【正文】 不會(huì)丟失。 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)與各委辦局的接口 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)作為統(tǒng)一的接口平臺(tái)，各委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)均接入移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)，由移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。移動(dòng)電子政務(wù)所用終端需兼容各運(yùn)營(yíng)商的 CDMA 1X /EVDO、 GSM/TDSCDMA、 GSM/WCDMA、 WLAN 等接入方式，要滿(mǎn)足各委辦局的業(yè)務(wù)需求。 信息化主管部門(mén) 與各委辦局之間建立有效的銜接和溝通，以明確政府各委辦局在移動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用類(lèi)業(yè)務(wù)方面的需求，對(duì)委辦局申請(qǐng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審批，統(tǒng)籌平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)，對(duì)平臺(tái)運(yùn)維部門(mén)進(jìn)行管理， 向 電信 運(yùn)營(yíng)商 購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。功能包括：發(fā)送新短信、重發(fā)短信、查看回執(zhí)信息、查看回復(fù)信息； (3) 通知消息：對(duì)有需要的公眾群眾發(fā)送短信 /彩信通知 (發(fā)送至手機(jī) )。 公眾服務(wù)業(yè)務(wù) 公眾服務(wù)業(yè)務(wù) 主要通過(guò)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)手段，在政府部門(mén)與普通大眾之間架起溝通的橋梁，為公眾提供各種公共服務(wù)。移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)除了要實(shí)現(xiàn)上述移動(dòng)辦公的所有功能以外，還需支持以下功能： 1) 信息查詢(xún)：支持公務(wù)員通過(guò)手持終端或便攜 式 PC 機(jī)對(duì)各種執(zhí)法信息、違法信息等進(jìn)行查詢(xún)，如交通執(zhí)法信息（駕駛?cè)诵畔⒉樵?xún)、社區(qū)警務(wù)子系統(tǒng)、全國(guó)在逃人員、被盜搶車(chē)輛等）； 2) 現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù) /證據(jù)采集：政府執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)利用手持終端或便攜式 PC 機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)、圖像、音視頻數(shù)據(jù)記錄并實(shí)時(shí)傳回，掌握第一手的資料。 (6) 資訊發(fā)布和提示：政府部門(mén)可自主維護(hù)的資訊和提示信息，包括部門(mén)新聞、部門(mén)動(dòng)態(tài)等。 （ 1） 移動(dòng)辦公業(yè)務(wù) 移動(dòng) 辦公業(yè)務(wù)是指通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，公務(wù)員在手持終端和便攜式 PC 機(jī)方便地接入各委辦局辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)根據(jù)各委辦局辦公系統(tǒng)的服務(wù)功能而定。 3 競(jìng)爭(zhēng)者分析 目前，全國(guó)市場(chǎng)上尚未出現(xiàn)成熟的 移動(dòng) 電子政務(wù)平臺(tái) 。它們可通過(guò)共用開(kāi)放的業(yè)務(wù)平臺(tái)融合不同的業(yè)務(wù)引擎實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間互通 。 綜上所述， WiFi/WiMAX 的發(fā)展方向包括 : *網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，覆蓋更大的范圍，從熱點(diǎn)到熱區(qū)到整個(gè)城市， *WiFi 手持終端和 VoWLAN 業(yè)務(wù)必然成為潛在的應(yīng)用模式。不斷成熟的組網(wǎng)方案和干擾預(yù)檢測(cè)機(jī)制都可以減少頻率資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)的干擾。對(duì)于 3G 室內(nèi)的 2Mbit 數(shù)據(jù)速率， WiFi 也具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，它目前采用的是 標(biāo)準(zhǔn)，理論數(shù)據(jù)速率可達(dá) 11Mbit，實(shí)際的物理層數(shù)據(jù)速率支持 l、 、 11Mbit 可調(diào)，覆蓋范圍從 100300m。 2 與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)相符合 從未來(lái)的中國(guó) 3G 市場(chǎng)來(lái)看，語(yǔ)音業(yè)務(wù)對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提高收入幫助不大，而且由于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商數(shù)目的增加，語(yǔ)音業(yè)務(wù)帶來(lái)的 ARPU 必然會(huì)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。因此，如果能實(shí)現(xiàn)不同政府部門(mén)間的信息交流共享，必將極大地提高相關(guān)政府部門(mén)的工作效率，降低工作成本。 第 四 ， XX 移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái) 的建設(shè) 將有利于 增強(qiáng) 政府 部門(mén)的公共服務(wù)能力，增加 工作透明度，有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府 。而無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的流媒體業(yè)務(wù)將逐漸成為主導(dǎo)。而其它一些基于 WLAN 的寬帶數(shù)據(jù)應(yīng)用，如流媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲等功 能更是值得用戶(hù)期待。在政府發(fā)布的力推 30 項(xiàng)改革措施中，其中第六項(xiàng)是 “ 改革政府信息化管理體制，推進(jìn)電子政務(wù)和 ‘ 數(shù)字 XX’建設(shè) ” 。推進(jìn)政事分開(kāi)，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。 3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 政策環(huán)境可行性 近期 ，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》的通知 ,通知中指出 :”?? 到2020 年，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立，應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源公開(kāi)和共享機(jī)制初步建立，法律法規(guī)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)化體系基本滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，管理體制進(jìn)一步完善，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi) 的重要渠道， 50%以上的行政許可項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理，電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高，有效降低行政成本，提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。現(xiàn)在，移動(dòng)電子政務(wù)已經(jīng)成為提高政府辦公效率、改善社會(huì)管理職能、提升公眾服務(wù)能力、強(qiáng)化政府應(yīng)急處理能力的重要信息化工具。大力推進(jìn)各單位內(nèi)部辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作期間，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要辦公業(yè)務(wù)和內(nèi)部事務(wù)箅數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。 根據(jù) XX 市委、市政府在《關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中總體部署，用戶(hù)實(shí)際“十一五”電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是，圓滿(mǎn)完成國(guó)家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作任務(wù)，提前全面達(dá)到國(guó)家電子政務(wù)總體目標(biāo)的要求。但電子政務(wù)經(jīng)過(guò)多年的摸索發(fā)展，各政務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)變得相當(dāng)龐大和復(fù)雜，哪怕是對(duì)平臺(tái)進(jìn)行一下細(xì)節(jié)的修改優(yōu)化，都需要異常的小心翼翼。 八、研發(fā)團(tuán)隊(duì) ..........................................................................................................................................錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 3 項(xiàng)目實(shí)施管理 ............................................................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 4 系統(tǒng)測(cè)試方案 ............................................................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 1 研發(fā)團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu) ...................................................................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。那么，如何在不調(diào)整原有平臺(tái)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)現(xiàn)這一需求，已變得備受關(guān)注和格外的有價(jià)值。 《意見(jiàn)》提出要完善面向企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的公共服務(wù)系統(tǒng)。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要深化電子政務(wù)應(yīng)用，力爭(zhēng)在 政務(wù)信息共享方面有重大突破，提高政府的行政效能，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變。雖然移動(dòng)電子政務(wù)已經(jīng)對(duì)政府工作作出了有力支撐，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，移 動(dòng)電子政務(wù)依然存在一些問(wèn)題，多平臺(tái)協(xié)同問(wèn)題就是其中之一。 ” 中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），《決定》全面分析了當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問(wèn)題，其中提出建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。 隨后 ，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 ，審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例（草案）》，會(huì)議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。 XX 市科技和信息局的一位負(fù)責(zé)人表示，作為信息化的一部分，移動(dòng)信息化將在未來(lái)的政府信息化進(jìn)程中扮演越來(lái)越重要的角色。有了 WiFi 功能我們打長(zhǎng)途電話(huà)（包括國(guó) 際長(zhǎng)途），瀏覽網(wǎng)頁(yè)、收發(fā)電子郵件、音樂(lè)下載、數(shù)碼照片傳遞等，再無(wú)需擔(dān)心速度慢和花費(fèi)高的問(wèn)題。 3G 的核心應(yīng)用包括： 、手機(jī)執(zhí)法和手機(jī)商務(wù) 業(yè)務(wù)可行性 本項(xiàng)目將整合和優(yōu) 化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，充分利用信息資源，促進(jìn)信息共享，減少數(shù)據(jù)采集成本，提高業(yè)務(wù)管理水平。 移動(dòng)信息化的大規(guī)模推廣應(yīng)用，不僅提升了政府工作效率 、助力 “ 服務(wù)型政府 ” 建設(shè)，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值，提升了廣大民眾的生活水平，而且?guī)?dòng)了一批相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出良好的社會(huì)效益。這種現(xiàn)象存在的主要原因是一種普遍觀念認(rèn)為，移動(dòng)電子政務(wù)只是電子政務(wù)系統(tǒng)的延伸，只有實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)電子政務(wù)平臺(tái)的整合才能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)的整合，也就是說(shuō)二者存在明確的先后關(guān)系。因此，提供更多的數(shù)據(jù)多媒 體業(yè)務(wù)，對(duì)于移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商維持用戶(hù)忠誠(chéng)度、提高網(wǎng)絡(luò)利用率、增加業(yè)務(wù)附加值、獲取最大利潤(rùn)等將會(huì)帶來(lái)較大的幫助，這也是在部署 3G 前運(yùn)營(yíng)商所必須要考慮的問(wèn)題。隨著 、 、 、 WiMAX 等技術(shù)、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，加上WiFi 聯(lián)盟對(duì)市場(chǎng)快速的反應(yīng)能力， WiFi 正在進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的階段。 事實(shí)上，不同的標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，正是 NGN 發(fā)展進(jìn)程中各方加強(qiáng)合作與標(biāo)準(zhǔn)融合工作的體現(xiàn)。 *基于 IP 的 WiFi/WiMAX 的交換技術(shù)和開(kāi)放的業(yè)務(wù)平臺(tái)，將使 WLAN 網(wǎng)絡(luò)更智能、更易管理。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)內(nèi)的性能，用戶(hù)可以手工或者自動(dòng)選擇接入那個(gè)網(wǎng)絡(luò) 。 4 市場(chǎng)需求 我國(guó)移動(dòng) 電子政務(wù) 已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期： 2020 年的市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 億元，增長(zhǎng)率為 %；2020 年將達(dá)到 億元。 （ 2） 移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù) 移動(dòng)執(zhí)法業(yè)務(wù)是指通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，公務(wù)員在手持終端或便攜式 PC 上方便地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)。 根據(jù)移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，需要各運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)平臺(tái)協(xié)助提供相關(guān)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能，具體基礎(chǔ)功能如下： a) 短信、彩信：采用各家運(yùn)營(yíng)商提供基礎(chǔ)的短信和彩信業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)短信、彩信的群發(fā)功 能發(fā)送和接收。 3) 現(xiàn)場(chǎng)打?。赫畧?zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)利用手持終端或便攜式 PC 在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)打印處罰單據(jù)和文件。 公眾服務(wù)業(yè)務(wù)主要通過(guò) 政務(wù) 之窗提供公共服務(wù)，公眾可通過(guò) WAP/WEB 進(jìn)行操作，或通過(guò)短信、 IVR 等方式 獲得各種政務(wù)信息 。功能包括：新建通知、重發(fā)通知、 查看回執(zhí)信息、查看回復(fù)信息； (4) 投票調(diào)查：委辦局可利用此功能發(fā)起公眾投票，用于相關(guān)課題研究調(diào)研。 圖 1 XX 移動(dòng)電子政務(wù) 業(yè)務(wù)角色 信息化主管部門(mén) 終端廠商 各委辦局 電信運(yùn)營(yíng) 商 平臺(tái)運(yùn)維方 用戶(hù) 系統(tǒng)集成 商 政府委辦局 委辦局是移動(dòng)電子政務(wù)業(yè)務(wù)的直接使用單位，向信息化主管部門(mén)提出移動(dòng)電子政務(wù)業(yè)務(wù)需求和申請(qǐng)，提出業(yè)務(wù)終端需求，并向終端廠商購(gòu)買(mǎi)終端。 用戶(hù) 用戶(hù)包括兩類(lèi)：政府公務(wù)員用戶(hù)和普通公眾用戶(hù)。為移動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)與各委辦局業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口，此接口為業(yè)務(wù)管理接口，各委辦局系統(tǒng)通過(guò)此接口進(jìn)行業(yè)務(wù)的申請(qǐng)、審批以及注冊(cè)，上報(bào)業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)等。 ? 要求系統(tǒng)具有多層次的數(shù)據(jù)備份機(jī)制 ，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中式備份 /恢復(fù)。為了能夠快速、準(zhǔn)確、清晰的設(shè)計(jì)出整體架構(gòu)，我們將完全遵循業(yè)界通常的逐步細(xì)化和分層設(shè)計(jì)原則。使本系統(tǒng)與硬件環(huán)境、通信環(huán)境、軟件環(huán)境、操作平臺(tái)之間的相互制約和影響減至最小。我們將在現(xiàn)有在產(chǎn)品平臺(tái)基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)上嚴(yán)格驗(yàn)證保證系統(tǒng)的整體性能，在系統(tǒng)邏輯算法上充分優(yōu)化，多方面滿(mǎn)足系統(tǒng)的快速性要求。這里，針對(duì)非功能需求分析中描述的六個(gè)質(zhì)量屬性，我們重點(diǎn)響應(yīng)系統(tǒng)的性能、可靠性、可擴(kuò)展性、安全保障體系和技術(shù)實(shí)現(xiàn)約束五個(gè)，增加系統(tǒng)靈 活性。 在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，我們采用了多種設(shè)計(jì)方法來(lái)解決以上問(wèn)題。 ? 應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化。 對(duì)可靠性要求響應(yīng)的設(shè)計(jì) 系統(tǒng)的可靠性是指系統(tǒng)在一段時(shí)間內(nèi)，平均出現(xiàn)故障時(shí)間的比例。在業(yè)務(wù)處理量增大的情況下，如果原有的系統(tǒng)無(wú)法保證所需的處理能力，一般可以采取以下的幾種辦法： 調(diào)整系統(tǒng)允許的硬件設(shè)施，這包括增加內(nèi)存，使用主頻更高的 CPU，增加 CPU 的數(shù)量，使用存取速度更快的硬盤(pán)和磁盤(pán)陣列，申請(qǐng)更大的網(wǎng)絡(luò)帶寬，或者更換成更高檔的機(jī)器。 對(duì) 靈活性要求響應(yīng)的設(shè)計(jì) 由于 移動(dòng) 電子政務(wù)工程的建設(shè)剛剛起步，很多配套建設(shè)尚不成熟，很多業(yè)務(wù)也有待梳理。我們基于多年在 電子政務(wù) 行業(yè) 信息化 建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了抽象和業(yè)務(wù)建模，初步形成 移動(dòng)電子政務(wù) 系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模型體系。 系統(tǒng)技術(shù)路線 WiFi技術(shù) WiFi 俗稱(chēng) 無(wú)線寬帶 【所謂 WiFi，其實(shí)就是 IEEE 的別稱(chēng)，是由一個(gè)名為 “ 無(wú) 線 以 太 網(wǎng) 相 容 聯(lián) 盟 ” （ Wireless Ether Compatibility Alliance, WECA）的組織所發(fā)布的業(yè)界術(shù)語(yǔ)，中文譯為 “ 無(wú)線相容認(rèn)證 ” 。 WiFi 或 在 頻段工作，所支持的速度最高達(dá) 11Mbps。雖然有些熱點(diǎn)是免費(fèi)的，但是大部分穩(wěn)定的公共 WiFi 網(wǎng)絡(luò)是由私人互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)提供的，因此會(huì)在用戶(hù)連接到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)收取一定費(fèi)用。 Wi－ Fi（ WirelessFidelity，無(wú)線相容性認(rèn)證）的正式名稱(chēng)是 “” ，與 藍(lán)牙 一樣，同屬于在辦公室和家庭中使用的短距離無(wú)線技術(shù)。各廠商目前都積極將該技術(shù)應(yīng)用于從掌上電腦到桌面計(jì)算機(jī)的各種設(shè)備中，制造新的賣(mài)點(diǎn)。廠商只要在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、咖啡店、圖書(shū)館等人員較密集的地方設(shè)置 “ 熱點(diǎn) ” ，并通過(guò)高速線路將因特網(wǎng)接入上述場(chǎng)所。也就是說(shuō)，廠商不用耗費(fèi)資金來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布線接入，從而節(jié)省了大量的成本。 Wi－ Fi 設(shè)備的全球年產(chǎn)量在 2020 年將達(dá)到 3300 萬(wàn)臺(tái)。 Wi－ Fi 的覆蓋范圍則可達(dá) 300 英尺左右（約合 90米），辦公室自不用說(shuō)，就是在小一點(diǎn)的整棟大樓中也可使用。 有時(shí)也被錯(cuò)誤地標(biāo)為WiFi，實(shí)際上 WiFi 是無(wú)線局域網(wǎng)聯(lián)盟（ WLANA）的一個(gè)商標(biāo)，該商標(biāo)僅保障使用該商標(biāo)的商品互相之間可以合作，與標(biāo)準(zhǔn)本身實(shí)際上沒(méi)有關(guān)系。它們也是公開(kāi)使用的，但 在世界上最為常用。 隨著技術(shù)的發(fā)展，以及 IEEE 及 IEEE