【正文】 險源檔案。 79 風(fēng)險控制 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等， 確定 不可接受的風(fēng)險，制定 并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險 控制 在可以接受的程度。 69 ? 企業(yè)在 為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi) 不在安全費(fèi)用里支出 70 實施要點： （ 1）安全投入保障制度 （ 2）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn) （ 3）安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬 （ 4）工傷社會保險交付憑證 71 風(fēng)險管理 范圍與評價方法 風(fēng)險評價 風(fēng)險控制 隱患治理 重大危險源 風(fēng)險信息更新 72 范圍與評價方法 企業(yè)應(yīng)組織 制定 風(fēng)險評價管理 制度 ， 明確 風(fēng)險評價的 目的 、范圍 和 準(zhǔn)則 。每少檢查一次扣 ，整改不徹底扣 1分。 二、年底根據(jù)每月的累計得分進(jìn)行全年安全生產(chǎn)工作評比， 95分以上的為優(yōu)秀（不含 95分）， 91~95分為良好， 80~90分為及格，評比結(jié)果在全公司內(nèi)通報，獎懲辦法參照公司［ 2022］ 2號文執(zhí)行。 50 【 案例 4】 某公司安全生產(chǎn)目標(biāo) 公司整體目標(biāo)： （ 1）千人負(fù)傷率低于 ‰ （ 2）重傷和死亡率事故為零 （ 3）避免多人中毒及社會性災(zāi)害事故 （ 4）避免重大火災(zāi)和惡性爆炸事故 （ 5）避免重大設(shè)備事故和重大質(zhì)量事故 51 公司各職能部門和基層單位分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)： 安全環(huán)保部 —— 新職工入場 =廠安全教育率 100% —— 中層干部安全教育率＞ 90% —— 消防器材合格率 100% —— 特殊工種培訓(xùn)取證率 100% —— 應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施完好率 100% —— 防護(hù)器材完好率 100% 52 機(jī)械動力部 —— 主設(shè)備完好率 100%，一般設(shè)備完好率 ≥95% —— 動土、斷路、吊裝辦證率 —— 壓力容器、特種設(shè)備檢測率 100% 綜合管理部 —— 員工教育計劃完成 100% —— 臨時用工簽訂勞動合同手續(xù)完成 100% 財務(wù)部 —— 各項安全生產(chǎn)費(fèi)用到位率 100% —— 安全獎勵資金到位率 100% 53 物資部 —— 員工勞保發(fā)放計劃完成 100% 生產(chǎn)車間安全目標(biāo) —— 不發(fā)生人身輕傷事故 —— 不發(fā)生重傷和死亡事故 —— 不發(fā)生重大設(shè)備事故 —— 動火證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)證、盲板抽堵作業(yè)證、 設(shè)備檢修安全作業(yè)證辦證率 100% —— 持證上崗率 100% 54 安全生產(chǎn)方針 目標(biāo) 1 目標(biāo) 2 目標(biāo) 3 子目標(biāo) 1 子目標(biāo) 2 子目標(biāo) 3 子目標(biāo) 4 規(guī)劃（計劃） 規(guī)劃（計劃） 規(guī)劃（計劃） 任務(wù) 1 任務(wù) 2 方針、目標(biāo)與計劃之間的聯(lián)系 55 機(jī)構(gòu)設(shè)置 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱 安委會 ）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu) 或配備專職安全生產(chǎn)管理 人員 ，并按規(guī)定配備注冊安全工程師。 46 實施要點 （ 1）文件化的安全生產(chǎn)方針 （ 2）制定安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和量化的安全生產(chǎn)年度目標(biāo) （ 3）目標(biāo)分解到各職能部門和生產(chǎn)單位 （ 4）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀 （ 5）制定年度安全工作計劃 47 【 案例 1】 中國石化安全生產(chǎn)方針 安全第一，預(yù)防為主； 全員動手，綜合治理； 改善環(huán)境，保護(hù)健康； 科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展。 （ 11）公司的最高管理者是職業(yè)安全健康的第一責(zé)任人，每位員工對公司的安全健康事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任。 （ 3）為員工樹立正確的表率作用，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的安全、健康行為。 （ 8）根據(jù)自評的結(jié)果不斷改進(jìn)企業(yè)的安全管理水平，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績效。 27 實施要點（一） ? 本要素提出了安全標(biāo)準(zhǔn)化建立與實施的步驟 ? （ 1）準(zhǔn)備工作階段： 工作小組職責(zé)分工 制定工作計劃 28 （ 2）初始評審與文件的策劃 主要任務(wù)是收集企業(yè)過去和現(xiàn)在的有關(guān)安全生產(chǎn)管理狀況的資料與信息等，根據(jù)實際確定企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化文件。 安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 14 安全績效 safe performance 基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險取得的可測量 結(jié)果 。 11 供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個人或團(tuán)體。 本標(biāo)準(zhǔn) 適用 于中華人民共和國 境內(nèi) 危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè) 4 ? 危險化學(xué)品： 運(yùn)輸交通部門管理 廢棄由環(huán)保部門管理 5 通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。（ 要有臺帳 ） 重點部位 key site 生產(chǎn)、儲存、使用 易燃易爆、劇毒 等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起 關(guān)鍵作用 的公用工程系統(tǒng)等。 13 危險、有害因素識別 hazard identification 識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。 17 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標(biāo) 符合性評價 機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責(zé) 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 修訂 風(fēng)險 管理 范圍與評價方法 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 風(fēng)險評價 管理管理人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險控制 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 重大危險源 其他人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險信息更新 日常安全教育 18 一級要素 二級要素 一級要素 二級要素 負(fù)責(zé)人與職責(zé) 負(fù)責(zé)人 法律法規(guī)與 管理制度 法律法規(guī) 方針目標(biāo) 符合性評價 機(jī)構(gòu)設(shè)置 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 職責(zé) 操作規(guī)程 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 修訂 風(fēng)險 管理 范圍與評價方法 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 風(fēng)險評價 管理管理人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險控制 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 隱患治理 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 重大危險源 其他人員培訓(xùn)教育 風(fēng)險信息更新 日常安全教育 19 一 級 要 素 二 級 要 素 事故與應(yīng)急 事故報告 搶險與救護(hù) 事故調(diào)查和處理 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 應(yīng)急救援器材 應(yīng)急救援預(yù)案與演練 檢查與自評 安全檢查 安全檢查形式與內(nèi)容 整改 自評 20 持續(xù)改進(jìn) 安全生產(chǎn)方針 ?負(fù)責(zé)人與職責(zé) ?風(fēng)險管理 ?法律法規(guī)與管理制度 ?培訓(xùn)教育 ?生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 ?作業(yè)安全 ?產(chǎn)品安全與危害告知 ?職業(yè)危害 ?事故與應(yīng)急 檢查與自評 PLAN DO CHECK ACTION 安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式 21 原則 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，依據(jù)本規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。 實施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求。 30 （ 5）宣貫和培訓(xùn) 安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理、法律法規(guī)和其他要求等。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng) 定期 組織召開安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組 會議 。 （ 8）為員工提供必要的勞動防護(hù)用品和衛(wèi)生保健措施。 43 目標(biāo)：最好高于標(biāo)準(zhǔn) 在顯目的位置設(shè)牌子 44 安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足： （ 1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； （ 2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； （ 3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)； （ 4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性； （ 5）公眾易于獲得。 （ 3）教育員工建立環(huán)境保護(hù)意識及安全健康意識，了解環(huán)境保護(hù)及職業(yè)安全健康的重要性，并能落實于日常工作中。 企業(yè)應(yīng)建立 安全責(zé)任考核 機(jī)制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行 定期考核 ，予以獎懲。安全管理人員、鍋爐工、電工、廠內(nèi)司機(jī)、電焊工等必須持證上崗，每缺一項扣 。 65 ? 安全責(zé)任的考核可以與目標(biāo)考核放在一起 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核每月一次 66 安全生產(chǎn)投入及工傷保險 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項 用于安全生產(chǎn) 。 78 風(fēng)險評價 企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法， 定期 和 及時 對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。 84 企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： 1）評價報告與技術(shù)結(jié)論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； 4）治理時間表和責(zé)任人； 5）竣工驗收報告。 ，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進(jìn)行 1次重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練。 97 符合性評價 企業(yè)應(yīng)每年 至少 1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價 ，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂： 107 1) 當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時； 2) 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時； 4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時； 108 5) 當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時； 6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時； 7) 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時； 8) 其它相關(guān)事項。 企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育 檔案 。 企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得 特種作業(yè)操作證 ，方可上崗作業(yè)，并定期 復(fù)審 。 （ 2）建立三級安全教育卡片，記錄教育內(nèi)容、學(xué)時和成績。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加 1次班組安全活動，基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加 2次班組安全活動。 企業(yè)建設(shè)項目建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，對變更全過程 進(jìn)行 風(fēng)險 管理。 企業(yè)應(yīng)對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù) ，并 保存 校準(zhǔn)和維護(hù)活動的 記錄 。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。安全條件應(yīng)滿足下列要求： 1）現(xiàn)場工藝和設(shè)備符合設(shè)計規(guī)范； 2）系統(tǒng)氣密測試、設(shè)施空運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試合格； 3）操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案已制訂； 4）編制并落實了裝置開車方案； 5）操作人員培訓(xùn)合格； 6）各種危險已消除或控制。 158 聯(lián)系人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負(fù)有 安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任 ，包括： 1）指導(dǎo)安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn)； 2）監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實； 3）定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題； 4）督促隱患項目治理； 5）監(jiān)督事故處理原則的落實； 6）解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。 企業(yè) 應(yīng)制訂 年度綜合檢維修 計劃 ，落實 “ 五定 ” ，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原則。 169 【 案例 】 某單位拆除和報廢管理制度 拆除和報廢管理制度 一、拆除管理制度 （ 1）施工單位在拆除工程施工前，應(yīng)對全部待拆除建筑物、構(gòu)筑物及化工裝置的周圍場所進(jìn)行全面檢查，制定拆除方案。 172 二、報廢制度 （ 1）有毒物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴(yán)加管理，物資部門要統(tǒng)一回收，登記造冊，專人負(fù)責(zé)管理。 企業(yè)應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等 作業(yè)現(xiàn)場 設(shè)置 警戒區(qū)域 和 安全標(biāo)志 ，在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。 企業(yè)作業(yè)活動 監(jiān)護(hù)人員 應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力，持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行 監(jiān)護(hù) 作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護(hù)崗位。 輸、裝卸 安全