征求駐景區(qū)政府、街道辦事處、村場意見會上，當?shù)卣痛迕褚庖娸^大，主要是拆遷移民的政策不到位，但這些不是我們在岳麓山的立法中涉及的內(nèi)容，政府在補償安置上還要出臺相應(yīng)配套政策才能解決根本問題。 以上說明連同草案，請予審議。根據(jù)新的總體規(guī)劃，咸嘉湖景區(qū)也屬于岳麓山風景名勝區(qū)保護范圍，我們在立法中作了禁止填塞水面、污染水質(zhì)的規(guī)定，但在實際工作中，為整治西湖漁場周邊環(huán)境，岳麓區(qū)政府正在規(guī)劃西湖文化公園，其規(guī)劃的實施必然會在建設(shè)中對咸嘉湖的部分水面進行填塞，這樣就會與立法相矛盾，新的條例實施后，要對咸嘉湖進行填塞就會違法，是調(diào)整立法還是調(diào)整
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