【正文】 困人口和貧困地區(qū) ? （三）扶貧開發(fā)的方針與途徑 ? （四）扶貧開發(fā)的主要形式 ? （五）扶貧開發(fā)的政策保障 ? 信貸優(yōu)惠政策； ? 財稅優(yōu)惠政策 ? 經(jīng)濟開發(fā)優(yōu)惠政策： 四、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度 ? （一）五保供養(yǎng)的概念、性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo) ? （二）五保供養(yǎng)的對象及其確定 ? （三） 五保供養(yǎng)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn) ? （四）五保供養(yǎng)的形式 ? （五）五保對象的財產(chǎn)處理 ? （六）監(jiān)督管理 五、城市居民最低生活保障制度 ? （一）城市居民最低生活保障制度的基本方針和適用范圍 ? （二）城市居民最低生活保障的管理制度 ? （三）資金管理和保障標(biāo)準(zhǔn) ? （四）申請、審查、發(fā)放、監(jiān)督 ? （五）法律責(zé)任 第二節(jié) 優(yōu)撫安置法律制度 一、軍人優(yōu)待撫恤法律制度 ? （一）優(yōu)撫對象和優(yōu)撫工作的一般規(guī)定 ? （二）死亡撫恤 ? （三）傷殘撫恤 ? （四）優(yōu)待 二、安置法律制度 ? （一）退伍義務(wù)兵的概念 ? （二）退伍義務(wù)兵安置工作的管理和原則、方針 ? （三）退伍義務(wù)兵的安置 本章小結(jié)： ? 無論原因如何，社會上總有一些人不能維持最低限度的生活水平，體現(xiàn)出社會的不公平。 ? 第四，社會性。這些立法主要有 …… ? 根據(jù)上述立法，我國已經(jīng)初步形成了以醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等為內(nèi)容的社會保險制度體系。 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)療保險，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定； ? 基本醫(yī)療保險原則上以地級以上行政區(qū)（包括地、市、州、盟）為統(tǒng)籌單位，也可以縣（市）為統(tǒng)籌單位，北京、天津、上海３個直轄市原則上在全市范圍內(nèi)實行統(tǒng)籌（以下簡稱統(tǒng)籌地區(qū)）。 二、工傷保險法律制度 （一）工傷保險的概念 ? 工傷保險，也稱為職業(yè)傷害保險，是指國家通過立法，保證勞動者在遭受職業(yè)意外傷害或者患職業(yè)病時，其本人或者家屬能夠依法享受規(guī)定待遇的社會保險制度。工傷認(rèn)定的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請人和企業(yè)。 ? 生育保險基金由勞動部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、支付和管理；生育保險基金應(yīng)存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行開設(shè)的生育保險基金專戶。社會保險是促進社會公平、矯正市場失靈的重要手段。社會保險資金則來源于用人單位和個人； ? 從社會保障給付標(biāo)準(zhǔn)來看，社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)是保證被救濟人享有當(dāng)時當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏剑鐣ｋU的給付標(biāo)準(zhǔn)是使被保險人遭受疾病、工傷、失業(yè)、生育、年老、死亡等風(fēng)險時，可以通過得到疾病津貼、傷殘補貼、失業(yè)津貼、養(yǎng)老金等，享有基本生活水平；社會福利則表現(xiàn)為國家以及各種社會團體舉辦的各種公共福利設(shè)施、津貼補助、社會服務(wù)以及各種集體福利事業(yè)，目的在于增進社會福利，提高社會成員的物質(zhì)文化生活質(zhì)量，使社會成員得到更好的享受和發(fā)展。 ? 教育制度的福利性質(zhì)，主要表現(xiàn)在以下方面： 國家發(fā)展教育事業(yè)，教育經(jīng)費主要通過國家財政撥款來實現(xiàn)； 國家鼓勵和支持集資辦學(xué)、私人辦學(xué)； 貧困助學(xué)工程，如希望工程； 在校學(xué)生的助學(xué)金、獎學(xué)金和貸學(xué)金制度； 義務(wù)教育制度等，我國的九年制義務(wù)教育是我國教育福利的重要制度。 三、職業(yè)福利的種類 ? 以職業(yè)福利的享受對象為標(biāo)準(zhǔn)進行分類，我們可以把職業(yè)福利分為職工集體福利和職工個人福利。 第四節(jié) 特殊福利法律制度 一、特殊福利的概念和種類 ? 特殊福利是指國家和社會針對由于生理原因或者社會原因而處于弱勢地位的特定社會群體給予他們異于常人的特別福利，以使他們改善生活狀況、提高生活質(zhì)量的社會福利制度。 ? 婦女勞保福利。我國 《 婚姻法 》 規(guī)定，父母有管教和保護未成年子女的權(quán)利和義務(wù)；禁止溺嬰和其他殘害兒童的行為； ? １９９１年９月４日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了 《 中華人民共和國未成年人保護法 》 ，自１９９２年１月１日起施行。 ? 康復(fù)措施。我國老年人權(quán)益保護法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。 ? 參與社會發(fā)展。前者包括公共福利和職業(yè)福利。 ? 老年事業(yè)。 ? 勞動就業(yè)。構(gòu)筑了比較完備的未成年人保護法律體系。 三、未成年人福利法律制度 （一）未成年人及其福利的概念和立法 ? 我國法律規(guī)定未滿 18周歲的公民是未成年人。 ? 我國在特殊福利方面的立法是比較完備的。 職業(yè)福利津貼 ? 職業(yè)福利津貼是用人單位以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问较虮締挝宦毠ぬ峁┑膭趧訄蟪暌酝獾氖杖搿? ? 主要包括行業(yè)和單位為本單位職工在勞