【正文】 、硒、氟的化合物等。 第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 共 4條（第十一條到第十四條） 主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 標(biāo)準(zhǔn)制定、制定要求、修訂要 求和組織實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。 立法過(guò)程 問(wèn)題提出 爭(zhēng)取立法 農(nóng)業(yè)部向國(guó)務(wù)院提出立法建議 調(diào)研起草 2022年，國(guó)務(wù)院正式列入立法計(jì)劃 ， 6月農(nóng)業(yè)部成立領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組 報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批 2022年1月，農(nóng)業(yè)部第 4次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了法律草案送審稿， 1月 30日正式上報(bào)國(guó)務(wù)院 2 3 4 提請(qǐng)全國(guó)人大審議 2022年 6月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了法律草案，提請(qǐng)全國(guó)人大審議。 綠色食品應(yīng)具備哪些條件？ 綠色食品必須出自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，即產(chǎn)地經(jīng)監(jiān)測(cè)，其土壤、大氣、水質(zhì)符合 《 綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件 》 要求； 綠色食品的生產(chǎn)過(guò)程必須嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)過(guò)程中的投入品 (農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、食品添加劑等 )符合綠色食品相關(guān)生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則規(guī)定，生產(chǎn)操作符合綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求； 綠色食品產(chǎn)品必須經(jīng)綠色食品定點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，其感官、理化 (重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等 )和微生物學(xué)指標(biāo)符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； 綠色食品產(chǎn)品包裝必須符合 《 綠色食品包裝通用準(zhǔn)則 》 要求，并按相關(guān)規(guī)定在包裝上使用綠色食品標(biāo)志。廣義的市場(chǎng)準(zhǔn)入，是在某個(gè)區(qū)域內(nèi)的全部或部分市場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，以地區(qū)大市場(chǎng)的概念，制定許可進(jìn)入本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)業(yè)部在北京、天津、上海、深圳進(jìn)行的無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)，北京市政府實(shí)行的 肉菜放心工程 等，都是以建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為基礎(chǔ)的。這地溝油里的青曲霉素毒素，其毒性是砒霜的 100倍。保證市民的菜籃子安全。厚生勞動(dòng)省于 2022年修訂了食品衛(wèi)生法，并以該修訂案為依據(jù)，開始在農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留管理引入 “ 肯定列表制度 ” (Positve List System)。該制度要求：食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品含量不得超過(guò)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于未制訂最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過(guò)“ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” ，即 /公斤。 “ 看上去肥厚、葉寬、個(gè)長(zhǎng)、色深的韭菜都是用 3911(甲拌磷乳油，屬國(guó)家明令禁止用在蔬菜上的劇毒農(nóng)藥 )灌根的 ” 。另一方面，日本近年來(lái)頻頻發(fā)現(xiàn)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留超標(biāo)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了未登記農(nóng)藥的違法使用情況，這使得日本消費(fèi)者陷入對(duì)食品安全性的極度不信任狀態(tài)。 所謂 “ 毒菜 “ 其實(shí)就是在蔬菜生長(zhǎng)過(guò)程中，為防蟲治蟲，往菜上打一些高毒高殘留的農(nóng)藥，因?yàn)檫@些高毒的農(nóng)藥一旦在蔬菜上殘留量過(guò)大，消費(fèi)者食用以后可能出現(xiàn)多種中毒癥狀。 3月 16日，雙匯集團(tuán)在其官方網(wǎng)站發(fā)表公開聲明，承認(rèn) “ 瘦肉精 ” 事件屬實(shí)，表示道歉。 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，主要是嚴(yán)把市場(chǎng)入口的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入市場(chǎng)，不合格的拒之門外 。 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節(jié) ? 省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定 (包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè) )，并頒發(fā) 《 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書 》 ； 省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)接收 《 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書 》 及附報(bào)材料后，審查材料是否齊全，完整，核實(shí)材料內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，生產(chǎn)過(guò)程是否有禁用農(nóng)業(yè)投入品使用和投入品使用不規(guī)范的行為 . 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣、檢測(cè)； 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心所屬專業(yè)認(rèn)證分中心對(duì)省級(jí)承辦機(jī)構(gòu)提交的初審情況和相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行復(fù)查，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程控制措施的可行性、生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品 《 檢驗(yàn)報(bào)告 》 的符合性進(jìn)行審查； 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心根據(jù)專業(yè)認(rèn)證分中心審查情況，組織召開 “ 認(rèn)證評(píng)審專家會(huì) ” 進(jìn)行最終評(píng)審。 ? 有機(jī)食品生產(chǎn)和加工過(guò)程中必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過(guò)程控制體系和追蹤體系，因此一般需要有轉(zhuǎn)換期； ? 有機(jī)食品必須通過(guò)合法的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。（第 2條） ? （三）主體方面的規(guī)定（第 3條 — 第 10條） 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，納入規(guī)劃、安排經(jīng)費(fèi)，建立健全服務(wù)體系，組織宣傳； 行政執(zhí)法主體相對(duì)單一（縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門），結(jié)合分工負(fù)責(zé)；行政執(zhí)法主體具有監(jiān)督管理權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、檢查權(quán)、通報(bào)權(quán)、發(fā)布權(quán)。凡是能使空氣質(zhì)量變壞的物質(zhì)都是空氣污染物 。 ? 土壤污染面積 10%約 1000萬(wàn)公頃 。 ? 農(nóng)業(yè)投入品安全管理制度 ? 依法通過(guò)行政許可，對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。 ? 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。 ? （二）、農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。 共 12條（第四十三條到五十四條） 第七章 法律責(zé)任 主要對(duì)監(jiān)管人員責(zé)任、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任、產(chǎn)地污染責(zé)任、投入品使用責(zé)任、生產(chǎn)記錄違法行為處罰、包裝標(biāo)識(shí)違法行為處罰、保鮮劑等使用違法行為處罰、農(nóng)產(chǎn)品銷售違法行為處罰、冒用標(biāo)志行為處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、刑事責(zé)任和民事責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 ? 使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。但是，對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。（第 17條） ? 禁止 違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。（第 36條） ? 農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)對(duì)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的， 不得 銷售。 豬肉、植物油、大米、茶葉等 執(zhí)法主體 農(nóng)業(yè)與工商、質(zhì)檢、商務(wù)、衛(wèi)生等部門的關(guān)系如何處理，是否應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)部門的主體地位 。（第 52條） 法律解析 三個(gè)鼓勵(lì) 鼓勵(lì) 和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（第 8條） 國(guó)家 鼓勵(lì) 其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。（第 24條） ? 禁止 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。 ? 1 生產(chǎn)、銷售本法第三十三條所列農(nóng)產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ? 農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。 ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)結(jié)果的