【正文】 險源檔案。 79 風險控制 企業(yè)應根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等， 確定 不可接受的風險，制定 并落實控制措施，將風險尤其是重大風險 控制 在可以接受的程度。 69 ? 企業(yè)在 為從業(yè)人員繳納工傷保險費 不在安全費用里支出 70 實施要點： （ 1）安全投入保障制度 （ 2）安全生產(chǎn)費用提取標準 （ 3）安全生產(chǎn)費用臺賬 （ 4）工傷社會保險交付憑證 71 風險管理 范圍與評價方法 風險評價 風險控制 隱患治理 重大危險源 風險信息更新 72 范圍與評價方法 企業(yè)應組織 制定 風險評價管理 制度 ， 明確 風險評價的 目的 、范圍 和 準則 。每少檢查一次扣 ，整改不徹底扣 1分。 二、年底根據(jù)每月的累計得分進行全年安全生產(chǎn)工作評比， 95分以上的為優(yōu)秀（不含 95分）， 91~95分為良好， 80~90分為及格，評比結(jié)果在全公司內(nèi)通報，獎懲辦法參照公司［ 2022］ 2號文執(zhí)行。 50 【 案例 4】 某公司安全生產(chǎn)目標 公司整體目標： （ 1）千人負傷率低于 ‰ （ 2）重傷和死亡率事故為零 （ 3）避免多人中毒及社會性災害事故 （ 4）避免重大火災和惡性爆炸事故 （ 5）避免重大設備事故和重大質(zhì)量事故 51 公司各職能部門和基層單位分解的安全生產(chǎn)目標： 安全環(huán)保部 —— 新職工入場 =廠安全教育率 100% —— 中層干部安全教育率＞ 90% —— 消防器材合格率 100% —— 特殊工種培訓取證率 100% —— 應急設備、設施完好率 100% —— 防護器材完好率 100% 52 機械動力部 —— 主設備完好率 100%，一般設備完好率 ≥95% —— 動土、斷路、吊裝辦證率 —— 壓力容器、特種設備檢測率 100% 綜合管理部 —— 員工教育計劃完成 100% —— 臨時用工簽訂勞動合同手續(xù)完成 100% 財務部 —— 各項安全生產(chǎn)費用到位率 100% —— 安全獎勵資金到位率 100% 53 物資部 —— 員工勞保發(fā)放計劃完成 100% 生產(chǎn)車間安全目標 —— 不發(fā)生人身輕傷事故 —— 不發(fā)生重傷和死亡事故 —— 不發(fā)生重大設備事故 —— 動火證、設備內(nèi)作業(yè)證、盲板抽堵作業(yè)證、 設備檢修安全作業(yè)證辦證率 100% —— 持證上崗率 100% 54 安全生產(chǎn)方針 目標 1 目標 2 目標 3 子目標 1 子目標 2 子目標 3 子目標 4 規(guī)劃（計劃） 規(guī)劃（計劃） 規(guī)劃（計劃） 任務 1 任務 2 方針、目標與計劃之間的聯(lián)系 55 機構(gòu)設置 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱 安委會 ）或領導小組，設置安全生產(chǎn)管理 機構(gòu) 或配備專職安全生產(chǎn)管理 人員 ，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。 46 實施要點 （ 1）文件化的安全生產(chǎn)方針 （ 2）制定安全生產(chǎn)奮斗目標和量化的安全生產(chǎn)年度目標 （ 3）目標分解到各職能部門和生產(chǎn)單位 （ 4）簽訂安全生產(chǎn)責任狀 （ 5）制定年度安全工作計劃 47 【 案例 1】 中國石化安全生產(chǎn)方針 安全第一，預防為主； 全員動手，綜合治理； 改善環(huán)境，保護健康； 科學管理，持續(xù)發(fā)展。 （ 11）公司的最高管理者是職業(yè)安全健康的第一責任人，每位員工對公司的安全健康事務負有義不容辭的責任。 （ 3）為員工樹立正確的表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全、健康行為。 （ 8）根據(jù)自評的結(jié)果不斷改進企業(yè)的安全管理水平，提高安全標準化水平和安全績效。 27 實施要點（一） ? 本要素提出了安全標準化建立與實施的步驟 ? （ 1）準備工作階段： 工作小組職責分工 制定工作計劃 28 （ 2）初始評審與文件的策劃 主要任務是收集企業(yè)過去和現(xiàn)在的有關安全生產(chǎn)管理狀況的資料與信息等，根據(jù)實際確定企業(yè)的安全標準化文件。 安全標準化采取企業(yè)自主管理，安全標準化考核機構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。 14 安全績效 safe performance 基于安全生產(chǎn)方針和目標，控制和消除風險取得的可測量 結(jié)果 。 11 供應商 supplier 為企業(yè)提供原材料、設備設施及其服務的外部個人或團體。 本標準 適用 于中華人民共和國 境內(nèi) 危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學品儲存設施的經(jīng)營企業(yè) 4 ? 危險化學品： 運輸交通部門管理 廢棄由環(huán)保部門管理 5 通過本標準的引用而成為本標準的條款。（ 要有臺帳 ） 重點部位 key site 生產(chǎn)、儲存、使用 易燃易爆、劇毒 等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關鍵裝置安全生產(chǎn)起 關鍵作用 的公用工程系統(tǒng)等。 13 危險、有害因素識別 hazard identification 識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。 17 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負責人與職責 負責人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標 符合性評價 機構(gòu)設置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 修訂 風險 管理 范圍與評價方法 培訓教育 培訓教育管理 風險評價 管理管理人員培訓教育 風險控制 從業(yè)人員培訓教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓教育 重大危險源 其他人員培訓教育 風險信息更新 日常安全教育 18 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負責人與職責 負責人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標 符合性評價 機構(gòu)設置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 修訂 風險 管理 范圍與評價方法 培訓教育 培訓教育管理 風險評價 管理管理人員培訓教育 風險控制 從業(yè)人員培訓教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓教育 重大危險源 其他人員培訓教育 風險信息更新 日常安全教育 19 一 級 要 素 二 級 要 素 事故與應急 事故報告 搶險與救護 事故調(diào)查和處理 應急指揮系統(tǒng) 應急救援器材 應急救援預案與演練 檢查與自評 安全檢查 安全檢查形式與內(nèi)容 整改 自評 20 持續(xù)改進 安全生產(chǎn)方針 ?負責人與職責 ?風險管理 ?法律法規(guī)與管理制度 ?培訓教育 ?生產(chǎn)設施及工藝安全 ?作業(yè)安全 ?產(chǎn)品安全與危害告知 ?職業(yè)危害 ?事故與應急 檢查與自評 PLAN DO CHECK ACTION 安全標準化運行模式 21 原則 企業(yè)應結(jié)合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標準化。 實施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全標準化的各項要求。 30 （ 5）宣貫和培訓 安全標準化培訓的內(nèi)容至少應包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、風險管理、應急管理、法律法規(guī)和其他要求等。 企業(yè)主要負責人應 定期 組織召開安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領導小組 會議 。 （ 8）為員工提供必要的勞動防護用品和衛(wèi)生保健措施。 43 目標：最好高于標準 在顯目的位置設牌子 44 安全生產(chǎn)方針和目標應滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （ 2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求； （ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風險相適應； （ 4）與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性； （ 5）公眾易于獲得。 （ 3）教育員工建立環(huán)境保護意識及安全健康意識，了解環(huán)境保護及職業(yè)安全健康的重要性，并能落實于日常工作中。 企業(yè)應建立 安全責任考核 機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行 定期考核 ，予以獎懲。安全管理人員、鍋爐工、電工、廠內(nèi)司機、電焊工等必須持證上崗，每缺一項扣 。 65 ? 安全責任的考核可以與目標考核放在一起 ? 安全生產(chǎn)責任制的考核每月一次 66 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 企業(yè)應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費用，專項 用于安全生產(chǎn) 。 78 風險評價 企業(yè)應依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法， 定期 和 及時 對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。 84 企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應包括： 1）評價報告與技術結(jié)論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等； 4）治理時間表和責任人； 5）竣工驗收報告。 ，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行 1次重大危險源應急救援預案演練。 97 符合性評價 企業(yè)應每年 至少 1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價 ，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。在發(fā)生以下情況時，應及時對相關的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂： 107 1) 當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時； 2) 當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時； 4) 當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時； 108 5) 當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時； 6) 當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時； 7) 當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時； 8) 其它相關事項。 企業(yè)應建立從業(yè)人員安全培訓教育 檔案 。 企業(yè)特種作業(yè)人員應按有關規(guī)定參加安全培訓教育，取得 特種作業(yè)操作證 ，方可上崗作業(yè)，并定期 復審 。 （ 2）建立三級安全教育卡片，記錄教育內(nèi)容、學時和成績。企業(yè)負責人應每月至少參加 1次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員應每月至少參加 2次班組安全活動。 企業(yè)建設項目建設過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，對變更全過程 進行 風險 管理。 企業(yè)應對監(jiān)視和測量設備進行規(guī)范管理，建立監(jiān)視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護 ，并 保存 校準和維護活動的 記錄 。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。安全條件應滿足下列要求： 1）現(xiàn)場工藝和設備符合設計規(guī)范； 2）系統(tǒng)氣密測試、設施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格； 3）操作規(guī)程和應急預案已制訂； 4）編制并落實了裝置開車方案； 5）操作人員培訓合格； 6）各種危險已消除或控制。 158 聯(lián)系人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有 安全監(jiān)督與指導責任 ，包括： 1）指導安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)； 2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實； 3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題； 4）督促隱患項目治理； 5）監(jiān)督事故處理原則的落實； 6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。 企業(yè) 應制訂 年度綜合檢維修 計劃 ，落實 “ 五定 ” ，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度原則。 169 【 案例 】 某單位拆除和報廢管理制度 拆除和報廢管理制度 一、拆除管理制度 （ 1）施工單位在拆除工程施工前，應對全部待拆除建筑物、構(gòu)筑物及化工裝置的周圍場所進行全面檢查，制定拆除方案。 172 二、報廢制度 （ 1）有毒物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理，物資部門要統(tǒng)一回收，登記造冊，專人負責管理。 企業(yè)應在檢維修、施工、吊裝等 作業(yè)現(xiàn)場 設置 警戒區(qū)域 和 安全標志 ，在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示燈。 企業(yè)作業(yè)活動 監(jiān)護人員 應具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力，持相應作業(yè)許可證進行 監(jiān)護 作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護崗位。 輸、裝卸 安全