【正文】 作底圖 從土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中提取耕地（含可調(diào)整耕地）圖斑，并將土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的基本農(nóng)田保護(hù)界線、線狀地物添加到耕地圖斑中，對(duì)耕地圖斑重新造區(qū)、編號(hào)、標(biāo)注基本農(nóng)田。 （三） 技術(shù)路線與流程 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工作分為準(zhǔn)備工作、耕地外業(yè)調(diào)查、外業(yè)調(diào)查成果質(zhì)量檢查、基本農(nóng)田調(diào)整劃定、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查、成果輸出、簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡發(fā)放、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不 得 購(gòu)買各類儀器設(shè)備，不 得 將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)挪作它用，作到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用。嚴(yán)格使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不購(gòu)買各類儀器設(shè)備，不將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)挪作它用，作到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款 專用。采用先進(jìn)的遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)備，保證項(xiàng)目工作的正常開(kāi)展。負(fù)責(zé)對(duì) XXX 永久基本農(nóng)田劃定 的成果評(píng)估，不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、檢查，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，并提出解決方案，對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢查。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法，定期或不定期召開(kāi)例會(huì)，向項(xiàng)目主管部門省廳耕保處和 XXX 國(guó)土資源局匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及階段性成果。 作業(yè)人員崗位職責(zé) （ 1）服從工作分配，遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)守崗位，忠于職守； （ 2）為完成生產(chǎn)任務(wù)提供良好的服務(wù)； （ 3）嚴(yán)格遵守行業(yè)的職業(yè)道德，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)： （ 1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一管理者，代表單位布置任務(wù)、接收成果和簽3 發(fā)文件，確保 XXX 永久基本農(nóng)田劃定 項(xiàng)目的各項(xiàng)任 務(wù)全面優(yōu)質(zhì)完成； （ 2）主持召開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)議，傳達(dá)貫徹單位的重大決策和決議精神，制定本項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施； （ 3）研究 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定 項(xiàng)目的管理、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等問(wèn)題；主持 XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定 項(xiàng)目 的生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、文件資料的管理及編制和發(fā)布等工作，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量全面負(fù)責(zé)； （ 4）協(xié)調(diào) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定 項(xiàng)目 同業(yè)主單位與地方的業(yè)務(wù)關(guān)系，創(chuàng)造良好、和諧、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作氛圍； （ 5）協(xié)調(diào) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定 項(xiàng)目 各小組之間的關(guān)系，負(fù)責(zé)日常工作的安排；負(fù)責(zé) XXXXXX 永久基本農(nóng)田劃定 項(xiàng)目 安全教育，確保人身、儀器和設(shè)備的安全。 XXX 是 XXX 省的能源、原材料、冶金基地。41′－ 27176。我院全體員工真誠(chéng)地希望能承擔(dān)完成該項(xiàng)目工程，為 XXX 市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 二、 項(xiàng)目概況 （一） 自然地理概況 XXX 位于 XXXXXX， 地處 東 經(jīng) 111176。有與湘鄉(xiāng)、雙峰共管，庫(kù)容 億立方米的大型水庫(kù) ─水府廟水庫(kù)，省重點(diǎn)中型水利工程雙江水庫(kù)正在建設(shè)。 三、項(xiàng)目工作安排和主要人員崗位職責(zé) （一）人員配置 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作人員配置共 45 人：其中測(cè)量高級(jí)工程師 3 人，工程師 6 人， 初級(jí)技術(shù)人員 16 人，技術(shù)工人 20 人。 （ 2）組織產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)書的編寫。 XXX 永久基本農(nóng)田劃定工程項(xiàng)目組由我院選擇技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的職工組成，同時(shí)，項(xiàng)目組下設(shè)項(xiàng) 目領(lǐng)導(dǎo)管理小組、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)組、項(xiàng)目實(shí)施組、質(zhì)量控制組、技術(shù)專家組和經(jīng)費(fèi)保障辦公室（詳見(jiàn)圖 41）。 質(zhì)量控制組 質(zhì)量是一個(gè)工程項(xiàng)目的生命，質(zhì)量的好壞直接影響了數(shù)據(jù)的精確度及日后的使用效果，因此，必須對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控。 執(zhí)行系統(tǒng)的質(zhì)量保證措施 ⑴ 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。 ⑸ 制定安全及勞動(dòng)保護(hù)措施。在工作開(kāi)展前提，及時(shí)抽查每一項(xiàng)目組員的調(diào)查成果質(zhì)量、工作量，對(duì)調(diào)查成果質(zhì)量高、完成工作量較多的組員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高其工作積極性；對(duì)調(diào)查成果質(zhì)量差、完成工作量較少的，則及時(shí)提醒其注意事項(xiàng)，及時(shí)糾正調(diào)查錯(cuò)誤，給予警告處分，三次提醒沒(méi)有改正的，從項(xiàng)目組開(kāi)除出去。 外事聯(lián)絡(luò)員 ： 負(fù)責(zé)與組織實(shí)施單位、 XXX 國(guó)土資源局、省國(guó)土資源廳耕保處等項(xiàng)目管理部門的信息交流和日常聯(lián)絡(luò)。 （ 3） 一致性檢查 檢查土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的基本農(nóng)田保護(hù)圖層是否一致； 檢查耕地地力調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)成果的坐標(biāo)系統(tǒng)與土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的坐標(biāo)系統(tǒng)是否一致。沒(méi)有建立基本農(nóng)田標(biāo)志牌，或建立了部分基本農(nóng)田標(biāo)志牌，但達(dá)不到要求的，應(yīng)補(bǔ)充建設(shè)。 調(diào)查單元?jiǎng)澐? 保護(hù)責(zé)任人、土地質(zhì)量調(diào)查以土地利用現(xiàn)狀圖上的基本農(nóng)田保護(hù)界線、地類界線、線狀地物、權(quán)屬界線等封閉的耕地圖斑為調(diào)查單元。 外業(yè)調(diào)查的農(nóng)戶承包耕地面積與農(nóng)戶承包責(zé)任書上的面積一致。 （ 1） 調(diào)出要求 a、 應(yīng)調(diào)出的基本農(nóng)田 土地利用總體規(guī)劃中確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田。 蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊，保護(hù)措施，當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等。 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)編號(hào)的最后 4 位必須與外業(yè)調(diào)查底圖上的編 號(hào)一 致。 表 2 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)屬性結(jié)構(gòu)描述表 BHQ 序 號(hào) 字段名稱 字段 代碼 字段 類型 字段長(zhǎng)度 小數(shù)位數(shù) 值域 約束條件 備注 3 保護(hù)區(qū)編號(hào) BHQBH Char 13 見(jiàn)表注 M 注：保護(hù)區(qū)編號(hào)為縣級(jí)行政區(qū)劃代碼（ 6 位） +鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃代碼（ 3 位） +保護(hù)區(qū)順序碼（ 4 位順序號(hào)）。 一個(gè)耕地圖斑只標(biāo)一個(gè)耕地質(zhì)量信息。 （ 2） 耕地質(zhì)量調(diào)查表掛接 在 MapGIS K9 基本農(nóng)田建庫(kù)系統(tǒng)中，將耕地質(zhì)量調(diào)查表與基本農(nóng)田保護(hù)圖斑進(jìn)行擴(kuò)展屬性表的掛接。 1 圖件編制 基本農(nóng)田圖件包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖、鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)圖、縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖。 1 表冊(cè)編制 基本農(nóng)田表冊(cè) 由基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)直接輸出。 文字成果 （ 1）基本農(nóng)田劃定工作方案； （ 2）基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案； （ 3）基本農(nóng)田劃定檢驗(yàn)分析報(bào)告（有調(diào)整的提供）； （ 4）基本農(nóng)田劃定工作總結(jié)報(bào)告； （ 5）基 本農(nóng)田劃定技術(shù)總結(jié)報(bào)告； （ 6）基本農(nóng)田劃定自檢報(bào)告。 每個(gè)階段按技術(shù)單位自查、區(qū)級(jí)自檢、市級(jí)復(fù)查、省級(jí)驗(yàn)收的程序進(jìn)行。因此，在工作前期準(zhǔn)備階段，須將此項(xiàng)工作解決好，這將極大地節(jié)省工作量和工作時(shí)間，為外業(yè)爭(zhēng)取寬裕的調(diào)查時(shí)間。 第二，村組干部負(fù)責(zé)，積極主動(dòng) 參與是完成工作的關(guān)鍵 在永久基本農(nóng)田劃定工作中，耕地保護(hù)責(zé)任調(diào)查是最主要的一項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。 。技術(shù)調(diào)查員的生活需要村組干部的安排，耕地保護(hù)責(zé)任人的確認(rèn)跟需要村委會(huì)與村民組長(zhǎng)在實(shí)地進(jìn)行耕地 保護(hù)責(zé)任認(rèn)定。 解 決對(duì)策：由國(guó)土部門出面，跟當(dāng)?shù)刎?cái)政部門充分銜接，說(shuō)明闡述清楚永久基本23 農(nóng)田劃定的重要意義，在必要的時(shí)候，可以跟財(cái)政部門簽訂保密協(xié)議，保證不將 農(nóng)戶耕地承包經(jīng)營(yíng)登記資料 泄漏出去，僅僅用于永久基本農(nóng)田劃定工作。 外業(yè)檢查在耕地保護(hù)責(zé)任調(diào)查、基本農(nóng)田標(biāo)志牌建設(shè)完成后進(jìn)行。 22 （七） 檢查驗(yàn)收 組織方式 參加人員為 XXX 國(guó)土資源局、 XXX 農(nóng)業(yè)局及技術(shù)單位有關(guān)人員。 1 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡發(fā)放 在 MapGIS K9 基本農(nóng)田建庫(kù)系統(tǒng)中，輸出 “XXX 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡 ”，向農(nóng)戶發(fā)放。 縣級(jí)基本農(nóng)田分布圖要標(biāo)注耕地等別。 20 （ 3） 基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌照片掛接 在 MapGIS K9 基本農(nóng)田建庫(kù)系統(tǒng)中，將保護(hù)標(biāo) 志 牌照片與保護(hù)標(biāo) 志 牌點(diǎn)文件進(jìn)行影像掛接。 當(dāng)一個(gè) 耕地圖斑跨多個(gè)耕地地力等級(jí)或農(nóng)用地等級(jí)、且對(duì)應(yīng)耕地面積基本相等時(shí)，按地類相同、土種面積最大、耕地地力等級(jí)或農(nóng)用地等級(jí)居中的順序確定耕地質(zhì)量信息。 基本農(nóng)田標(biāo)志牌 19 輸入基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌坐標(biāo)，生成點(diǎn)文件，錄入相關(guān)屬性，形成保護(hù)標(biāo)志牌圖層，并進(jìn)行保護(hù)標(biāo)志牌