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重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件評標(biāo)原則和程序(完整版)

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【正文】 容完整性和編制水平 施工方案與技術(shù)措施 質(zhì)量管理體系與措施 安全管理體系與措施 環(huán)境保護(hù)管理體系與措施 工程進(jìn)度計劃與措 施 資源配備計劃與先進(jìn)性 各評委評分合計 注: 本表分值來源于附表 12- 2 每位評委的評分結(jié)果。 評標(biāo)委員會全體成員簽名: 日期: 年 月 日 附表 111:施 工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表(經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法) 施工組織設(shè)計評分統(tǒng)計表(經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法) 工程名稱: 投標(biāo)人暗標(biāo)編號: 評審因素 標(biāo)準(zhǔn)分 各評委姓名及評分 施工方案與技術(shù)措施 20 質(zhì)量管理體系與措施 15 安全管理體系與措施 15 環(huán)境保護(hù)管理體系與措施 15 工程進(jìn)度計劃與措施 15 資源配備計劃 10 施工設(shè)備 5 試驗(yàn)、檢測儀器設(shè)備 5 投標(biāo)人施工組織設(shè)計得分合計 100 符性評審是否合格 注: 本表分值來源于附表 11- 2 每位評委的評分結(jié)果。 評標(biāo)委員會全體成員簽名: 日期: 年 月 日 附表 9:資格評審記錄表 資格評審記錄表 工程名稱: 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)條件 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、擬擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(即“三類人員”)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書 資質(zhì)等級 建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的 及以上資質(zhì) 財務(wù)狀況 (1) 注冊資本金不低于 萬元人民幣 (2)資產(chǎn)負(fù)債率不高于 % (3) 銀行授信額度不低于 萬元人民幣 (4) 凈資產(chǎn)額度不低于 萬元人民幣 (5) 平均貨幣資金余額和主營業(yè) 務(wù)收入的比值不低于 % 評標(biāo)委員會全體成員簽名: 日期: 年 月 日 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果 類似項目業(yè)績 近五年有與招標(biāo)項目在結(jié)構(gòu)形式、使用功能、建設(shè)規(guī)模相同或相似的項目業(yè)績 個 信譽(yù) (1) 最近三年沒有出現(xiàn)違法違規(guī)或失信行為 (2) 最近三年沒有拖欠勞務(wù)費(fèi)的敗訴記錄 (3) 最近三年沒有無故棄標(biāo)的不良記錄 (4) 受到行政處 罰的不在其行政處罰期內(nèi) 項目經(jīng)理資格 (1)項目經(jīng)理應(yīng)具有 級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格(必須已在投標(biāo)人單位注冊 (2)項目經(jīng)理應(yīng)具有與本工程性質(zhì)、規(guī)模等相當(dāng)?shù)? 年以上相應(yīng)工程項目管理經(jīng)驗(yàn) 其它要求 (1) 技術(shù)負(fù)責(zé)人: ① 應(yīng)具有 級及以上職稱;②應(yīng)具有與本工程性質(zhì)、規(guī)模等相當(dāng)?shù)? 年以上相應(yīng)工程項目管理經(jīng)驗(yàn)。按插入法計算得分,保留兩位小數(shù),小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 項、第 項、第 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對 投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。 附錄二:經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法廢標(biāo)情況一覽表 章節(jié)號 條款名稱 廢標(biāo)條件 第二章 投標(biāo)報價 投標(biāo)人在工程量清單中多報的子目和單價或總價發(fā)包人將不予接受,并將被視為重大偏差。 有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,作廢標(biāo)處理(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)。凡注明了評標(biāo)方法的表格均只適用于各自不同的評標(biāo)方式,未注明評標(biāo)方法的均為兩種評標(biāo)辦法通用。評標(biāo)結(jié)束后十五天內(nèi)由招標(biāo)人將評標(biāo)報告復(fù)印件報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知要求,以書面形式予以澄清、說明、或者補(bǔ)正。 差:科學(xué)、合理、安全性方面差,考慮非常不周,措施不到位,沒有針對性,不能滿足招標(biāo)工程施工需要。各評委應(yīng)使用附表 11- 2 記錄自己的評分結(jié)果。 初步評審中,有一項評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的,以及第 項、第 的按廢標(biāo)處理。 (二) 計算評標(biāo)基準(zhǔn)價 按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 款 的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和方法計算本次招標(biāo)的投標(biāo)總報價和招標(biāo)文件規(guī)定的 參與評分的主要清單項目的綜合單價評標(biāo)基準(zhǔn)價(附表 附表 7)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 二十、 質(zhì)疑以及澄清、說明和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)按招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 款的規(guī)定,就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清和說明。 良:基本科學(xué)、合理、安全、考慮比較周全,措施基本到位、針對性較強(qiáng),可以滿足招標(biāo)工程的施工需要,但有個別細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步完善或提高。 2. 已進(jìn)行資格預(yù)審的,當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時,評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”中的詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn),對照投標(biāo)人在資格預(yù)審階段遞交的資格預(yù)審文件中的資料以及在投標(biāo)文件中更新的資料,對其更新的資料進(jìn)行評審,并使用附表 9 記錄評審結(jié)果。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人,則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補(bǔ),并按本程序進(jìn)行評審,直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。 對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價,經(jīng)修正后,評標(biāo)委員會應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。只有當(dāng)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時,由評標(biāo)委員會和招標(biāo)人共同提出,并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,評標(biāo)活動 方可暫停。 第二章 評標(biāo)程序 十一、 評標(biāo)程序 評標(biāo)委員會應(yīng)按照下面的步驟進(jìn)行評標(biāo): 第一步:評標(biāo)準(zhǔn)備工作。 (二 ) 定標(biāo)方法 按照以上定標(biāo)原則,招標(biāo)人確定中標(biāo)人的方法如下: 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中推薦排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 (四 ) 評標(biāo)委員會成員到達(dá)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表(附表 2)上簽到以證明其出席 。 (六 ) 開標(biāo)順序:隨機(jī)開啟; (七 ) 設(shè)有標(biāo)底的,公布標(biāo)底; (八 ) 開啟資格審查資料袋、投標(biāo)文件大袋及投標(biāo)函部分袋、商務(wù)部分和技術(shù)部分袋,并按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo),公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容,并記錄在案; (九 ) 投標(biāo)人代表、 招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)(附表 3); (十 ) 開標(biāo)結(jié)束。在重慶市行政區(qū)域內(nèi),凡采用《重慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》招標(biāo)的建設(shè)工程均應(yīng)按本程序規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家的確定方式按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項的規(guī)定執(zhí)行。 六、 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會應(yīng)依法按下述原則進(jìn)行評標(biāo): (一 ) 公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu); (二 ) 依法評標(biāo)、嚴(yán)格保密; (三 ) 反對不正當(dāng)競爭; (四 ) 定性的結(jié)論由評標(biāo)委員會全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則,以記名投票方式?jīng)Q定 。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及定標(biāo)過程中 ,除非根據(jù)評標(biāo)委員會的要求,投標(biāo)人不得主動與招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的任何成員接觸,不得有任何游說、賄賂等影響評標(biāo)委員會成員公正和客觀地進(jìn)行評標(biāo)的行為。 第六步:整理評審成果,編制評標(biāo)報告并由評標(biāo)委員會全體成員簽字后向招標(biāo)人遞交評標(biāo)報告。 由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)時只使用副本,正本應(yīng)妥善保存。 (四 ) 確定評審排序 凡是投標(biāo)總報價偏差率在允許偏差范圍以外的按廢標(biāo)處理。 初步評審中,有一項評審因素不符合招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”第 項規(guī)定評審標(biāo)準(zhǔn)的,以及第 項、第 的按廢標(biāo)處理。各評標(biāo)委員成員獨(dú)立完成評分后,應(yīng)在附表 12- 1 中計算各評標(biāo)委員成員評分的算術(shù)平均值,并在附表 12 中匯總各參評投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分,施工組織設(shè)計的得分記錄為( A)。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 0 分至 50%之間。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字。 對存在算術(shù)性錯誤的投標(biāo)報價,經(jīng)修正后,評標(biāo)委員會應(yīng)書面通知投標(biāo)人確認(rèn)。 未進(jìn)行資格預(yù)審的,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 項至 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。 (四)施工組織設(shè)計符合性評審 評標(biāo)委員會每名成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表”中第 項規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立地對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計進(jìn)行符合性評審。評分為標(biāo)準(zhǔn)分值的 75%以上至 90%之間。 主要清單項目綜合單價的評審和評分 評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法前附表中”第(B)目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,以及 算術(shù)錯誤修正結(jié)果(附表 4- 1),對修正后的主要清單項目綜合單價用附表 12 記錄評分結(jié)果。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 第八章 附錄 二十六、 廢標(biāo)情況一覽表 附錄一 和附錄二分別是按《重 慶市建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》規(guī)定列出的兩種評標(biāo)方法的廢標(biāo)情況一覽表。 第二章 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時,應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件規(guī)定的原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。聯(lián)合體投標(biāo)的,其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交,并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,作廢標(biāo)處理。如果最終未能評出三名合格中標(biāo)候選人,則應(yīng)從投標(biāo)總報價排名第八的投標(biāo)人開始依次、逐一遞補(bǔ),并按本程序進(jìn)行評審,直至評出三家合格的中標(biāo)候選人為止。 (如有 ) 報價唯一 只能有一個有效報價,在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下,不得提交選擇性報價 投標(biāo)文件的簽署 投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字齊全。 投標(biāo)保證金有效期為投標(biāo)有效期加 30 天(保函形式) 若采用銀行保函形式,出具保函的銀行必須滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項規(guī)定 評標(biāo)委員會全體成員簽名: 日期: 年 月 日 評審因素 評審 標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱及評審結(jié)果 權(quán)利義務(wù) 符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定, 投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的條件 已標(biāo)價工程量 清單 符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量,且投標(biāo)報價不得高于招標(biāo)人公布的最高限價,但也不得低于投標(biāo)人的企業(yè)成本 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 要求 符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定,且投標(biāo)文件中載明的主要施工技術(shù)和方法及質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)范、規(guī)程和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā) 實(shí)質(zhì)性要求 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求 響應(yīng)性評審最終結(jié)論(合格 /不合格) 注: 本表評審時對滿足評審標(biāo)準(zhǔn)要求的打“√”,否則打“”;其中任何一項不滿足要求,則其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理,不得進(jìn)入下一步評審。 一般: 在科學(xué)、合理、安全性方面一般,考慮不夠周全,措施不夠到位,針對性不強(qiáng),雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要,但有很多方面需要進(jìn)一步完善甚至重新考慮。 一般:在科學(xué)、合理、安全性方面一般,考慮不夠周全,措施不夠到位,針對性不強(qiáng),雖然能夠基本滿足招標(biāo)工程的施工需要,但有很多方面需要進(jìn)一步完善甚至重新考慮。 、未參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價,仍應(yīng)參加計算相應(yīng)分值。 評委簽名: 日期: 年 月 日附表 13:主要清單項目綜合單價評分計算表(綜合評估法) 主要清單項目綜合單價評分計算表(綜合評估法) 工程名稱: 參評投標(biāo) 人名稱 主要清單項目編 號及評分 得分合計 清單編號 評標(biāo)基準(zhǔn)價 綜合單價 偏差率 %
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