【正文】 ，依然有7080%的大學生是通過班級組織起來的，大學生的行政、教學管理等日常事務也是通過班級這一形式組織實施的，因此，目前通過班級建團仍然是高校的主要建團形式，并將長期存在。mdash。第二，高校后勤社會化充分利用社會資源來共同辦教育，將社區(qū)的力量結合到高校建設中來，但這項改革將使學生公寓逐漸遠離校園，特別如占地4600畝的松江大學城，那里匯集了上海外國語大學、上海對外貿(mào)易學院、上海工程技術大學、華東政法學院、上海立信會計高等專科學校等多所高校，學生規(guī)模達4萬人，這些高校共同構建沒有“圍墻”的大學園區(qū)。同時，在社區(qū)團組織的努力下，青少年的社區(qū)意識也在逐步提升，越來越多的青少年愿意參加社區(qū)團的活動。16”涉日游行隊伍的集聚方式、“快閃族”的人群召集方式、各類青年“自組織”的動員和組織方式，都充分展示了互聯(lián)網(wǎng)的這個特性。（一）地區(qū)領域情況體制外青年跟隨“兩新”組織向園區(qū)、樓宇集中，團組織通過區(qū)域性建團實現(xiàn)覆蓋隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和成熟，全市各種類型的新經(jīng)濟組織和新社會組織大量涌現(xiàn)并入駐各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及各類商務區(qū)中的商業(yè)大樓，其中技術密集型和勞動密集型組織攙雜，涉及的領域包括高新科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等諸多方面，這些“兩新”組織中匯聚了大批白領青年、藍領青年和外來務工青年，而建團工作卻一直比較困難，團組織對這些青年的聯(lián)系和覆蓋需要進一步加強。這既是一個“戰(zhàn)略機遇期”，也是一個“矛盾凸現(xiàn)期”。在這樣一個關鍵時期，共青團組織要圓滿地實現(xiàn)自身使命，就需要增強憂患意識，突出重點，難題，不斷提高工作的針對性和有效性，不斷增強共青團員意識，不斷增強團工作的生機，不斷增強團組織的活力。如：普陀區(qū)的“兩新”組織8000多家，其中資產(chǎn)超百萬元的1000多家，絕大部分分布在全區(qū)各類園區(qū)中，這些“兩新”組織中35周歲以下的青年有38000余人，已確認的團員2840余人。因此，各級團組織都在思考如何借助網(wǎng)絡實現(xiàn)對團員青年的聯(lián)系與覆蓋，并把這項研究作為使團員青年從“社會人”向“組織人”回歸的重要課題。在此基礎上，許多街道、社區(qū)團組織在居民區(qū)中建立起活動型的居民區(qū)團支部，部分社區(qū)的居民區(qū)團支部組建率已達到或接近100%，普陀、黃浦等團區(qū)委還制定了《星級居民區(qū)團支部晉級標準》。在各類學生社區(qū)里，學生居住更為集中，硬件設施更好，不同班級、專業(yè)的學生可能住在一起，由于服務和管理有社會力量參與，公寓、社區(qū)成為學生學習、生活、交流、娛樂的重要場所，以班級團組織為載體開展的活動將進一步減少，團組織如何覆蓋到這里成為一個新問題。樓棟團總支amp。然而，班級團組織功能的弱化是個不爭的事實，同時，加上團組織和學生組織的工作活動時有重合，造成部分班團活動的消極競爭，進一步弱化了班級團支部的作用。現(xiàn)代企業(yè)制度推行以來，許多企業(yè)團組織被撤并，團干部力量被削減，團組織在很多企業(yè)事務上不便于介入，尤其是在基層企業(yè)的最基層，改制后的車間，甚至班組分工更細、任務更重，有的還兼有“三班倒”，這對于團的基層組織的設置，如團總支、團支部的設置及團總支和團支部書記人選的選定都需要作重新的權衡和調(diào)整等。為此，企業(yè)團組織嘗試研究如何通過行業(yè)聯(lián)系、資產(chǎn)聯(lián)系等方式實現(xiàn)建團，以有效覆蓋團員青年，如通過外商投資企業(yè)協(xié)會、人才中心、國資大股東等實現(xiàn)建團工作；加強對流動團員的梳理和制度規(guī)范，進一步明確對各類流動團員的管理辦法，根據(jù)團員流動的特點，以“哪里有團員，哪里就有團支部”為原則，建立相應的臨時團支部。35周歲青年數(shù)約為304萬，而市統(tǒng)計局統(tǒng)計的18amp。而實際上，各種不同類型的團支部的職能并不相同，如機關團支部、企業(yè)團支部和學生團支部，其工作側重點有著顯著的差異，可在組織職能上卻沒有做過區(qū)分。一些活躍的團支部往往是團員發(fā)動得好的團支部，團員都把團支部當成自己的家，但團員的這種主動參與團支部工作的熱情缺乏機制性的動力保障。解決資源問題，首先必須由面上的團組織承擔起責任，多方爭取并形成資源調(diào)配機制。團員是團的隊伍中的最小細胞，團支部具備活力的基礎必定是團員具備了活力，或是帶動了團員的活力，要讓每個團員成為“一面鮮艷的旗幟”，而不是“一位事不關己的觀眾”。要充分發(fā)揮共青團在典型示范、體驗教育、實踐參與等方面的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新工作載體，幫助青少年在典型激勵下收獲感悟、在真實體驗中自我教育、在相互啟發(fā)中共同提高。構建起一個“同心圓”組織體系，即：以團的組織為核心，以各類青年社團、青年中心為內(nèi)環(huán)，以各類其他青年組織、青年“自組織”、網(wǎng)絡虛擬組織等為外環(huán)的多層次組織體系。此外，還要理順青年事務管理體制，把青年事務管理納入政府管理社會公共事務的職能范疇，用公共財政、社會政策等執(zhí)政資源滿足青年生存發(fā)展的基本需求。amp。amp。進一步加強青少年信息服務平臺建設要建設好一個資源共享、交流通暢的信息化服務平臺，特別要根據(jù)團支部的工作特點和資源需求情況，設立相關的資源支持項目和系統(tǒng)，使信息平臺成為全市團支部的工作大后臺，而地區(qū)、大企業(yè)集團和高校等團組織應建設好相應的對接中平臺，這樣，每個團支部才能成為團的工作前臺。既要抓典型出生率，也要抓存活率、成長率，應有持久性，不是曇花一現(xiàn)。進一步創(chuàng)