【正文】 邊墜落 6 從機械設(shè)備上墜落 7 其他：滑跌、踩空、拖帶、碰撞 等引起墜落 觸電 8 帶電電線、電纜破口、斷頭 9 電動設(shè)備漏電 10 起重機部件等觸碰高壓電線 11 挖掘機損壞地下高壓電線 12 移動電線、機具，電線拉破、破皮 13 電閘箱、控制箱漏電或誤碰觸 14 強力自然因素導(dǎo)致電線斷裂 15 雷擊 16 空中落物、崩塊和滾動物體的砸傷 物體打擊 17 硬物、反彈物碰傷、撞擊 18 器具飛擊 19 碰破片飛濺 20 機械轉(zhuǎn)動部分的絞、碾和拖帶 機具傷害 21 機械工作部分的鉆、刨、削、鋸、砸、軋、撞、擠等 22 滑入或誤入機械容器和運轉(zhuǎn)部分 23 機械部件飛出 24 機械失穩(wěn)、傾覆 25 其他：機況不良，違章操作，機構(gòu)安全保護設(shè)施欠缺 26 基槽或基坑壁、邊坡、洞室等土石方坍塌 坍塌 27 地基基礎(chǔ)懸空、失穩(wěn)、滑移等導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)坍塌 28 施工質(zhì)量極度低劣造成建筑物倒塌 29 施工失穩(wěn)倒塌 30 腳手架、井架等設(shè)施倒塌 31 施工用臨時建筑物倒塌 32 堆置物坍塌 33 大風等強力自然因素造成倒塌 中毒 34 直接接觸有毒有害物品或氣體 35 直接吸入有毒有害食物或氣體 火災(zāi) 36 可燃氣體燃燒或爆炸 37 可燃固體燃燒或爆炸 建筑施工傷亡事故發(fā)生的主要原因有客觀、外部和內(nèi)部三個方面 從客觀上來分析，建筑行業(yè)露天高處作業(yè)、酷暑嚴寒、風吹日曬，施工條件和生活環(huán)境受到多方面的限制；建筑物不斷向高大難尖的方向發(fā)展，新的施工機具光廣泛應(yīng)用，多工種立體交叉作業(yè)。 從事故易發(fā)部位來看，高處作業(yè)是事故產(chǎn)生的重要根源，臨邊洞口的建筑施工傷亡事故率明顯較高。諸如第 ，施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。這本規(guī)程中對高處作業(yè)以及架子工等工種的安全技術(shù)操作制定了明確的要求，其中許多內(nèi)容關(guān)系到防止高處墜落，諸如用整章（第二章）篇幅，共 37條規(guī)范了架子工的安全操作技術(shù)，如腳手架材料的選用（第 34~42條）；又如第 67條，腳手架、井架、龍門架安裝完畢，必須經(jīng)施工負責人驗收合格后方準使用；再如第 71條，上下腳手架應(yīng)走斜道等。腳手架操作平臺、樓層卸料平臺無防護措施或防護不嚴密。 案例三： 2022年 9月 14日 16時 50分，衡水市****建筑集團有限公司在衡水地毯有限責任公司生產(chǎn)車間樓工地施工中，一名工人在三層支設(shè)圈梁模板，因接模板身體重心失衡，墜落至三層地面死亡。 2022年 2月 20日繼續(xù)鋪設(shè)鋼板瓦作業(yè)，開始從 52~53軸之間靠近 A軸位置鋪完第 1塊板，但沒有進行固定又進行第 2塊板鋪設(shè)，為圖省事，將第 2塊及第 3塊板咬合在一起同時鋪設(shè)。高處作業(yè)規(guī)范要求，在鋪設(shè)第一塊屋面板時，作業(yè)人員不得站在屋架上弦作業(yè)，必須站在搭設(shè)的操作平臺上操作；人員操作不允許在屋架和鋼梁上行走，要求要在屋架下弦處張掛安全網(wǎng)等。 事故的預(yù)防對策： 各級管理人員必須認真學習 《 建筑法 》 、 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 中的各項規(guī)定，并對照本企業(yè)的實際進行總結(jié)改進，必須提高法制觀念，嚴肅認真的貫徹落實。 本次事故違反了 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ8091）的第 規(guī)定 “ 應(yīng)預(yù)先在屋架下弦掛設(shè)安全網(wǎng) ” ，第 “ 吊裝第一塊構(gòu)件時，必須站在操作平臺上操作 ” ，第 “ 當在梁上行走時，必須采取臨邊防護措施 ” 。通知中明確指出：“ 造成拆除工程傷亡事故的主要原因，一是不少地區(qū)和單位不重視拆除工程、缺乏管理；二是盲目施工，拆除工程既不編制方案，又缺乏技術(shù)安全措施；三是隨意將工程發(fā)包給沒有營業(yè)執(zhí)照的農(nóng)民工干。以下是幾起坍塌的事故案例： 案例一： 2022年 8月 17日晚 10點 30分，河北省 ****建筑工程公司在河北省人大招待處4號樓游泳池基礎(chǔ)開挖工地，因基礎(chǔ)旁邊原下水管道漏水，造成局部塌方后，為了防止再次塌方同時兼做游泳池壁混凝土外模，在基礎(chǔ)內(nèi)砌筑一道厚 370厘米、高 擋土墻。 二、事故發(fā)生經(jīng)過 西安市某實驗廳工程，由中鐵某公司總承包，建筑工程的結(jié)構(gòu)形式為 54m 45m跨矩形框架廠房，屋面為球形節(jié)點網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，因中鐵某公司不具備此網(wǎng)架施工能力，故建設(shè)單位將屋面網(wǎng)架工程分包給常州某網(wǎng)架廠，由中鐵某公司配合搭設(shè)滿堂腳手架，以提供高空組裝網(wǎng)架操作平臺，腳手架高度為 26m。常州網(wǎng)架廠未等腳手架驗收確認合格后再使用，而且大量集中的將網(wǎng)架部件隨意擺放，致使腳手架嚴重超載，再加上用撬棍解捆時產(chǎn)生的沖擊荷載，導(dǎo)致腳手架坍塌。 3．主要責任：常州某網(wǎng)架廠現(xiàn)場生產(chǎn)負責人違章指揮，將構(gòu)件大量集中放于腳手架上，超過腳手架承載能力，導(dǎo)致失穩(wěn)倒塌應(yīng)負違章指揮責任。行政主管部門應(yīng)該進一步加強對特種專業(yè)隊伍的管理。 第三節(jié)：物體打擊事故案例 物體打擊是指施工過程中的磚石塊、工具、材料、零部件等在高空下落對人體造成的傷害，以及崩塊、錘擊、滾石等對人體造成的傷害，不包括因爆炸引起的物體打擊。距離地面2m以上作業(yè)要有防護欄桿、擋板或安全網(wǎng)。 ? 案例二： ? 2022年 1月 13日 10時 05分，新樂市建設(shè)工程 有限公司施工的 ***局 4住宅樓工地，購進一批鋼筋，現(xiàn)場負責人指揮 5名工人卸車時，未使用卸車機具，由工人從側(cè)面往下撬。 （ 2） 缺乏對作業(yè)人員的遵章守紀教育和現(xiàn)場管理不力。項目部要結(jié)合裝飾裝潢施工特點，安全員要組織好專（兼）職安全監(jiān)控人員，加強施工現(xiàn)場安全檢查、巡視和執(zhí)法力度，做到文明施工、安全生產(chǎn)。 ? （ 7） 總包單位項目部生產(chǎn)副經(jīng)理張某，對本次事故負有管理責任，決定其作出公開檢查，并處以罰款。更應(yīng)注意的是施工用電具有大容量和臨時使用的雙重性質(zhì)，容易使施工企業(yè)在電線架設(shè)，電器元件、電纜質(zhì)量的選擇，各類電器的選配以及電路的設(shè)置等方面存在著短期行為，比較簡陋，因此更易印發(fā)觸電事故，建筑施工中觸電傷亡事故已成為 “ 五大傷害 ” 之一。 案例二： ? 2022年 7月 15日，唐山市建設(shè)集團第一建設(shè)工程有限公司工人李如奎在唐山大學體育樓工地，拆除樓西側(cè)通道側(cè)面立網(wǎng)，在取防護棚頂上的腳手管時碰到 10千伏外電線路，導(dǎo)致觸電死亡。 ? 三、事故原因分析 ? 技術(shù)方面 ? 電氣規(guī)范規(guī)定，吊車不允許在高壓架空線路下方工作；當在一側(cè)工作時，應(yīng)使吊車任何部位 (包括被吊物 )的邊緣，與架空線路不小于 2m。應(yīng)有正式設(shè)計和施工圖紙，應(yīng)辦理施工許可，應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)按相關(guān)規(guī)范規(guī)定進行施工。 ? 《 建筑法 》 第十九條規(guī)定：建筑工程依法實行招標發(fā)包。 ? 《 建筑法 》 第四十四條規(guī)定：建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 ? 違反 《 安全生產(chǎn)法 》 的有關(guān)規(guī)定： ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。再加上機械的操作和使用人員變化頻繁，常出現(xiàn)不按照安全操作規(guī)程和規(guī)范正確使用各類機械的情況，從而不僅縮短了機械設(shè)備的使用壽命，降低了生產(chǎn)效率，而且容易發(fā)生設(shè)備事故和人身傷亡事故。 ? 此外，機具傷害事故中，有的操作工人屬特種作業(yè)人員，由于這些人員不符合 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則 》（ GB530685）的要求，無證上崗，違規(guī)操作，造成他人傷亡。 ? 該工程樓板為預(yù)應(yīng)力空心預(yù)制板，采用了物料提升機垂直運輸，然后由人力將板抬運到安裝位置。 ? 2．管理方面 ? 現(xiàn)場管理混亂是發(fā)生事故的主要原因。建設(shè)單位違反建設(shè)工程管理程序私自包給不具備資格的隊伍施工；施工隊伍管理混亂，違章指揮；作業(yè)人員未經(jīng)培訓無上崗證違章作業(yè)；物料提升機設(shè)備未經(jīng)鑒定存在隱患，安全裝置又不齊全，致使施工中發(fā)生重大事故。各地行政主管部門要加強對市場的管理，針對本地區(qū)情況制定出切實可行的管理辦法，并認真執(zhí)行。 ? 在施工現(xiàn)場要配備必要的救護用具，進行救護知識教育，制定救護措施，并有人實施作業(yè)監(jiān)護。 案例二： ? 1999年 1月 26日上午，河北冶金建設(shè)公司石家莊公司在石家莊市鋼廠 3高爐 2熱風爐內(nèi)進行噴涂工作， 10時 05分，外面監(jiān)護人員進入爐內(nèi)，發(fā)現(xiàn)爐內(nèi) 2名工作人員倒在跳板上，送醫(yī)院搶救無效死亡。 ? 管理方面 ? 建筑施工為露天作業(yè)，直接受天氣變化的影響。 ②該企業(yè)主要負責人應(yīng)負管理責任。 ? 本次事故發(fā)生，主要是該工程負責人未作施工準備便盲目施工，在天津地區(qū) 11月進入冬期時施工，未設(shè)置取暖設(shè)施，又未開展冬期施工前的安全教育，導(dǎo)致管理混亂，致使工人自己隨意砌筑暖墻，考慮不周發(fā)生一氧化碳中毒事故。嚴禁違章指揮、違章作業(yè)，冒險蠻干。 ? 三、事故原因分析 ? 技術(shù)方面 ? 調(diào)制油漆、防水涂料等作業(yè)應(yīng)準備專門作業(yè)房間或作業(yè)場所，保持通風良好，作業(yè)人員配戴防護用品，房間內(nèi)備有滅火器材，預(yù)先清除各種易燃物品，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程。 ? 主要責任 ? ①施工項目負責人事前不編制方案不進行檢查作業(yè)環(huán)境，對施工人員不進行交底、不作危險告之，以致違章作業(yè)造成事故，且沒有滅火器材自救導(dǎo)致嚴重損失，應(yīng)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。 ? 五、事故的預(yù)防對策 ? 施工前應(yīng)編制安全技術(shù)措施 ? 《 建筑法 》 和 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》 都有明確規(guī)定，對危險性大的作業(yè)項目應(yīng)編制分項施工方案和安全技術(shù)措施，要對作業(yè)環(huán)境進行勘察了解，按照施工工藝對施工過程中可能發(fā)生的各種危險，預(yù)先采取有效措施加以防止，并準備必要的救護器材防止事故延伸擴大。 ? 管理方面 ? 該施工單位對工程進入裝修階段和使用易燃材料施工，沒有制定相關(guān)的安全管理措施，也未配有專業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進行檢查和配備必要的消防器材，以致導(dǎo)致火險后未能及時采取援救措施，最終導(dǎo)致火災(zāi)。 下面就介紹幾起火災(zāi)事故的案例： 案例一： ? 2022年 7月 23日下午 6時 30分，河北省定州市第一建筑工程公司在香河國家足球訓練基地進行通風管道制作安裝過程中，對管道對接法蘭進行油漆，一名工人從河北四建材料庫領(lǐng) “ 北京通縣燕京稀料分裝廠 “ 生產(chǎn)地 14kg裝醇酸稀料一桶，放在自行車后座推到作業(yè)點（加工車間），將稀料桶搬放到車間內(nèi)距門口 1米處，用改錐撬開桶蓋后，霧狀液體從桶蓋后噴出，作業(yè)現(xiàn)場正操作電剪刀剪鐵板，噴出的霧狀氣體遇火星燃燒。 第七節(jié)：火災(zāi)事故案例 ? 近幾年發(fā)生的火災(zāi)事故均是在有可燃氣體和易燃物質(zhì)附近電焊或其它人作業(yè)，電火花引起氣體或易燃物燃燒引起的。建筑施工常年處于露天作業(yè)，基層人員非常辛苦，領(lǐng)導(dǎo)在考慮生產(chǎn)的同時必需研究如何隨季節(jié)氣候的變化，增加必要的安全措施，如寒冷季節(jié)的取暖設(shè)施，炎熱季節(jié)的防暑降溫措施等，同時應(yīng)在編制施工組織設(shè)計的同時，設(shè)計相應(yīng)的安全措施，并在進行季節(jié)施工前組織有關(guān)人員檢查落實。 ? 該企業(yè)一是領(lǐng)導(dǎo)管理失控，未在進入冬季施工前安排好取暖設(shè)施；二是表現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對基層的漠不關(guān)心，沒有貫徹 “ 以人為本 ” 的管理精神，只管完成生產(chǎn)任務(wù)，不顧工人冷暖，導(dǎo)致工人自己隨意采取取暖方式也無人管理；三是進入冬季施工前，沒有組織作業(yè)人員進行教育和交底，提出冬季施工應(yīng)注意事項。 ? 案例四： ? 一、事故簡介 ? 2022年 12月 4日，天津西青開發(fā)區(qū)某廠房發(fā)生一起一氧化碳中毒事故，造成 3人死亡 。 ? 對于有可能發(fā)生毒氣作業(yè)的工程，必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，并向工人坐口頭或書面的安全交底。 第六節(jié)：中毒事故案例 ? 中毒是指吸入或接觸有毒有害物質(zhì)或食物等急性中毒事故。 ? 建設(shè)單位違法分包和施工單位主要負責人管理失控應(yīng)負主要管理責任。樓板安裝前無施工方案，作業(yè)前未向工人交底，作業(yè)人員也無起重特種作業(yè)人員上崗證；提升機的安裝無專項要求，鋼絲繩卡子的安裝由電工完成，由于不懂相關(guān)要求安裝不合格，工作完畢無人檢查無人驗收；纜風繩采用 φ6鋼筋這種明顯的違章情況并無人制止。 ? 三、事故原因分析 ? 1．技術(shù)方面 ? 物料提升機不符合要求是發(fā)生事故的直接原因。 案例二： ? 1999年 8月 25日晚 8時 15分左右，廊坊市城建二公司新民小區(qū) 8樓工地正在澆注混凝土，攪拌機手張廣利將料斗提起后，不慎跌入料斗坑內(nèi)，料斗從高處落下，砸在張廣利的胸部，經(jīng)搶救無效死亡。 ? 二、違反 《 龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范 》（ JGJ8892）的有關(guān)規(guī)定，例如：不按規(guī)定配備經(jīng)正式考試合格持有操作證的專職人員（第 ）；提升機不設(shè)