【正文】 實(shí)際，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水，充 分發(fā)揮礦產(chǎn)、山林、水能等自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。地處城郊結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村，要通過(guò)用足用好留用地 政策，通過(guò)招商引資、入股集資等形式，興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)、賓館等二、三產(chǎn)業(yè)載體，以獲得穩(wěn)定的物業(yè)租賃收入。 要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對(duì)本地具有產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)與地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，成立專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、加工企業(yè)、收購(gòu)公司等，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，采取“黨組織 +公司 +農(nóng)戶”、“黨組織 +專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)） +農(nóng)戶”等形式，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，通 過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量適當(dāng)收取費(fèi)用，以有償服務(wù)方式增加集體收入。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)得力人員，組建工作專班，采取進(jìn)村入戶、走訪座談、表格統(tǒng)計(jì)等多種方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研。四要幫助協(xié)調(diào)部門，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，全方位爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金，推動(dòng)省、市、縣結(jié)對(duì)共建部門傾力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 五、保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?？h財(cái)政局要安排一定數(shù)量的資金，采取適當(dāng)形式，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 強(qiáng)基固本，建強(qiáng)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，制定考核細(xì)則，把村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，與各村簽訂發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任狀，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)， 實(shí)行硬帳硬結(jié)。 一是要 按照 “政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā) ”的 思路，大力引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一 的農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶等參與 流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。 按照“街抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，結(jié)合各村實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展“一村一品”。 街鎮(zhèn)域社區(qū)管理形式的社區(qū)，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體需求多元化的新形勢(shì)，充分利用老城改造，武漢北編組站等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的契機(jī)，實(shí)行存量資產(chǎn)置換、不足先投的辦法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的“五個(gè)一”，完善社區(qū)功能：建設(shè)一個(gè) 300㎡ 的辦公用房，一個(gè) 300㎡ 的幼兒園，一個(gè) 300㎡ 的門面出租用房，一個(gè) 90㎡ 的社區(qū)衛(wèi)生室，一個(gè) 300㎡ 的多功能社區(qū)健身用地。 （二）強(qiáng)化管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。要結(jié)合推行村民自治，抓好以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)工作，村財(cái)務(wù)收支情況堅(jiān)持按月逐項(xiàng)逐筆及時(shí)規(guī)范公布。 拍馬村于 2020 年對(duì)村辦拍馬紙業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行改制，采取優(yōu)化升級(jí)，組建了駿馬紙業(yè)這一龍頭企業(yè)。 太 陽(yáng)村借助國(guó)家土地整理項(xiàng)目，在充分尊重農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)“遷村騰地”和平整荒地形成的 700 多畝土地由村集體統(tǒng)一實(shí)行優(yōu)化配置。合作社擁有固定場(chǎng)所，占地面積 1200㎡ ，資產(chǎn)總額 190 萬(wàn)元。合作社始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織實(shí)施“六統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，即統(tǒng)一提供苗種，統(tǒng)一提供飼料，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)，統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，統(tǒng)一市場(chǎng)銷售。使重點(diǎn)加工龍頭企業(yè)與合作社基地建立了較為緊密 的利益鏈接機(jī)制，為規(guī)范的產(chǎn)銷對(duì)接提供了一條切實(shí)可行的路子。賓館內(nèi)有會(huì)議室、中餐廳、西餐廳和標(biāo)準(zhǔn)客房，目前已成為三星級(jí)賓館。 紫 荊村依 托政策機(jī)遇與自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出租經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、收益歸村”的形式，已形成機(jī)械制造、食品加工、家 具制造、化工、休閑農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖六大支柱產(chǎn)業(yè)，目前，園區(qū)占地面積 1500 畝，現(xiàn)有企業(yè) 23家，其中工業(yè) 20 家， 2020 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 15000 萬(wàn)元，實(shí) 現(xiàn)稅金 275萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 6800 元，安置就業(yè)人員 800 余人。 2020 年，區(qū)委區(qū)政府支持居委會(huì)利用九陽(yáng)大道以西的居內(nèi)集體 土地 24 畝創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái) —— 荊州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，現(xiàn)已修建 5000㎡ 的鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房， 1500㎡ 的綜合辦公大樓及1000㎡ 的后勤服務(wù)場(chǎng)所，并配套設(shè)施設(shè)備。他們將這些土地資源租賃給有發(fā)展?jié)摿Φ姆N養(yǎng)殖大戶，規(guī)?；l(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬等項(xiàng)目。蔬菜產(chǎn)業(yè)化初現(xiàn)雛 形，全村蔬菜種植面積 2400 畝，其中大棚蔬菜 1000 畝，年產(chǎn)蔬菜 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值 3000 萬(wàn)元。為了進(jìn)一步加快居委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，居委會(huì)根據(jù)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)情況，將引進(jìn)的企業(yè)按照行業(yè)進(jìn)行歸類劃分，于 2020 年建立了紡織工業(yè)園， 2020 年建立了機(jī)械加工中心， 2020 年建立了建材倉(cāng)儲(chǔ)中心。 。 御河紡織工業(yè)園占地面積 23035 平方米，廠房面積 12819平方米，共有廠房 19 棟，現(xiàn)有企業(yè) 6 家，主要從事麻棉紡織，從業(yè)人員 570 人。今年全村各類經(jīng)濟(jì)總值可達(dá) 1 億元，人均純收入 7000 元以上。這樣不僅搞活了村集體資產(chǎn)，增加了村集體收入，而且還帶動(dòng)了更多的農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 在孵化創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，川口機(jī)械荊州有限公司已形成規(guī)模，擬在九陽(yáng)電子工業(yè)園內(nèi)征地，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；其他幾個(gè)小型企業(yè)也形成了規(guī)模，完成了孵化階段，進(jìn)入騰飛發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，荊西居委會(huì)也探索出了一條穩(wěn)固發(fā)展的道路。完善道路建設(shè) 公里，改善園區(qū)用電，新 增 970 千瓦。村委會(huì)采取自主經(jīng)營(yíng)和租賃等多種形式，強(qiáng)化管理，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。 太 湖桃花村素有“荊州鄉(xiāng)村旅游第一村”的美譽(yù)，該村大力發(fā)展以“農(nóng)家樂(lè)”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村度假旅游，現(xiàn)已成為荊州及周邊地區(qū)市民休閑度假的首選目的地，每年接待 游客數(shù)達(dá) 100 萬(wàn)多人次，創(chuàng)收 500 多萬(wàn)元。一 是闖市場(chǎng)，促營(yíng)銷。 2020 年合作社純贏利 200 萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)返回 185 萬(wàn)元。同時(shí)，大膽探索土地入 股企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的保值增值和永續(xù)利用。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，橫向拓展，園區(qū)已聚集企業(yè) 35 家，形成了以駿馬紙業(yè)、飛馬包裝為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。 把 發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入對(duì)村干部年度工作業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容，認(rèn)真檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立發(fā)展村級(jí)集 體經(jīng)濟(jì)工作的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。一是強(qiáng)化資產(chǎn) 管理。 （前進(jìn)、中華、車站、五村、三聯(lián)、紅旗、建國(guó)） 四、保障措施 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。 同時(shí)，農(nóng)業(yè)服務(wù)