【正文】 價 實施細則 （征求意見稿） 1 總 則 為規(guī)范 建設工程造價 計價行為，統(tǒng)一建設工程工程量清單的編制和計價方法，根據(jù) 國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500— 2020）（以下簡稱《計價規(guī)范》） 、 《山東省建設工程工程量清單計價規(guī)則》 （魯建發(fā) 〔 2020〕 3 號）（以下簡稱《 省計價規(guī)則 》） 及相關(guān)法律法規(guī)等，結(jié)合我 市 實際情況，制定本 實施細則 。 工程量清單計價活動包括：工程量清單、招標控制價、投標報價的編制，工程合同價款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過程中的工程計量、工程價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整和工程計價爭議處理等活動。 項目編碼：分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標識。 暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 企業(yè)定額：施工企業(yè)根 據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機械臺班等的消耗標準。 投標價：投標人投標時報出的工程造價。 編制工程量清單應依據(jù)： 1.《計價規(guī)范》、 《省計價規(guī)則》、 本實施細則 以及國家或省、行業(yè) 、 市 有關(guān)規(guī)定； 2. 施工現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料 ； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 、答疑紀要； 、工程特點、常規(guī)施工方案； ； 。 可調(diào)價材料的范圍限定于主要材料。一至九位應按《清單項目及計算規(guī)則》的規(guī)定設置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱 和項目特征設置 ，同一單位工程的項目編碼不得有重碼。 招標人提供設計圖紙的非實體項目，應作為分部分項項目性質(zhì)對待。 特殊工程的措施項目按 擬采取的施工技術(shù)方案 列項。 對難以確定、影響造價較大的特殊措施項目，其費用可單獨列入其他項目清單內(nèi)，但必須在招標文件中明確該特殊措施項目的范圍內(nèi)容、暫估金額及計價方式。 5%，當?shù)毓こ?造價管理機構(gòu)未發(fā)布信息價的材料單價，可由招標人根據(jù)市場狀況合理估列。 規(guī)費項目清單 規(guī)費項目清單應按照下列內(nèi)容列項： ：包括環(huán)境保護費、文明施工費、臨時設施費、安全施工費； ； ：包 括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、 工傷保險費、生育保險費 ； ； 。 分部分項工程量清單應采用綜合單價計價。 按招標人提出的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量，確定綜合單價并計算其費用。編制竣工結(jié)算時，若建設單 位已按規(guī)定交納社會保障費的，該費用僅作為計稅基礎，結(jié)算時不包括該費用；若建設單位未交納社會保障費的，結(jié)算時應包括該費用。 招標控制價 實行招投標的工程建設項目，應編制招標控制價。 、施工機械臺班單價按照省、市工程造價管理機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)定計算。 非國有資金投資 的 建筑安裝工程 ，可 采取建筑面積費用包干 ，也可 按 分部分項工程費的一定比例計取 ，費率可參照以下標準： 招標工期 /定額工期 （以下簡稱“壓縮工期率” ） =85%，搶工費費率 =0； 80%壓縮工期率 85%，壓縮工期率 每降低 1%，搶工費費率增加 %；壓縮工期率 =80%，搶工費費率 =%； 70%壓縮工期率 80%，壓縮工期率每降低 1%，搶工費費率增加 %； 壓縮工期率 =70%，搶工費費率 =2%，其 中人工費 含 量為 20%。企業(yè)管理費、利潤應按照省工程造價管理機構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)定計算。 【 要點說明 】 本條 增加部分 來自 《建設工程施工招標評標、定標辦法（試行） 》（ 青建管字〔 2020〕 15 號 ） 第十四條。 3%（含）以內(nèi)的，原招標控制價有效，復核費用由投訴人承擔；經(jīng)復核誤差范圍在177。 1.《計價規(guī)范》、 《省計價規(guī)則》、本實施細則 ； 、市建設行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和計價規(guī)定； 3. 施工現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料 ； ； 、答疑紀要； 規(guī)定經(jīng)具有相應資格的施工圖審查機構(gòu)審查通過的建設工程設計文件及相關(guān)資料； ； 、規(guī)范、技術(shù)資料； 工程造 價信息； 。 措施項目費用，投標人應根據(jù)招標人提供的措施項目清單和自行擬定的施工組織設計或施工方案自主確定。 其他項目費用應按下列要求填報： ； ， 在招標文件中 未提供單價的 甲供材料，編制人應按 省市造價管理機構(gòu)發(fā)布的價目表中的取定價 計入綜合單價 ，不 計入其他項目費合計中 ； 承包人分包的專業(yè)工程暫估價 應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫； 特殊項目暫估價 應按其他 項目清單中列出的金額填寫。 投標人應按照招 標文件中明確的投標報價文件的內(nèi)容和要求提交相關(guān)資料，一般應包括：編制說明、費用匯總表、各單項工程的工程量清單及計價表、主要材料表、暫估材料和招標人擬自行供應材料表以及招標人要求的其他資料。 、支付時間及抵扣方式； 、數(shù)額及時間； 、方法、程序、支付及時間； 、金額確認與支付時間； 、 原則、 程序、時限、 索賠費用 的計算方法； ； 、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法； 、支付及時間； （保修）金的數(shù)額、預扣方式及時限； ，由總承包人承擔的服務內(nèi)容、范圍及總承包服務費用的計取方法； 、支付價款有關(guān)的其它事項等。 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成且應予計量的工程量計算。協(xié)議應明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應付款的利息。 索賠與現(xiàn)場簽證 合同一方認為非己方原因發(fā)生的事件造成了己方的經(jīng)濟損失，向另一方提出索賠時，應有正當?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應符合合同對索賠程序、范圍、 原則、時限、索賠費用的計算方法等 的相關(guān)約定。發(fā)包人應在接到報告后按合同約定進行核對。 施工合同簽訂后，發(fā)包人應將合同按規(guī)定報送工程所在地建設行政主管部門16 備案。 合同約定不得違背招、投標文件中關(guān)于工期、造價、質(zhì)量等方面的實質(zhì)性內(nèi)容。 規(guī)費和稅金應按 國家、省級現(xiàn)行 規(guī)定計算。招標文件或合同中未約定的或約定不明確的， 投標 人應 根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 根據(jù)工期要 求 編制按期完成且保證工程質(zhì)量和安全的施工方案，并據(jù)此計算相關(guān)費用； 或 采取其他計價形式 自主確定 。 【 要點說明 】 為了保證建設工程質(zhì)量， 落實 投標人投標價不低于企業(yè)成本價 或避免哄抬價格 ，新增條款限制鋼筋 、水泥、商品混凝土主要材料的異常報價 。 由于特殊原因?qū)е抡袠丝刂苾r復核時間延長的，應由招標人確定調(diào)整該項目的投標截止日期，并及時通知所有投標人，同時按規(guī)定報工程所在地招投標監(jiān)督管理部門備案。招標人應及時對投標人提出的異議進行核對，并將核對意見以書面形式 宜 在投標截止日 15 天前 （最短 不得少 于 3 日） 通知所有投標人。 規(guī)費和稅金應按 國家、省現(xiàn)行 規(guī)定計算。 非國有資金投資 工程， 如招標 文件明確