【正文】 監(jiān)督，對(duì)企 ?業(yè)改制中的違法違紀(jì)行 ?為嚴(yán)肅處理。按照充分利用和統(tǒng) ?一處置企業(yè)現(xiàn)有國(guó)有資 ?產(chǎn)，適量補(bǔ)充政府可支 ?配財(cái)政性資產(chǎn)的思路， ?加大政府對(duì)企業(yè)改制的 ?資金支持力度。綜合辦公室工作組全 ?部入駐企業(yè)，全程指導(dǎo) ?企業(yè)改制工作。 六、 ?改制時(shí)間安排和實(shí)施步 ?驟 前期準(zhǔn) ?備階段 (201X 年 3?月 1 日至 201X 年 4?月 25 日 ) 搞好調(diào)研?、摸清 家底 。 ? 堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)主 ?體多元化的原則。 ? 二、目標(biāo)任務(wù) ? 到 201X年 11 月 ?底，全部完成全縣企業(yè) ?改制工作。 ?把改革的力度，發(fā)展的 ?速度與企業(yè)、職工和社 ?會(huì)的承受能力相結(jié)合， ?和諧推進(jìn)改制。建立 ?健全組織機(jī)構(gòu) 。各級(jí)各部門(mén)一定要 ?充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)全縣 ?企業(yè)改革與發(fā)展的重要 ?性和緊迫性，增強(qiáng)使命 ?感，增加緊迫感，牢固 ?樹(shù)立大局觀念、整體意 ?識(shí)、服務(wù)意識(shí)，全力支 ?持企業(yè)改制工作，做到 ?各負(fù)其責(zé)、各盡其職、 ?相互配合。要認(rèn)真做好企 ?業(yè)改制的各項(xiàng)工作，把 ?好改制方案審批、清產(chǎn) ?核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、產(chǎn)權(quán) ?界定、資產(chǎn)評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng) ?交易、職工安置費(fèi)用支 ?付等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 。 ? 健全組織， ?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 ? （二）堅(jiān)持公 ?開(kāi)、公平、公正、切實(shí) ?維護(hù)和保障各方的合法 ?權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流 ?失。改制方 ?案可由改制企業(yè)的國(guó)有 ?產(chǎn)權(quán)持有單位制訂，也 ?可由其委托中介機(jī)構(gòu)或 ?改制企業(yè)制訂；其中涉 ?及改制企業(yè)管理層持股 ?的，不得委托改制企業(yè) ?制訂。包括各類(lèi)資 ?產(chǎn)的處置和債權(quán)、債務(wù) ?落實(shí)情況等。改 ?制方案經(jīng)批準(zhǔn)后，若有 ?重大改變或股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào) ?整導(dǎo)致表決權(quán)發(fā)生重大 ?變化的，應(yīng)按規(guī)定重新 ?報(bào)批。 ? （四）改制涉及相 ?關(guān)事項(xiàng) 的規(guī)定。企業(yè)改制 ?保留國(guó)有控股的，可按 ?我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核 ?及經(jīng)營(yíng)者薪酬管理的有 ?關(guān)規(guī)定，對(duì)管理層給予 ?獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)或股票期權(quán)。評(píng)估減值至零的資產(chǎn) ?應(yīng)由改制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn) ?權(quán)持有單位按照市場(chǎng)方 ?式負(fù)責(zé)處理。 （七）轉(zhuǎn)讓 ?國(guó)有產(chǎn)權(quán)價(jià)款由國(guó)有產(chǎn) ?權(quán)持有單位按規(guī)定收取 ?，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清 ?，一次付清確有困難的 ?，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓方協(xié)商 ?，改制方案審批單位批 ?準(zhǔn)，可采取分期付款（ ?限 1 年內(nèi)）的方式，并 ?按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度核算和 ?按規(guī)定計(jì)繳國(guó)有資產(chǎn)收 ?益。 （二）企 ?業(yè)改制必須依照法律法 ?規(guī)以及國(guó)家、省、市有 ?關(guān)政策，妥善做好職工 ?安置工作。 七、黨組織、企 ?業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理關(guān)系的 ?銜接 （一）企 ?業(yè)改制為國(guó)有控股企業(yè) ?的，其黨組織關(guān)系仍按 ?原渠道管理；改制為非 ?國(guó)有企業(yè)的，其黨組織 ?關(guān)系由其原主管單位負(fù) ?責(zé)轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實(shí)行屬 ?地化管理。 （三）國(guó)有 ?產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)與非國(guó) ?有投資者協(xié)商簽訂協(xié)議 ?，維護(hù)職工合法權(quán)益， ?防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確 ?保進(jìn)入改制后企業(yè)的國(guó) ?有資產(chǎn)保值增值。 ? （二）企業(yè)的劃 ?型標(biāo)準(zhǔn)，按照《關(guān)于印 ?發(fā) 統(tǒng)計(jì)上大中小型企 ?業(yè)劃分辦法 (暫行 ) ?的通知》（國(guó)統(tǒng)字 [2?01X]17 號(hào)）和《 ?關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ?暫行規(guī)定的通知》（國(guó) ?經(jīng)貿(mào)中小企 [201X?]143 號(hào)）規(guī)定的分 ?類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （二）政 ?策依據(jù)。 ?1．接收安置的職工 ?名。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工 ?資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正 ?常生產(chǎn)（工作）情況下 ?職工解除勞動(dòng)合同前 1?2 個(gè)月的月平均工資計(jì) ?算。 實(shí)行此辦 ?法安置的職工名， ?總工齡為年，費(fèi)用 ?萬(wàn)元。 1． ?本企業(yè)名退休人員 ?的安置辦法將按《關(guān)于 ?做好企業(yè)退休人員社會(huì) ?化管理服務(wù)移交工作的 ?通知》（粵勞社函〔 2?01X〕 560 號(hào)）要 ?求辦理移交屬地管理手 ?續(xù)，附《中央省屬駐穗 ?企業(yè)退休人員移交街道?管理服務(wù)工作方案》和 ?《中央、省屬企業(yè)退休 ?人員移 交街道管理服務(wù)?備案表》（或按《關(guān)于 ?印發(fā)廣東省退休人員依 ?托企業(yè)管理辦法的通知 ?》（粵勞社函〔 201?X〕 1010 號(hào)）要求 ?辦理依托企業(yè)管理手續(xù) ?，附《廣東省企業(yè)退休 ?人員依托企業(yè)管理備案 ?表》）。 1． ?在社保局（或社保 ?中心）參加了養(yǎng)老、失 ?業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng) ?社會(huì)保險(xiǎn)，繳納各項(xiàng)社 ?保費(fèi)情況（附《用人單 ?位參加社會(huì)保險(xiǎn)情況表 ?》）。 ?（七）工傷（職業(yè)病） ?職工安置。 ? 3．經(jīng)確認(rèn)拖欠職 ?工醫(yī)療費(fèi)萬(wàn)元，在 ?改制前一次性付清。 ? 備注： 企業(yè) ?或其主管部門(mén)應(yīng)提交的 ?材料： 1．企 ?業(yè)主管部門(mén)請(qǐng)求勞動(dòng)保 ?障部門(mén)對(duì)職工安置方案 ?進(jìn)行審核的公函，沒(méi)有 ?主管部門(mén)的由企業(yè)直接 ?出具公函； 2?．職工安置方案（含退 ?休人員移交社會(huì)化管理 ?服務(wù)實(shí)施方案及退休人 ?員移交街道管理服務(wù)備 ?案表或依托企業(yè)管理備 ?案表）； 3． ?職代會(huì)或職工大會(huì)審議 ?資料，包括企業(yè)職代會(huì) ?或職工大會(huì)的簽到表、 ?會(huì)議記錄以及投票結(jié)果 ?、會(huì)議決議； ?4．其他對(duì)職工安置有 ?關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充、說(shuō)明 ?的資料； 5． ?改革的文件依據(jù)以及涉 ?及的政策法規(guī)，包括有 ?關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)企業(yè)改革的 ?書(shū)面意見(jiàn)，企業(yè)政策性 ?關(guān)閉破產(chǎn)或改制的文件 ?依據(jù)、涉及的政策法規(guī) ?及具體內(nèi)容?？??學(xué)性原則 企業(yè)改制的 ?目的之 一是建立 ?先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué) ?的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn) ?社會(huì)資源的合理配置。 (6)主 ?辦單位或?qū)嶋H投資人。 ? 股東結(jié)構(gòu)和出 ?資方式包括改制后企業(yè) ?的股東名稱(chēng)、出資比例 ?、出資額和出資方式的 ?詳細(xì)情況。擬改制企業(yè) ?控股、參股的企業(yè)，其 ?資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的 ?應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登 ?記，出讓其股份 。經(jīng)營(yíng)方式與分 ?配方式也較易于為員工 ?等各方接受。 五、國(guó)有 ?小型企業(yè)出售。而這一 ?精神對(duì)整合企業(yè)結(jié)構(gòu)， ?優(yōu)化資源配置無(wú)疑是正 ?確的。 ?2．離休人員名、 ?退休人員名。 解除職工人數(shù)為 ?名，其中安置到改 ?制后企業(yè)的名，分 ?流到社會(huì)的名。 （ 2）對(duì)距 ?法定退休年齡不足 5 年 ?的職工，經(jīng)原企業(yè)與職 ?工雙方協(xié)商一致，解除 ?勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ) ?償金轉(zhuǎn)為一次性繳納養(yǎng) ?老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) ?以及一次性計(jì)發(fā)生活費(fèi) ?，不足部分由原企業(yè)與 ?職工協(xié)商解決。 1?．改制前原已辦理離崗 ?退養(yǎng)人員名。 1．離休 ?人員人數(shù)。 （ ?六）參加醫(yī)療保險(xiǎn)。 4． ?7－ 10級(jí)工傷職工人 ?數(shù)（附花名冊(cè)）、安置 ?辦法、所需費(fèi)用。 ? 2．職工安置費(fèi)用按 ?照《》（ ?〔〕號(hào)）的規(guī) ?定，從中支付。 ? （三）資產(chǎn)財(cái)務(wù) ?狀況 根據(jù)近兩年年度 ?財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，資產(chǎn)財(cái) ?務(wù)狀況如下： ? 圖片已關(guān)閉顯示， ?點(diǎn)此查看 根據(jù)會(huì)計(jì)師 ?事務(wù)所出具的《清產(chǎn)核?資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》，截 ?至 年 月 日止，合 ?并報(bào)表總資產(chǎn) 元，總 ?負(fù)債 元，凈資產(chǎn) 元 ?，歸屬母公司所有者權(quán) ?益 元，少數(shù)股東權(quán)益 ? 元。 ? (二 )改制原則 ? 依法規(guī)范。 2?、建立有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) ?的體制機(jī)制，提高國(guó)有 ?資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率； ? 提升主營(yíng)業(yè)務(wù)能 ?力，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。 (?二 )業(yè)務(wù)處理 改制后 ?的新公司及其下屬企業(yè) ?將承繼原企業(yè)及下屬企 ?業(yè)所持有的相關(guān)業(yè)務(wù)資 ?質(zhì)。 (?六 ) 職工安置方案 ?改制后，公司全 ?部員工共計(jì)名 (包括內(nèi) ?退、下崗、離退休人員 ?)均進(jìn)入新公司，新公 ?司繼續(xù)履行原公司與在 ?職職工簽訂的勞動(dòng)合同 ?，并繼續(xù)負(fù)擔(dān)該部分人 ?員的工資和福利待遇。 經(jīng)營(yíng)班 ?子 新公司設(shè)總經(jīng)理一 ?名，副總經(jīng)理若干名， ?財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一名，經(jīng)營(yíng) ?班子成員的任免、任職 ?期限、權(quán)限，具體按公 ?司章程規(guī)定辦理。 辦理土 ?地物業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng) ?資質(zhì)等變更手續(xù)，如有 ?出資企業(yè)，辦理出資人 ?變更登記。 ?（二）改制實(shí)施方案、 ?職工安置方案提交職代 ?會(huì)（或職工大會(huì)）審議 ?。 (?七 ) 改制后法人治理 ?結(jié)構(gòu)設(shè)置 ?股東改制后，新公司為 ?，公司全資的有 ?限責(zé)任公司，根據(jù)《公 ?司法》，新公司不設(shè)股 ?東會(huì)，股東行使職權(quán)時(shí) ?，采取書(shū)面形式并將簽 ?章后的書(shū)面決定置備于 ?公司。改制后的新 ?公司及其下屬企業(yè)對(duì)原 ?簽署的重大業(yè)務(wù)合同， ?履行通知合同對(duì)方的義 ?務(wù)和程序，除非有特殊 ?約定。同時(shí)，通過(guò)體制改 ?革，有利于推動(dòng)機(jī)制創(chuàng) ?新，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活 ?力和動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)的 ?核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展 ?的能力。 整 ?體改制。 (四 )?人員構(gòu)成 截至 年 ?月 日止，本企業(yè)在冊(cè) ?正式員工總?cè)藬?shù)為 人 ?，其中包括在崗員工 ?人，內(nèi)退 /下崗人員 ?人， 離休人員 人， ?退休人員 人。 ? 五、有關(guān)事項(xiàng) ?方案中有關(guān)條款如與國(guó) ?家、省有關(guān)政策規(guī)定相 ?違背的，以國(guó)家、省的 ?有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。 ? 1．經(jīng)確認(rèn)拖欠職工 ?工資 萬(wàn)元，在改制 ?前一次性付清。 ? 2．按照 ?市《》（ ?〔〕號(hào)）第 ?條的規(guī)定（附具體文 ?件），對(duì)距退休年齡 1?0 年（或當(dāng)?shù)卣?guī)定 ?的其他年限）內(nèi)且解除 ?勞動(dòng)關(guān)系的名職工 ?計(jì)繳過(guò)渡性基本醫(yī)療保 ?險(xiǎn)金萬(wàn)元，及其他 ?醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用萬(wàn)元 ?。 3．離休 ?人員的各項(xiàng)安置費(fèi)用及 ?依據(jù)、總額（具體與當(dāng) ?地老干局聯(lián)系）。離崗?fù)损B(yǎng)期間 ?，企業(yè)依法發(fā)放生活費(fèi) ?，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員 ?依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn) ?費(fèi)和住房公積金，達(dá)到 ?退休年齡后企業(yè)為離崗 ?退養(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機(jī) ?構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（ ?其中省屬?lài)?guó)有大中型企 ?業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的 ?，其內(nèi)退人員符合國(guó)家?規(guī)定的生活費(fèi)萬(wàn)元 ?，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元 ?，共萬(wàn)元，可從國(guó)?有凈資產(chǎn)中支付）。一次 ?性繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)， ?按所在地級(jí)以上市的規(guī) ?定執(zhí)行。 ? （ 1）企業(yè)按照《違 ?反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng) ?濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā) ?〔 1994〕 481 號(hào) ?）、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā) ?省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一 ?步做好國(guó)有企業(yè)改制職 ?工分流安置工作意見(jiàn)的 ?通知》（粵府辦〔 20?1X〕 25 號(hào)）等文件 ?的規(guī)定，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān) ?系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ?金。 ? 4．其他人員情況及 ?人數(shù)等。 ? （一）制定職 ?工安置方案的指導(dǎo)思想 ?和原則。 ?這一改造方式涉及法律 ?關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生 ?糾紛，是在操作過(guò)程中 ?需要引起注意的一種。 ? 三、企業(yè)分立 ?改造。? (4)企業(yè)改 ?制方案的類(lèi)型 ?一、企業(yè)公司制改造。 擬改 ?制方向及法人治理結(jié)構(gòu) ?選擇哪種企業(yè)形式，有 ?限責(zé)任公司、股份合作 ?制或其他形式。 職工情 ?況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、 ?年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。 (3)企業(yè) ?改制方案的內(nèi)容 企業(yè) ?進(jìn)行改制時(shí)，首先要根 ?據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié) ?合有關(guān)的法津、法規(guī)、 ?和政策的規(guī)定，制訂切 ?實(shí)可行的企業(yè)改制重組 ?方案，以利于改制的順 ?利實(shí)施，取得預(yù)期效果 ?，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的 ?目的。 (?1)什么是企業(yè)改制方 ?案 企業(yè)改制方案是企 ?業(yè)改制的具體操作依據(jù) ?。 （九）總 ?費(fèi)用及資金來(lái)源。 2．其 ?中 1－ 4 級(jí)工傷職工人 ?數(shù)（附花名冊(cè)）、預(yù)留 ?費(fèi)用的依據(jù)及金額。 ? 3．企業(yè)改制 ?過(guò)程中將積極做好職工 ?社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的理順和 ?接續(xù)工作，并為分流人 ?員辦理停保及申請(qǐng)有關(guān) ?待遇手續(xù)，切實(shí)保障職 ?工的合法權(quán)益。 ?總費(fèi)用為萬(wàn)元。 ?4．改制后的企業(yè)原則 ?上接收安置原企業(yè)的 ?名職工，占改制后企 ?業(yè)職工人數(shù)的 %。如勞動(dòng)者患病 ?或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞 ?動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能 ?從事原工作、也不能從 ?事用人單位另行安排的 ?工作而解除勞動(dòng)合同的 ?，除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外還應(yīng) ?發(fā)給不低于六個(gè)月工資 ?的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病 ?和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療 ?補(bǔ)助費(fèi)，患重病的增加 ?部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi) ?的百分之五十，患絕癥 ?的增加部分不低于醫(yī)療 ?補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。 ? 三、職工安置辦法 ? （一）職工安置 ?。 ? 二、企業(yè)人員狀況 ? （一）改制前 ?企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況 ?。 （ ?四）涉及境外企業(yè)資產(chǎn) ?處置的，按國(guó)家、省、 ?市有關(guān)規(guī)定辦理。 （四）國(guó) ?有企業(yè)監(jiān)事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì) ?改制工作的監(jiān)督。 （ ?三）企業(yè)改制為國(guó)有控 ?股企業(yè)的，其領(lǐng)導(dǎo)人員 ?的檔案按干部管理權(quán)限 ?管理；改制為非國(guó)有企 ?業(yè)的，其領(lǐng)導(dǎo)人員的檔 ?案由本單位負(fù)責(zé)管理或 ?移交政府所屬人才服務(wù) ?機(jī)構(gòu)管理。改制為非國(guó) ?有企業(yè)的，對(duì)繼續(xù)留用 ?的職工，企業(yè)應(yīng)與其協(xié) ?商變更勞動(dòng)關(guān)系，明確 ?職工在改制前按有關(guān)規(guī) ?定承認(rèn)的連續(xù)工齡合并 ?計(jì)算為改制后企業(yè)的工 ?作年限，以及工作崗位 ?、勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)事項(xiàng) ?，并可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ?金；國(guó)有產(chǎn)權(quán)持