【正文】 間。（3）文化發(fā)展目標(biāo)：義務(wù)教育普及率保持100%；消除絕對貧困人口，相對貧困人口占總?cè)丝诒壤刂圃?%以下。天計(jì)算（三）、規(guī)劃依據(jù)（1）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（2）、《中華人民共和國土地管理法》；（3）、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188—2007）；（4）、《珙縣縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃》（20112020）；（5）、《四川省新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃編制辦法》；（6）、《四川省村莊建設(shè)（治理）規(guī)劃編制試行辦法》（7）、《珙縣縣市總體規(guī)劃》（20042020）；（7）、《珙縣巡場鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》（8）、《珙縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（9）、中共四川省委與四川省人民政府辦公廳《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)中突出抓好新村建設(shè)的意見》（川委辦[2010]22號文件（10）、國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定.（四）、規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃按照構(gòu)建和諧社會、建設(shè)節(jié)約型社會以及“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，堅(jiān)持一切從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、農(nóng)民主體、市場推動(dòng)的原則，以改善農(nóng)村最急需、最直接、最基本的生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，逐步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。雨水依據(jù)天然匯水區(qū)，采用分散就近排放原則，盡可能利用區(qū)內(nèi)較大河流排放，防止山洪進(jìn)入新村。（2）用水量預(yù)測各村確定供水指標(biāo)按人均綜合用水100150升/人主線率按40％考慮，固定電話安裝普及率按40門/百人考慮。（4）縣域市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃◎供電規(guī)劃(1）電力負(fù)荷預(yù)測村域人均綜合用電指標(biāo)按1000kwh/(人南部林、牧、茶、煙、土特產(chǎn)、礦產(chǎn)、旅游綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)本區(qū)主要地貌包括縣域南部民勝水庫以南以及東面和西南與興文、筠連兩縣交界處峰從中山地貌，洛表、上羅一帶褶皺低山地貌，南廣河河岸階地中丘中谷地貌，洛亥、麻塘壩一帶溶蝕沖積平壩。一帶：巡觀（巡場觀斗）路沿線的所有城鎮(zhèn)，包括巡場鎮(zhèn)珙泉鎮(zhèn)上羅鎮(zhèn)觀斗苗族鎮(zhèn)，以及底洞鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)構(gòu)成的區(qū)域。發(fā)展節(jié)約型社會，進(jìn)行農(nóng)村土地整理，推進(jìn)“三個(gè)集中”，實(shí)施“農(nóng)民新居工程”。興太、塘壩工業(yè)園區(qū)、中壩教育中心區(qū)已經(jīng)形成，由金沙、河口兩村組成的金河組團(tuán)已完成規(guī)劃，即將啟動(dòng)。巡場鎮(zhèn)境內(nèi)氣候良好，土地肥沃。無霜期360天。 ，轄26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)居委會，2005年末總?cè)丝?15928人，其中非農(nóng)業(yè)人口67672人，是川南最大的建制鎮(zhèn)。 巡場鎮(zhèn)東經(jīng)104176。海拔300－1221米，高度相對高差較大，屬于亞熱帶濕潤氣候，雨量充沛。森林資源豐富，全鎮(zhèn)森林面積90000余畝，％。近年來，由于經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和投資環(huán)境的不斷改善，拉法基瑞安水泥、申宇木業(yè)、五糧液環(huán)球集團(tuán)等大中型企業(yè)相繼落戶巡場。 二、規(guī)劃總則（一）、規(guī)劃背景四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程迅猛?！剁羁h縣域新村總體規(guī)劃》（1）、縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃全縣生產(chǎn)力布局思路為“一核、一帶、兩軸、三極”的構(gòu)架形式，并以此輻射和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面、有機(jī)發(fā)展。本區(qū)面積約 630 平方公里，人口約 萬人，是珙縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心區(qū)域。包括上羅鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)、石碑鎮(zhèn)（含現(xiàn)曹營鄉(xiāng)、石碑鄉(xiāng)、羅渡苗族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府駐地曹營場）、觀斗苗族鎮(zhèn)（含現(xiàn)觀斗苗族鄉(xiāng)、洛亥鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐地洛亥場）、王家鎮(zhèn)，以上羅鎮(zhèn)、觀斗鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)。◎通信規(guī)劃（1）郵政城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新村依托場鎮(zhèn)郵政支局，其它新村設(shè)置郵政代辦點(diǎn)。因此巡場鎮(zhèn)、珙泉鎮(zhèn)內(nèi)離縣城較近的區(qū)域的新村（聚居點(diǎn)）的水源可由向家壩渠道提供。（3）給水管網(wǎng)布置新村給水管網(wǎng)采用“主干管配枝狀環(huán)網(wǎng)”的布網(wǎng)型式，給水管道沿規(guī)劃村道及步行梯道敷設(shè)。最大覆土厚度不宜大于7—8米，在街道上的最小管徑不小于天300毫米◎能源規(guī)劃（1）氣源規(guī)劃逐步改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃范圍內(nèi)的新村用水納入城鎮(zhèn)煤氣系統(tǒng)供氣，并輔以使用電力作為必要的燃料能源補(bǔ)充。 四、新村定位與規(guī)模（一）、新村發(fā)展目標(biāo)與定位發(fā)展目標(biāo)本次規(guī)劃的總體目標(biāo)是：促進(jìn)共和新村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。人均宅基地面積按30平方米以內(nèi)控制。新村現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)通電、移動(dòng)通訊等，有線電話普及率不高，居民生活相對便捷。2）農(nóng)宅用地選擇環(huán)境條件好、布局相對完善、生活服務(wù)設(shè)施配套方便的地段布置。（三）、建筑平面布局規(guī)劃建筑選型與風(fēng)貌控制意向（1）、建筑選型A：建筑選型原則1）農(nóng)宅建筑為兩層為主，密度布局形態(tài)，結(jié)合建筑簡潔富有川南風(fēng)格的外觀，更具有地域性特征。3）控制層面：建筑形式主要以提供的圖集為參考；材料基本上以傳統(tǒng)材料，鼓勵(lì)使用本地材料；建筑墻面色彩主要以白色墻面為主，但木構(gòu)件較山區(qū)建筑稍有減少，門窗及墻體在色彩上有明顯區(qū)別，多刷有鐵紅或褐色油漆，整體色彩鮮明。3）、選用的外墻面材料為涂料、天然石料、磚、透明淺色的玻璃。③路燈及燈柱的色調(diào)要與建筑物、道路形成對比，起畫龍點(diǎn)睛的作用。建筑平面布局理念(1)、布局原則A、可持續(xù)發(fā)展的原則——可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今資源開發(fā)和利用的主題，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境和資源，實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。公共服務(wù)設(shè)施前為游憩廣場，供村民休閑健身。建筑以臺地布局形態(tài)為主，形成良好的鄰里空間，再通過現(xiàn)狀車行道路串聯(lián)這些空間，形成小空間—大空間的空間序列，營造出良好的居住氛圍；充分利用地形，結(jié)合現(xiàn)有村道，利用建筑的擺放合理組織交通與劃分功能區(qū)，節(jié)約用地，使建筑與周邊田園環(huán)境有機(jī)結(jié)合形成整體。通過開敞空間，半私密空間等的塑造，打破單一線型步行系統(tǒng)，形成連續(xù)巧妙多樣的空間。所有新建建筑按照風(fēng)貌設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)，保留的院落所有建筑按照整治方案進(jìn)行立面改造和環(huán)境整治。現(xiàn)狀大部分建筑需要將墻面進(jìn)行處理或清洗，將墻面的附著物（如雨棚、窗套、廣告招牌）的色彩和規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)?？眨和ㄟ^整合院落空間，在窄間種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化；設(shè)村莊社區(qū)管理委員會，加強(qiáng)對村莊的管理。 清理違章搭建 加窗套具體的治理從幾個(gè)方面進(jìn)行：①治理污染源；②集中處理污染物；③動(dòng)態(tài)檢測機(jī)制。廚房改造，考慮用水泥加固和瓷磚貼面，既美觀又干凈；廁所改造當(dāng)中，考慮也以衛(wèi)生為主，盡量改漢廁為水廁，方便沖洗，避免氣味擴(kuò)散；牲口圈的改造擬用水泥砌筑，同時(shí)，作好排水措施，改善衛(wèi)生狀況，減少疫情的發(fā)生；院壩的改造，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，對于曬壩性質(zhì)的擬用水泥進(jìn)行硬化，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中堆放和晾曬糧食，對于休閑活動(dòng)性質(zhì)的考慮以帶有色彩和圖案的地磚進(jìn)行鋪地。3)有關(guān)本區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)和社會資料。C、與沿線自然條件和建筑物相協(xié)調(diào)。2)交叉口緣石半徑主路與主路相交r≥7米，主路與宅前路相交r≥5米。（2）、室外工程室外工程包括：擋土墻、護(hù)坡、普通梯道、宅前道路。充分考慮市政設(shè)施與地上、地下空間的相互關(guān)系，尤其注意將設(shè)施的功能與空間景觀相融合。2）公共建筑10L/m2依托新村自建消防專員來保證規(guī)劃區(qū)消防任務(wù)。（5）、管材及敷設(shè)污水管在小區(qū)內(nèi)采用塑料管。（3）、供電系統(tǒng)本區(qū)供電作整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，變電站低壓回路均為放射與樹枝狀結(jié)合的形式供電。電信總平面規(guī)劃：規(guī)劃區(qū)內(nèi)有公建，住宅47戶，依據(jù)預(yù)留發(fā)展飽和設(shè)計(jì)的原則，擬最終需要電信部門敷設(shè)47對電話電纜進(jìn)入小區(qū)。（2）、平面綜合為避免給水與污水相互污染，強(qiáng)弱電相互干擾，原則上布置在道路下的各種管線從道路紅線向道路中心線方向平行布置，一般應(yīng)遵循下列次序：道路西、北側(cè)為：電力、給水；道路東、南側(cè)為：污水、電信。（2）、公共廁所規(guī)劃單獨(dú)布置一個(gè)公共廁所，其次結(jié)合一部分公建設(shè)置公共廁所。5）、新村文化娛樂設(shè)施集中區(qū)。2）、在進(jìn)行新開發(fā)建設(shè)時(shí)，由于道路網(wǎng)系統(tǒng)的形成具有階段性，應(yīng)結(jié)合建設(shè)及時(shí)完善組團(tuán)內(nèi)部消防車通道，根據(jù)新村特點(diǎn)，遵循“高密窄幅”的路網(wǎng)布局原則，在道路的建設(shè)中，應(yīng)適當(dāng)加密支路，保證消防通道間距的要求，使景區(qū)內(nèi)部消防通道建設(shè)不留后患。2）、規(guī)劃區(qū)在建筑上屬于7度設(shè)防地震區(qū)域，因此規(guī)劃抗震的防御目標(biāo)是，在遭遇地震影響時(shí)，能保障重要部門及供水、供電、供氣、通訊、交通、消防、醫(yī)療、糧食等生命線系統(tǒng)的安全,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，使生產(chǎn)基本不受影響，生活秩序盡快得到恢復(fù)。防地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃因本規(guī)劃是在無地勘資料情況下編制的，因此對地質(zhì)構(gòu)造情況存在未預(yù)見性，規(guī)劃區(qū)建設(shè)必須以地勘資料為依據(jù)，如出現(xiàn)規(guī)劃用地布局與地勘資料相沖突，應(yīng)以地勘資料為準(zhǔn)，采取防范措施或進(jìn)行用地調(diào)整。2）、整治河道包括疏通河道，挖深河道，以增大泄洪能力，取直河床、加大水力坡度，使洪水位降低。4）、改善能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展電力、燃?xì)獾惹鍧嵞茉?。?）總投資約707萬元。在重要?dú)v史建筑和民居設(shè)立消防預(yù)警系統(tǒng)，完善消防設(shè)施，制定詳細(xì)的消防細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行日常監(jiān)控和消防演練，爭取在突發(fā)火險(xiǎn)的第一時(shí)間控制火情。涉及到規(guī)劃區(qū)的保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理的活動(dòng)，必須服從規(guī)劃區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。2）、水體環(huán)境：地表水環(huán)境目標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－88)三類標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是維持本區(qū)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，將新村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)、生態(tài)佳、設(shè)施齊的現(xiàn)代化新村，達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。防洪規(guī)劃珙縣境內(nèi)主要河流及支流沿岸城鎮(zhèn)，新村防洪應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，因地制宜、因害設(shè)防、綜合治理、以防為主、防治結(jié)合，盡量做到興利除害。對有次生災(zāi)害隱患的單位和設(shè)施要加強(qiáng)管理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。4）、重視交通管理，取締非法占道經(jīng)營、占道停車、占道施工等違章行為，保證消防通道車的暢道，保證消防施救和安全疏散。（3）、規(guī)劃區(qū)消防安全布局規(guī)劃“預(yù)防為主，防消結(jié)合”是我國消防工作的重要方針，消防安全布局是城市消防規(guī)劃的主要內(nèi)容，因?yàn)楹侠淼南腊踩季挚梢苑婪队谖慈唬行У叵?、減少火災(zāi)隱患，給規(guī)劃區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)營造一個(gè)安全可靠的良好環(huán)境，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。糞便經(jīng)化糞池處理后排入下水道，減輕對水體的病源污染。各種工程管線交叉時(shí)，自地表面向下的排列順序宜為：電力管線、電信管線、給水管線、燃?xì)夤芫€、污水排水管線。交接箱采用JTX800對交接箱1個(gè)。380V/220V低壓線路全部采用電纜埋地敷設(shè)，低壓電纜采用VV22全塑電纜，在無建(構(gòu))筑物障礙時(shí)盡量取捷徑沿直線方向敷設(shè)。電力工程規(guī)劃（1）、供電規(guī)劃本區(qū)供電是靠現(xiàn)狀10kV供電。排水工程規(guī)劃（1）、排水體制 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制采用雨、污分流制。3）其他用水及未預(yù)見用水按上述用水量的15%