環(huán)境監(jiān)督管理ppt課件(完整版)
【正文】 體戰(zhàn)略及其替代方案的環(huán)境影響進行的正式的、系統(tǒng)的、綜合的評價過程，目的是通過戰(zhàn)略環(huán)境影響評價消除或降低因戰(zhàn)略失效造成的環(huán)境影響，從源頭上控制環(huán)境問題的產(chǎn)生。 三、環(huán)境監(jiān)督管理法律制度的概念與分類 ? 從制度的主要手段的性質(zhì) ? 從制度功能 ? 我國環(huán)境法律制度中比較成熟的監(jiān)督管理制度主要有：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)評制度、 “ 三同時 ” 制度、環(huán)境許可制度、環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場檢查制度、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急制度、清潔生產(chǎn)制度、環(huán)境資源信息制度等。 ? 環(huán)境行政管理機構(gòu) 據(jù)法律授予環(huán)境行政管理職責(zé)的其他組織 環(huán)境行政機關(guān) 地方環(huán)境行政機關(guān) 中央環(huán)境行政機關(guān) 法律授權(quán)的非行政機構(gòu) 環(huán)境行政機關(guān)依法委托授權(quán)的非行政機構(gòu) 二、我國的環(huán)境行政監(jiān)督管理體制 ? 目前我國已經(jīng)建立起由全國人大立法、監(jiān)督，各級政府負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依照法律規(guī)定實施監(jiān)督管理的環(huán)境監(jiān)督管理體制。 ? 1979年， 《 環(huán)境保護法（試行） 》 對建設(shè)項目實施環(huán)境影響評價作出了規(guī)定。 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ① 實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測和評價； ② 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； ③ 環(huán)境影響評價的結(jié)論。 （ 3）專項規(guī)劃的報送與審批 ? 專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書與規(guī)劃草案一并送審。 （二）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價 ? 1 ．建設(shè)項目環(huán)境影響評價的對象 根據(jù) 《 環(huán)境影響評價法 》 第 3 條的規(guī)定，在我國領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，都應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。 ⑥ 對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議。 ”“ 為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系 ” 。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。它是我國環(huán)境資源管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是我國獨創(chuàng)的一項重要的環(huán)境資源管理制度。 ② 技術(shù)改造項目。 （ 2）施工階段 ? 建設(shè)項目與配套的環(huán)保設(shè)施要 “ 同時施工 ” 。 ? （ 4 ）施工單位的職責(zé)：負(fù)責(zé)保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止施工過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工后對周圍環(huán)境的修整和恢復(fù)；負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的工程質(zhì)量和安裝調(diào)試。 （ 3）竣工驗收階段 ? 建設(shè)項目建成后，建設(shè)單位必須按照法律規(guī)定履行驗收手續(xù)，驗收程序包括： ① 需要試生產(chǎn)的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向行業(yè)主管部門和環(huán)境行政主管部門提交試運行申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投人試運行； ② 建設(shè)項目自投人試生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)向行業(yè)主管部門和環(huán)境行政主管部門提交環(huán)保設(shè)施驗收申請報告（申請表），并附試運行監(jiān)測報告（或驗收調(diào)查報告），由環(huán)境行政主管部門組織驗收； ③ 分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的環(huán)保設(shè)施分期驗收； ④ 環(huán)境行政主管部門自收到環(huán)保設(shè)施驗收申請之日起 30日內(nèi)完成驗收，并予以批復(fù)或簽署意見； ⑤ 已建成投入生產(chǎn)或使用的環(huán)保設(shè)施，確有必要拆除或閑置的，必須征得所在地的環(huán)境行政主管部門的同意。 ④ 確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目。 實行 “ 三同時 ” 制度具有重要的現(xiàn)實意義： ? ( 1 ）是加強建
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