【正文】 時(shí)以內(nèi)上報(bào)市局。各專賣管理所 擁 于 12 月5 日前將摸排 朋 的重點(diǎn)檢查名單和重點(diǎn) 乾 檢查路段上報(bào)專賣管理 艱監(jiān)督股。 吊 對各鄉(xiāng)四城辦事處 盯 的市場清整凈化情況， 疤 由區(qū)卷煙銷售執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo) 寨 組，按《責(zé)任目標(biāo)考核 瑪 細(xì)則》進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)四 斡 城辦事處也抽調(diào)相關(guān)部 小 門成立相應(yīng)市場清整凈 苛 化管理組 ,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi) 拇 的卷 煙市場清整凈化和 要 管理 . 四、具體措施辦 腥 法 打擊清整階段 1 澡 、組織人員對轄區(qū)內(nèi)的 敵 “無證”經(jīng)營戶 ,長期 震 多次違法、違規(guī)經(jīng)營戶 遇 及釘子戶”進(jìn)行強(qiáng)制性 骨 取締，對“假、私、非 派 、超”卷煙進(jìn)行全面清 劃 理。 揣 各稽查中隊(duì)對轄區(qū) 倉 內(nèi)的貨運(yùn)站、車站、名 仁 煙名酒店加強(qiáng)日常監(jiān)管 牌 ，定期組織走訪，了解 如 、掌握轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)站變 隆 動(dòng)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整檔案 爭 信息，并及時(shí)向?qū)０附M 帆 回饋。 垢 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 磁 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵， 芯 健全機(jī)制是保證。特制定本方案 耶 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真 賃 貫徹落實(shí)省局制定下發(fā) 究 《二 0 一一年全省煙草 砸 專賣管理工作要點(diǎn)》。明確舉報(bào)投訴 漓 電話，宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī) 勝 制，進(jìn)一步拓寬信息獲 悼 取途徑。 叭 完不成專項(xiàng)工作 沮 任務(wù)，年底扣發(fā)相應(yīng)的 緩 績效工資，并報(bào)經(jīng)局追 匈 究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。依法 凱 規(guī)范卷煙進(jìn)出我區(qū)的渠 鹵 道。專賣各部門應(yīng)加大 升宣傳力度，營造打私氛 道 圍。 五、工作要求 加強(qiáng)協(xié) 階 作，形成合力 以構(gòu) 之 建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián) 留 合、多方參與、密切協(xié) 馳 作”的卷煙打假打私體 氈 系為目標(biāo)，建立健全與 陰 公安、工商等部門的聯(lián) 溯 合打私長效機(jī)制，完善 霍 聯(lián)合辦案、案件移送等 棲 制度，提高工作效率。 具體目 砧 標(biāo)：市場凈化率 98%絹 ；持證經(jīng)營率 98%； 儉亮證經(jīng)營率 100%； 員 12313 知曉率 10 邵0%；檢查到位率 10 哼0%。 映 聯(lián)合工商行政管理部門 泄 ，按照打疏結(jié)合的原則 莆 ，對屢教不改的無證經(jīng) 檀 營煙草制品行為堅(jiān)決打 衛(wèi) 擊，同時(shí)對提供貨源的 抖 零售戶進(jìn)行教育，必要 渣 時(shí)與營銷部門聯(lián)合采取 亮 降低核量等措施。 三、 涯 行動(dòng)安排 行動(dòng)時(shí)間 苯 XX 年 9 月 1 日至 10 敏月 10日，為期 40天 撮 。各 襯 中隊(duì)要梳理重要卷煙案 訝件情況和特點(diǎn)，掌握不 圖 法分子活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng) 材 范圍、活動(dòng)規(guī)律等，及 陸 時(shí)跟蹤調(diào)查，收集信息 馮 ，排查和確定重點(diǎn)線索 窿 ，進(jìn)一步明確打擊目標(biāo) 披 和方向。對在專項(xiàng)行動(dòng) 夠 中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向 宙 性的不規(guī)范經(jīng)營問題， 憶 要查清原因，整改到位 勢 ，防止在卷煙非法流通 翌問題上發(fā)生內(nèi)外勾結(jié)參 淮 與非法收購倒賣卷煙活 蝎 動(dòng)的行為。 加大追刑力度 測 ，深化打團(tuán)破網(wǎng)，嚴(yán)厲 質(zhì) 打擊涉煙犯罪行為。打假成果實(shí) 廣 行周報(bào)制度，各中隊(duì)于 磨 每周五上午 10 時(shí)前將 睹 數(shù)據(jù)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 炒 室。落實(shí)“ 瞥 六要六不要”，著力解 遏 決作風(fēng)不實(shí)、人浮于事 型 、紀(jì)律松懈等問題。 積極開 緣 展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)， 腕 利用技能比武，業(yè)務(wù)測 吻 試的方式開展教育活動(dòng) 雍 ，提升全員文化水平。 “專賣管理 殊 崗位”，本著“守土有 汁 責(zé)”的原則，做到文明 啼 執(zhí)法、規(guī)范辦案、嚴(yán)格 賢 辦證程序，嚴(yán)守“六 條 撐 禁令”，熱情服務(wù)、體 廢 現(xiàn)素質(zhì)，樹立良好執(zhí)法 邦 形象，無一起行政敗訴 壕 案件，市場凈化率達(dá)到 理 98%。 蜀 員服務(wù)傾斜 客戶經(jīng) 窯 理要根據(jù)每個(gè)幫扶客戶 袁 的實(shí)際經(jīng)營能力與店面 默情況，分 析客戶經(jīng)營情 秩 況與發(fā)展?jié)摿?，制定階 嫩 段性提升目標(biāo)，并為其 古 “量身定做”經(jīng)營提升 蘭 方案。 經(jīng)營 蒂 指導(dǎo)幫扶 1．資金 龜 幫扶。培訓(xùn)要按照相關(guān) 駒 工作要求，開展效果培 煮 訓(xùn)評估，切實(shí)通過培訓(xùn) 絢 提升幫扶客戶的經(jīng)營能 拜 力。通過各種途徑向所 蚌 有卷煙零售客戶及全體 魁 員工發(fā)出倡議，發(fā)動(dòng)更 孫 多的人參加“徽映春光 服 志愿服務(wù)隊(duì)”，向幫扶 酪 客戶捐款、捐物，奉獻(xiàn) 只 愛心、傳遞愛心。 各單位要利用多 購 方資源，拓寬幫扶渠道 嶼 。督查 曼 部門要對幫扶資源發(fā)放 彩 管理、活動(dòng)推進(jìn)實(shí)施情 迫 況予以監(jiān)督檢查。 三、職能范圍 1 歷、按照市局要求，服務(wù) 霧 站的職能是：為服務(wù)對 刨 象提供全方位、多層次 炮 的綜合性服務(wù)。 對表現(xiàn)優(yōu)秀、群 枷 眾滿意度高的工作人員 驟 ，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對作風(fēng)不 倘 正、敷衍應(yīng)付、服務(wù)不 委 力的工作人員，責(zé)令限 肄 期整改；對群眾意見較 揉 大、反映強(qiáng)烈的，調(diào)離 待 工作崗位。 公平公 愉 正原則。 具體審查的內(nèi)容有： 鯨 申請材料是否齊全 烤 、符合法定形式； 答 申請人及其經(jīng)營能 洗 力、條件是否符合法定 掖 條件； 是否有嚴(yán)重 溉 違法行為等不予延續(xù)的 彼 情形； 是否有 巒 依法應(yīng)當(dāng)注銷煙草專賣 壟 零售許可證情形； 于 其它需要審查的材料和 順 內(nèi)容。 六 舍 、組織實(shí)施 宣傳梳理階 擔(dān) 段： 利用網(wǎng)絡(luò)、宣 哨 傳欄等形式，宣傳換證 匈 的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和 暫 煙草行業(yè)相關(guān)規(guī)定。 在 優(yōu) 受理、發(fā)放許可證過程 誦 中，所有人員一律不得 瑞 收取任何費(fèi)用，不得接 寅 受零售戶的吃請，不得 晨 辦“人情證”、“關(guān)系 瓢 證”，一旦發(fā)現(xiàn)以私牟 今 利、弄虛作假的，按照 癰 市 局相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理 格 。 永按照“誰主管、誰負(fù)責(zé) 瞄 ”的原則，堅(jiān)持“守土 舀 有責(zé)、內(nèi)管外打”，采 翰 取抓重點(diǎn)、查源頭、端 懈 窩點(diǎn)等工作方式，通過 寂 路上查、關(guān)口堵、市場 嘲 管，嚴(yán)厲打擊“兩煙” 饅 經(jīng)營中的各違法行為。每期七天的培訓(xùn)，安 賠 排緊湊，內(nèi)容充實(shí)，學(xué) 聘 員們通過對《煙草專賣 竹 法 》、《煙草專賣法實(shí) 星 施條例》、《行政處罰 則 法》、《行政復(fù)議法》 袁 、《行政訴訟法》、《 枝 行政許可法》、《國家 巨 賠償法》以及國家局新 腿 《專賣執(zhí)法文書》的學(xué) 痔 習(xí)，豐富了學(xué)員們的法 棍律知識(shí)，理清了過去在 夠 執(zhí)法過程中的一些模糊 慎 概念，從而使學(xué)員們增 撫 強(qiáng)了法律意識(shí)，明白了 右 在今后的執(zhí)法辦案中， 告必須堅(jiān)持規(guī)范辦案、程 斧 序合法的重要性和必要 習(xí) 性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū) 愈 中隊(duì)為主，加強(qiáng)路檢路 懂 查，有的在交通要道檢 裔 查，有的深夜蹲點(diǎn)守候 汪 ，有的在重點(diǎn)地段進(jìn)行 豬 “釣賣”，各出“新招 念 ”，重點(diǎn)打擊“假冒偽 尖 劣、非法販運(yùn)、非渠道 隕 ”卷煙以及對樓堂館所 桶 等經(jīng)營場所進(jìn)行治理整 迄 頓。走私卷煙 驅(qū) 條，案值萬元。查獲走私卷煙 天 條，案值萬余元 。 但 一是建立稽查大隊(duì)統(tǒng)一 卵 指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊(duì)利 范 用市場檢查走訪摸排線 啥 索、機(jī)動(dòng)中隊(duì)牽頭建立 遙 情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，深入經(jīng)營案 系 件的全方位、立體化工 邦 作模式。大力整 肢 頓公開擺賣違法卷煙、 央 亂渠道進(jìn)貨、名煙回收 倚 和無證經(jīng)營等行為，注 斬 重從中挖掘案件線索。罰 翌 沒款萬元。 二是堅(jiān)持證 匙 件管理工作標(biāo)準(zhǔn)。今年， 彎 根據(jù)市行政服務(wù)中心行 康 政審批延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要 穴 求，我們以鳳凰為試點(diǎn) 揖 ，積極跟進(jìn)，有效落實(shí) 認(rèn) ，切實(shí)做好許可證行政 橢 審批延伸的相關(guān)后續(xù)工 瘩 作。全市 耿 營銷系統(tǒng)正常供貨零售 耿 戶為 5149 戶，卷煙 錳 銷售箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入 戊 萬元，卷煙100%落 殲 地、 100%入網(wǎng)、 1 夷 00%入戶銷售，沒有 嘗 發(fā)現(xiàn)向無證戶供貨、虛 筆 假訂單、拆單分?jǐn)偤统?錯(cuò) 許可范圍供應(yīng)卷煙等不 鴨 規(guī)范經(jīng)營行為。 以隊(duì)伍建設(shè)作為 藻 專賣工作的保證，全面 壁 提升全員整體素質(zhì)。 詫 積極參加上半年各項(xiàng)培 漁 訓(xùn)會(huì)議，3 月份，參加 攣 煙草行業(yè)行為規(guī)范培訓(xùn) 抵 和省局組織的技能鑒定 煙考前視頻培訓(xùn) 。出臺(tái) 題 并下發(fā)了《創(chuàng)建“煙草 薪 稽查示范中隊(duì)”應(yīng)知應(yīng) 毆 會(huì)問答》 。稽。參加局“紅五月”勞 犁 動(dòng)競賽活動(dòng)。芝 召開創(chuàng)建煙草稽查示范 素 中隊(duì)動(dòng)員大會(huì) 。 一是提學(xué) 瘦 歷、重技能。上半年 嚎 共處理預(yù)警 625 條， 楔 其中訂單預(yù)警 309 條 碌 ，銷售預(yù)警 310 條， 辯零售戶預(yù)警 6 條，均為 宣 虛警。 雷 嚴(yán)格按照國家局《 雅 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作 橙 規(guī)范》和蘇煙黨字〔 X 丈 X〕 3 號(hào)文件精神的要 扛 求，以內(nèi)管委派工作制 附 為契機(jī)，緊緊圍繞“眼 滬 睛向內(nèi)，管好自己”的 宅 指導(dǎo)思想，切實(shí)做好內(nèi) 鮑 部監(jiān)管工作。截止目 叉 前，正常持證零售戶總 封 數(shù)為 5158 戶。 以依法行政作 哉 為專賣工作的前提，有 序 效增強(qiáng)管理服務(wù)能力。上半年，我 殘 們在省、市局的統(tǒng)一部 癥 署下，開展了“冬季會(huì) 庫 戰(zhàn)”和“閃電 13 號(hào)” 彪 兩次專項(xiàng)行動(dòng)。 二是圍繞“市 勛 場凈化率要始終保持在 魏98%以上”的工作目 嚴(yán) 標(biāo)，不斷夯實(shí)市場基礎(chǔ) 您 。為拓 懶 展案件、查取證據(jù)、擴(kuò) 蟻 大戰(zhàn)果，煙草、公安部 蘊(yùn) 門迅速成立“ 1罰沒 幼款萬元。 煙草專 畝 賣科長述職報(bào)告 X 窗X 年上半年，專賣科在 毅xx 市局領(lǐng)導(dǎo)班子的正 席 確領(lǐng)導(dǎo)下，在 xx 市局 歐 專賣處的精心指導(dǎo)下， 藕 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家局和 舌 省、市局 XX 年專賣管 批 理工作會(huì)議精神，始終 釘 堅(jiān)持以“卷煙打假”為 驗(yàn) 工作重心，切實(shí)加大打 筍 假破網(wǎng)工作力度，強(qiáng)化 憎 市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，提 怯 升依法行政工作水平， 蹭 加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 裙 ，狠抓專賣隊(duì)伍素質(zhì)建 播 設(shè)，年初制定的專賣管 炊 理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到有 過 序、有力推進(jìn)。努力提高專賣人員素 鍺 質(zhì)、健全和完善內(nèi)部權(quán) 株 力制約和監(jiān)督機(jī)制、外 鞋 部社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、使執(zhí) 綱 法行為置于國家和社會(huì) 些 的監(jiān)督之下、切實(shí)實(shí)行 范 行政執(zhí)法責(zé)任制。系統(tǒng)外 痕 :無證運(yùn)輸 83起 ,查 奮 扣卷煙萬支 ,沒收卷煙 放 萬支 。對于 系 XX年 1 月 1 日前未申 芽 請換證的到期許可證， 嘯 專賣部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注 秧 銷其煙草專賣零售許可 員 證，收回原證件，連同 亂 不予延續(xù)的告知營銷配 亮 送部門停止訪銷供貨。 受 栓 理換證階段： 各縣 憂 局要明確延續(xù)換證的受 址 理地點(diǎn)和時(shí)間，指定專 寧 人負(fù)責(zé)辦理，要有組織 過 、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥的 援 實(shí)施，保障按期完成換 星 證工作，同時(shí)要加強(qiáng)檔 矣 案管理，所有延續(xù)換證 藥 檔案后期分類集中上交 錢 縣局存檔備查。 經(jīng)審查 憨 不符合延續(xù)條件的，應(yīng) 差 當(dāng)作出不予延續(xù)的決定 嘻 ，將《煙草專賣許可證 拴 不予延續(xù)決定書》送達(dá) 庸 持證人，說明不予延續(xù) 灑 的理由，告知其享有依 暫 法申請行政復(fù)議或 者提 鋁 出行政訴訟的權(quán)利，并 眷 收回原證件。 責(zé)效并重 祁 原則。 考核情況 皋 作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入 檢 年度考核，并與個(gè)人績 艱 效考核結(jié)果相掛鉤。 服務(wù)站 只 直接在市局黨組和工會(huì) 輯 的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為 搪 保障工作正常開展，服 鈾 務(wù)站配有專門的辦公場 玻 所和辦公設(shè)備，配備辦 奄 公桌椅、電腦、電話、 戚 文件柜以及方便群眾辦 纓 事的設(shè)施。 一、目的意義 進(jìn) 冀 一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān) 螟 持群眾路線，更好地服 赤 務(wù)基層，排除職工后顧 基 之憂，整合公共資源， 器 解決實(shí)際問題，形成“ 校 上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、 豫 齊抓共管”的綜合服務(wù) 映 新格局，構(gòu)建和諧宿煙 迷 。 三、工 恨 作要求 不斷總結(jié)完 喪 善。各 藥 單位要通過市縣局網(wǎng)站 侗 、《煙草報(bào)》、網(wǎng)上營 抽 銷系統(tǒng)等平臺(tái)，發(fā)布活 萄 動(dòng)推進(jìn)報(bào)道以及相關(guān)信 蠕息，積極宣傳親情幫扶 剪 活動(dòng)，打好宣傳基礎(chǔ)。 一是 卿 對于第一批城鎮(zhèn)幫扶客 鉤 戶，通過統(tǒng)一定制、免 旭 費(fèi)提供卷煙展示柜臺(tái)的 簿 方式，幫助其提升店面 渠 硬件設(shè)施與形象。專項(xiàng) 砂 資金本著專款專用的原 錄 則，支出只能用于親情 攢幫扶對象。該項(xiàng)服務(wù)要“一戶一 挖 策”，營銷部負(fù)責(zé)對幫 辜 扶客戶提升目標(biāo)與效果 崖 進(jìn)行驗(yàn)收，并在每月上 賒 報(bào)卷煙營銷中心的工作 閘 總結(jié)中予以說明。 贊 客戶滿意度調(diào)查滿意率 圭 達(dá)到 90%以上，客戶 蘿 投訴處理率 100%。 開展 智 全縣范圍終端建設(shè)開展 穢 情況專項(xiàng)檢查，組織人 淺員對終端建設(shè)工作進(jìn)行 粥 專項(xiàng)檢查，同時(shí)，對市 菏 管員、客戶經(jīng)理、送貨 惠 人員線路服務(wù)、市管工 耕 作進(jìn)行檢查。 樹立形象，文明 奪 執(zhí)法，規(guī)范服務(wù)，熱情 頑 周到，打造誠信煙草、 銘 和諧煙草。 一、指導(dǎo)思想 綠 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 寓 ，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十 革 八大精神，緊緊圍繞效 硯 能建設(shè)“抓主抓重、苦 繕 干實(shí)干、提速提效、爭 甄先爭優(yōu)”的工作要求。 五、相關(guān)要求 宴 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 誡 各中隊(duì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 帚 明確責(zé)任，實(shí)行隊(duì)長責(zé) 云 任制，嚴(yán)格執(zhí)行縣局行 釉 動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)議 懈 ，制定詳細(xì)的日檢查計(jì) 分 劃并及時(shí)上報(bào)專賣大隊(duì) 詢 ，使專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、 覓 有步驟、有措施、有效 旋 果的開展。 積極協(xié)調(diào)配 堅(jiān) 合，明確檢查重點(diǎn)，嚴(yán) 伍 厲打擊非法流通現(xiàn)象。各中隊(duì)除按照分管轄 室 區(qū)進(jìn)行檢查外，應(yīng)嚴(yán)格 累 按照