行政公文寫(xiě)作系列1-1第一章公文概述(完整版)
【正文】 處理公務(wù)時(shí)所制發(fā)的文件，都是在職權(quán)范圍內(nèi)行使法定權(quán)限的體現(xiàn)。 能力： 包括政治鑒別能力，依法行政能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)新能力、心理調(diào)適能力等 。公務(wù)活動(dòng)涉及范圍相當(dāng)廣泛，包括國(guó)家和社會(huì)管理事務(wù)以及各類社會(huì)組織相互間的聯(lián)系與交往活動(dòng)，其目的是為了實(shí)現(xiàn)自身的各項(xiàng)職能。 文書(shū) 公文 文件 圖 1 文書(shū)、公文及文件的關(guān)系 （特指機(jī)關(guān)中習(xí)慣） ? 公文的概念 公文是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等 社會(huì)組織 在公務(wù)活動(dòng) 中形成的具有 法定效力 和 規(guī)范體式 的 書(shū)面文件 。目前，在文書(shū)處理和管理工作中，記載公務(wù)信息的文字材料是公文的主體，在公務(wù)活動(dòng)中形成的照片、錄音、錄像等記錄材料通常作為公文的附件。 公文是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱，指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位用以處理公務(wù)的有一定規(guī)范格式的應(yīng)用文書(shū)。 廣州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)張貼廣告管理的通告 為加強(qiáng)對(duì)張貼廣告的管理，保障市容整潔美觀，維護(hù)正常的廣告經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)廣告法 》 和 《 廣州市戶外廣告管理辦法 》 的有關(guān)規(guī)定，特作如下通告：（略） 一、公文的特點(diǎn) ? 3制作權(quán)限法定： 公文是由法定的作者 —— 依法存立并能以自己的名義行使權(quán)力和擔(dān)負(fù)義務(wù)的組織或個(gè)人根據(jù)自己的職能和權(quán)限制發(fā)的。任何人都不能違背要求、另搞一套，否則就會(huì)受到黨紀(jì)政紀(jì)的處分或法律的制裁。 特別是現(xiàn)在，隨著文秘部門(mén)辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，公文的程式化或格式化特點(diǎn)正越來(lái)越突出。 。 二、公文的作用 ? 1 領(lǐng)導(dǎo)與指揮作用 行政公文是傳達(dá)政令政策的工具，各級(jí)行政機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)各種公文來(lái)傳達(dá)國(guó)家的方針政策，貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，有針對(duì)性地解決實(shí)際工作中的問(wèn)題，因而具有領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用。 一、公文的特點(diǎn) ? 5 行文辦理嚴(yán)格： 行政公文的行文和辦理要求很嚴(yán)格。如： 全國(guó)人民代表大會(huì) 是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)制定、修改憲法和法律；人大常委會(huì)有權(quán)制訂法令； 國(guó)務(wù)院 是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，有權(quán)根據(jù)憲法、法律和法令制訂行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行
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